根據(jù)民政部等部門(mén)制定的《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 做好分層分類(lèi)社會(huì)救助工作的意見(jiàn)》，各級(jí)民政部門(mén)要逐步完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。

　　今年9月，江西省峽江縣社會(huì)救助中心工作人員登錄低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匕颓矜?zhèn)一名二級(jí)肢體殘疾人個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)2萬(wàn)元,，第一時(shí)間將這條信息反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展摸底排查，核實(shí)后按程序?qū)⑵湟患宜目诩{入低保,，并實(shí)施臨時(shí)救助,。這名肢體殘疾人得到救助，正是低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果的一個(gè)縮影,。

　　根據(jù)民政部等部門(mén)制定的《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 做好分層分類(lèi)社會(huì)救助工作的意見(jiàn)》,，“各級(jí)民政部門(mén)要逐步完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。通過(guò)多種方式完善低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù),；開(kāi)展跨部門(mén)信息比對(duì)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)低收入人口的困難風(fēng)險(xiǎn),，分類(lèi)處置預(yù)警信息”,。目前，全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)已經(jīng)歸集6600多萬(wàn)低收入人口的基本信息,。

　　“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”主動(dòng)摸排

　　峽江縣巴邱鎮(zhèn)這名受到救助的二級(jí)肢體殘疾人,，夫妻雙方每月退休金加零工收入約6000元，兩個(gè)女兒一個(gè)上大學(xué)一個(gè)上高中,，生活原本其樂(lè)融融,。但由于這名殘疾人被確診為帕金森并膿毒血癥，一家人本來(lái)美好的生活就此打破。

　　有了低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)救助幫扶機(jī)制,，一家人得到的救助不局限于納入低保和得到臨時(shí)救助金,，縣民政局將其信息推送至醫(yī)保、殘聯(lián),、教育等部門(mén),，協(xié)調(diào)實(shí)施醫(yī)療救助金，并落實(shí)了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免政策,。

　　在江西省,，類(lèi)似這樣被主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)救助的案例還有很多,。通過(guò)“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的工作模式,，實(shí)現(xiàn)了“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。今年,，該省已經(jīng)將356萬(wàn)低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍,，線下則建立了以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）工作人員為主要力量的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍,，把摸底排查融入基層日常工作，常態(tài)化開(kāi)展困難群眾走訪摸排和救助對(duì)象探視巡訪,，今年以來(lái)全省主動(dòng)發(fā)現(xiàn)摸排46.45萬(wàn)人次,，通過(guò)摸排納入低保3.16萬(wàn)人。

　　大數(shù)據(jù)摸排的成功,，得益于打破壁壘,，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)的共享。在山東省濱州市,，“e家大數(shù)據(jù)”綜合信息平臺(tái)整合了16個(gè)部門(mén)（單位）40余項(xiàng)社會(huì)救助事項(xiàng),，共享33個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)。

　　在基層“拉網(wǎng)式”排查過(guò)程中,，從縣到基層社區(qū),，“鐵腳板”也在發(fā)揮著重要作用。山東省無(wú)棣縣碣石山鎮(zhèn)的一名智力三級(jí)殘疾人,，母親常年在家照顧他和弟弟,，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源全靠父親一人，生活步履維艱,。村級(jí)民政協(xié)理員了解情況后，第一時(shí)間上報(bào),，鎮(zhèn)民政所核實(shí),，按照程序?yàn)檫@名殘疾人辦理了“單人戶”低保。

　　不能等群眾自己來(lái)找政策

　　“他是新政策的受益者，按照過(guò)去的低保政策,，他家雖然困難,，但是不符合整戶納入的條件。現(xiàn)行政策規(guī)定成年無(wú)業(yè)重度殘疾人可按照‘單人戶’提出低保申請(qǐng),，惠及了更多苦難群眾,。”無(wú)棣縣民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)王超說(shuō),。

　　寧夏回族自治區(qū)青銅峽市瞿靖鎮(zhèn)一名居民,，今年4月查出淋巴癌、糖尿病和腦萎縮,，看病住院已經(jīng)自付費(fèi)用4萬(wàn)多元,，后續(xù)治療還要花費(fèi)不少?！白尷щy群眾享受到救助政策,，不能等群眾自己來(lái)找政策?！编l(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收到醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)推送后,，第一時(shí)間通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì)和入戶核查，結(jié)合這名居民的患病情況和生活情況,，將其納入農(nóng)村低保保障范圍,，并給予臨時(shí)救助金。

　　“‘低保一件事一次辦’太好了,，只要填一張表,，就幫我們申請(qǐng)了孩子的教育資助、水電費(fèi)減免,，都不用我們自己去跑,。”江西省上饒市信州區(qū)北門(mén)街道一名低保對(duì)象說(shuō),?！斑@要是以前，我得拿著低保證,、戶口本等資料跑多個(gè)部門(mén),，很不方便?！边@名低保對(duì)象一家三口,，丈夫先天性腦萎縮、肢體四級(jí)殘疾,，女兒還在讀小學(xué),，通過(guò)“低保一件事一次辦”,，這個(gè)家庭得到了水電費(fèi)減免、教育救助,、殘疾人生活補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)救助,。據(jù)悉，江西省的“低保一件事一次辦”將群眾原本要跑7個(gè)部門(mén)遞交21份材料才能辦理的7項(xiàng)救助事項(xiàng),，簡(jiǎn)化為只需要在一個(gè)窗口勾選一張表單,。

　　在寧夏，社會(huì)救助模塊被嵌入“我的寧夏”APP,，實(shí)現(xiàn)了低保,、特困人群救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等事項(xiàng)“指尖辦”“掌上辦”,。

　　各方力量參與社會(huì)救助

　　“以前,，相對(duì)于低保和特困人群，剛性支出困難家庭和低保邊緣家庭的救助幫扶政策少,，很多時(shí)候是認(rèn)定了身份,，相應(yīng)的政策跟不上?！苯魇|鄉(xiāng)區(qū)民政局工作人員饒?jiān)鲚x說(shuō),，“去年，省里明確這兩類(lèi)群體可以享受的政策,，我們也可以根據(jù)對(duì)象需求,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)給予他們更多幫扶?！苯刂聊壳?，東鄉(xiāng)區(qū)共納入支出型困難家庭131戶285人。

　　東鄉(xiāng)區(qū)一名居民,，平時(shí)幫別人開(kāi)車(chē)有一定收入,，配偶沒(méi)有固定收入，兩個(gè)孩子讀書(shū)每年都要花費(fèi)2萬(wàn)多元,。當(dāng)?shù)卦诤藴p一家人剛性支出后,，將其一家人認(rèn)定為城鎮(zhèn)剛性支出困難家庭，不僅得到了生活補(bǔ)貼,，也通過(guò)一些項(xiàng)目解決其家庭開(kāi)學(xué)費(fèi)用籌措難問(wèn)題,。

　　在分類(lèi)救助過(guò)程中，社會(huì)力量也在發(fā)揮著作用,。山東省濱州市沾化區(qū)富國(guó)街道一名居民被查出患骨髓增生異常綜合征,，今年5月進(jìn)行了造血干細(xì)胞移植手術(shù)，花費(fèi)99.54萬(wàn)元,，經(jīng)過(guò)報(bào)銷(xiāo)后還需要自行承擔(dān)38.58萬(wàn)元,，后續(xù)排異還需要大量治療費(fèi),，家庭因此負(fù)債累累。該市“安心紓困”慈善基金為其提供了23.15萬(wàn)元的救助金,。

　　有基層工作人員表示，社會(huì)救助不再僅僅是“缺錢(qián)給錢(qián),、缺糧給糧”的物質(zhì)救助,，更是要通過(guò)不斷提升救助水平和服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)“物質(zhì)+服務(wù)”“慈善+救助”等模式,，廣泛吸納各類(lèi)社會(huì)資源,，將社會(huì)力量聚集起來(lái)。寧夏吳忠市利通區(qū)金積鎮(zhèn)一名居民,，于去年11月患急性腦梗,，下肢和手臂癱瘓，言語(yǔ)不清,，獨(dú)居公租房,，生活不能自理。當(dāng)?shù)貙⑵浼{入低保對(duì)象,，并招募志愿者照料其生活起居,，動(dòng)員熱心居民和鄰居實(shí)時(shí)看護(hù)，還發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)捐款捐物,。

　　多方合力的救助也讓受助群眾有了為美好生活?yuàn)^斗的信心,。利通區(qū)上橋鎮(zhèn)一名勞務(wù)移民，家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠夫妻兩人打工,，后因孩子年齡小,，妻子無(wú)法外出打工。當(dāng)?shù)貛椭淦拮由暾?qǐng)鄉(xiāng)村公益崗,，并申請(qǐng)當(dāng)?shù)孛袼孜幕宓財(cái)偨?jīng)濟(jì)免費(fèi)攤位,，增加家庭收入。一家人奮斗生活的信心回來(lái)了,。（記者 趙昂）