多地出現(xiàn)“骨灰房” 鄰居們怎么辦,?
記者 孫蔚
剛剛過去的清明節(jié),,許多人回鄉(xiāng)掃墓,以此來表達(dá)對逝去親人的思念,。但是,,在一些城市的小區(qū)里卻出現(xiàn)了業(yè)主購買商品房專門用來放置骨灰盒的現(xiàn)象,引起了熱議,。這種“骨灰房”違規(guī)嗎,?開發(fā)商、物業(yè)公司需承擔(dān)責(zé)任嗎,?鄰居們反應(yīng)如何,?《中國消費者報》記者對此進(jìn)行了采訪。
“骨灰房”現(xiàn)象浮現(xiàn)
隨著城市化進(jìn)程的加快和土地資源的日益緊張,,一種新型社會現(xiàn)象――“骨灰房”逐漸浮現(xiàn),。
“骨灰房”,,顧名思義,指專門用來放置骨灰盒的房子,。這類特殊用途的商品房,,被用于存放逝者骨灰盒,而非傳統(tǒng)意義上的居住空間,。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)既揭示了傳統(tǒng)墓地資源不足的現(xiàn)實問題,,也觸及了社會公序良俗的邊界問題,引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注,。
“城市化與土地資源緊張,、傳統(tǒng)墓地成本高,,是‘骨灰房’出現(xiàn)的主要原因,。”北京金訴律師事務(wù)所主任律師王玉臣對記者表示,,在一些大城市,,土地資源越來越緊張,墓地價格越來越高,,對于一些家庭來說,,購買墓地不僅有經(jīng)濟(jì)壓力,且難以找到合適的位置,。所以,,一些人選擇將骨灰盒存放在商品房內(nèi),認(rèn)為這是相對經(jīng)濟(jì)且便捷的選擇,。
“春節(jié)前我去江蘇啟東出差就遇到了類似的情況,。據(jù)當(dāng)?shù)氐呐笥呀榻B,由于啟東離上海近,,房價又低,,所以有人專門從上海過來買房。買完后并不住,,而是作為‘骨灰房’,。尤其是在個別位置偏遠(yuǎn)的小區(qū)里,這種現(xiàn)象很多,?!蓖跤癯几嬖V記者。
為了給逝去的親人購買合適的墓地而跑遍了北京及周邊地區(qū)的李先生對記者表示,,在北京,,即使是一些品質(zhì)一般、地理位置偏遠(yuǎn)的墓地,,價格也要十多萬元,,而且購買后只享有20年的使用權(quán),,過期要續(xù)費,每年還需要支付墓地管理費,。最后,,他只能無奈地在河北承德購買了墓地?!半m然承德的墓地比北京的便宜,,但是算下來還不如在河北固安買一個便宜點、有70年產(chǎn)權(quán)的小房子,,那里離北京比較近,,將過世親人的骨灰安置在那兒,每年前去祭拜也方便,?!崩钕壬犝f“骨灰房”后,對記者這樣表示,。
據(jù)記者了解,,“骨灰房”現(xiàn)象在一些房價較低、離大城市較近的地區(qū)尤為突出,,不少外來購房者將其作為骨灰存放之所,,使得這些小區(qū)成為了特殊的“骨灰房”聚集地。
另外,,個人情感寄托和文化因素也在一定程度上推動了“骨灰房”的出現(xiàn),。王玉臣表示,在一些傳統(tǒng)文化中,,人們往往希望親人的骨灰能夠靠近自己居住的地方,,以便于祭拜和紀(jì)念。當(dāng)墓地?zé)o法滿足這一需求時,,有的人便會選擇將骨灰盒安放在自己的住宅或附近的商品房內(nèi),,以便隨時緬懷。
違反公序良俗原則
商品房能否買來專門安置骨灰盒,?“骨灰房”是否侵犯了其他鄰居的合法權(quán)益,?開發(fā)商、物業(yè)公司負(fù)有責(zé)任嗎,?
王玉臣表示,,關(guān)于骨灰盒存放的法律和政策目前還不夠完善,這導(dǎo)致商品房被用作“骨灰房”的現(xiàn)象在法律上存在一定的灰色地帶,。
北京理道律師事務(wù)所主任律師王久成在接受記者采訪時表示,,“骨灰房”涉及購房的業(yè)主、同一小區(qū)的鄰居,、開發(fā)商,、物業(yè)公司等主體,,目前沒有專門的法律對其予以規(guī)范。
首先,,開發(fā)商如果以居住用地獲得土地使用權(quán),,但事后卻開發(fā)建設(shè)“骨灰房”“骨灰樓”,并以住宅名義對外銷售,,則涉嫌違反《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例(2020年修訂)》關(guān)于土地用途的規(guī)定,。
其次,雖然業(yè)主對其住宅專有部分享有所有權(quán),,住宅使用由業(yè)主自主決定,,但是如果業(yè)主購房出于安置親屬骨灰等用途,并非用于通常理解的居住,,這實則改變了土地和房屋用途,,同樣涉嫌違反《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例(2020年修訂)》。另外,,業(yè)主行使權(quán)利時不得危及建筑物的安全,,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益,,業(yè)主在居住用房放骨灰等行為涉嫌違反《民法典》中的公序良俗原則,。
最后,物業(yè)公司的權(quán)利義務(wù)來源于物業(yè)服務(wù)合同約定,,如果“骨灰房”業(yè)主的行為違反了相關(guān)規(guī)定,,危及到物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分,那么物業(yè)有義務(wù)及時采取合理措施制止,,同時向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理,,保護(hù)廣大業(yè)主的人身和財產(chǎn)安全。
中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧表示,,個人購買商品房專門放置骨灰盒的行為,,違背了《民法典》中的公序良俗原則?!睹穹ǖ洹访鞔_規(guī)定,,業(yè)主對其住房專有部分享有占有、使用,、收益和處分的權(quán)利,,但在行使這些權(quán)利時,不得危及住房的安全,,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益,。因此,將商品房改為“骨灰房”,,可能給鄰里帶來心理壓力,,影響社區(qū)居民的心理和情緒,。
“《殯葬管理條例》第十四條也明確規(guī)定,辦理喪事活動,,不得妨害公共秩序,、危害公共安全,不得侵害他人的合法權(quán)益,。因此,,小區(qū)業(yè)主在安置家屬骨灰盒時有義務(wù)遵循最基本的公序良俗?!鄙虾U\康律師事務(wù)所主任張大成表示,。
可要求恢復(fù)房屋居住用途
如果發(fā)現(xiàn)有人將商品房作為“骨灰房”,小區(qū)的其他業(yè)主該如何做,?是否有權(quán)利其要求恢復(fù)原樣,?王久成認(rèn)為,面對“骨灰房”現(xiàn)象,,鄰居可以采取多種措施來維護(hù)自己的合法權(quán)益,。比如,可以向物業(yè)管理部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)投訴,,也可以以違反公序良俗原則為由向人民法院提起訴訟,,要求對方將房內(nèi)恢復(fù)至居住狀態(tài)。另外,,鄰居享有知情權(quán),,根據(jù)住房合同中的誠實信用原則,如果遇到“骨灰房”,,可以與房屋出賣方或者出租方協(xié)商解決,,比如要求解除合同,終止履行,、恢復(fù)原狀或賠償損失,,協(xié)商不成時,可訴至法院解決,。
另外,,張大成表示,曾用作“骨灰房”的房屋如果再進(jìn)行售賣,,賣方應(yīng)該履行房屋用途的告知義務(wù),。“在房屋內(nèi)安置骨灰,,和房屋內(nèi)出現(xiàn)過謀殺,、自殺等情況一樣,屬于一些人會介意的情況,買家應(yīng)該對該情況享有知情權(quán),?!?/p>
“‘骨灰房’現(xiàn)象是一個敏感而復(fù)雜的社會問題,已經(jīng)引發(fā)了大量糾紛,,并指向了法律和倫理的調(diào)整短板,。”王久成建議,,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對喪葬行業(yè)亂象進(jìn)行整治,,通過立法等方式明確各方主體的權(quán)利義務(wù)邊界,通過法律等手段促進(jìn)殯葬服務(wù)行業(yè)改革,,引導(dǎo)大眾轉(zhuǎn)變理念,,選擇樹葬、花葬,、海葬等安葬方式,,減輕喪葬壓力和負(fù)擔(dān),達(dá)到生者“住有所安”與逝者“死有所葬”的平衡,,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,。
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