11月2日,，黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過了《黑龍江省調(diào)解條例》（以下簡稱《條例》）,，自2024年1月1日起施行。這是全國首部全面規(guī)范人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解,、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解的地方性法規(guī)，對于推進調(diào)解工作法治化,、制度化,、規(guī)范化具有重要意義。

　　《條例》對人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解進行了全面規(guī)范,，明確了司法行政部門,、行政調(diào)解職能部門、行業(yè)主管部門,、司法機關(guān)工作職責,，要求縣級以上成立調(diào)解協(xié)會，履行行業(yè)指導(dǎo),、會員服務(wù),、自律管理職責，并接受司法行政部門指導(dǎo),。

　　《條例》貫徹調(diào)解優(yōu)先理念,，鼓勵當事人在簽訂合同、協(xié)議時訂立調(diào)解條款,，行政機關(guān)及律師事務(wù)所,、公證機構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)引導(dǎo)當事人先行調(diào)解,，人民法院在登記立案前委派調(diào)解組織先行調(diào)解,。

　　《條例》規(guī)定了人民調(diào)解組織備案制度，明確人民調(diào)解組織應(yīng)當自設(shè)立,、變更或者撤銷之日起三十日內(nèi)向所在地縣級以上司法行政部門備案,。縣級以上司法行政部門應(yīng)當分類建立并向社會公開調(diào)解組織和調(diào)解員名冊,。

　　《條例》規(guī)定了商事調(diào)解組織設(shè)立條件,，明確成立商事調(diào)解組織應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級司法行政部門審查同意,，并依法登記。規(guī)定依法登記的商事調(diào)解組織和律師調(diào)解組織等可以提供咨詢,、調(diào)解等有償服務(wù),，收費標準應(yīng)當報設(shè)區(qū)的市級司法行政部門備案，并向社會公開,。

　　《條例》明確了調(diào)解員的基本條件,，規(guī)定商事調(diào)解組織調(diào)解員應(yīng)當具有大專以上學歷，熟悉商事交易規(guī)則,、商事交易習慣,，具備相關(guān)法律知識和三年以上工作經(jīng)歷。對調(diào)解員培訓(xùn),、調(diào)解員行為規(guī)范,、調(diào)解咨詢專家?guī)斓茸鞒隽艘?guī)定。

　　《條例》規(guī)定了調(diào)解申請,、調(diào)解受理,、調(diào)解員選定、調(diào)解程序,、調(diào)解期限,、終止調(diào)解、協(xié)議生效等工作流程,，對調(diào)解組織委托鑒定,、第三方中立評估、無爭議事實確認,、調(diào)解組織調(diào)查取證等作出創(chuàng)新規(guī)定,。

　　《條例》強化了調(diào)解工作保障，要求縣級以上人民政府應(yīng)當將調(diào)解工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,，明確符合規(guī)定的退休人員擔任人民調(diào)解員可以領(lǐng)取補貼,。對調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，通過人民法院司法確認,、仲裁機構(gòu)作出裁決書或調(diào)解書,、公證機構(gòu)債權(quán)文書公證等形式，提高調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力,。（記者趙婕 崔東凱）