新華社北京9月5日電 題：打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極――相關部門解讀《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

　　新華社記者陳煒偉

　　日前，國務院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。在國務院新聞辦9月5日舉行的新聞發(fā)布會上,，相關部門負責人介紹了規(guī)劃的重大意義,、重要部署。

　　國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰說，規(guī)劃是推進合作區(qū)開發(fā)建設的基礎性文件，可以概括為：三大定位、兩階段目標,、四方面布局、四項重大任務,、若干保障措施,。

　　三大定位，即深港科技創(chuàng)新開放合作先導區(qū),、國際先進科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū),、粵港澳大灣區(qū)中試轉化集聚區(qū)。兩階段目標,，是以2025年和2035年為時間節(jié)點,，在科技創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新要素流動等方面提出目標,。四方面布局,，即區(qū)域聯(lián)動格局、區(qū)內空間布局,、分區(qū)監(jiān)管布局,、重大基礎設施布局。四項重大任務,，是協(xié)同香港推動國際科技創(chuàng)新,、建設具有國際競爭力的產業(yè)中試轉化基地、構建國際化的科技創(chuàng)新體制機制,、打造匯聚全球智慧的科技合作平臺,。若干保障措施，包括全面加強黨的領導和黨的建設,、強化法治保障,、完善合作機制,、加強組織實施,。

　　“規(guī)劃的出臺，有利于深圳市創(chuàng)新科技管理機制、對接國際通行創(chuàng)新規(guī)則,、開展國際協(xié)同創(chuàng)新,，建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市；有利于香港將自身科技創(chuàng)新,、金融開放等優(yōu)勢與珠三角地區(qū)完備產業(yè)鏈深度銜接,，推動香港建設國際創(chuàng)新科技中心，助推香港北部都會區(qū)規(guī)劃發(fā)展,；有利于豐富‘一國兩制’實踐內涵,、支持香港融入國家發(fā)展大局，推動粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展,、打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極,。”郭蘭峰說,。

　　在推進深港科技合作方面,，科技部黨組成員、秘書長林新介紹,，科技部將落實規(guī)劃部署,，在區(qū)域科技創(chuàng)新整體布局中加大對合作區(qū)的支持力度，圍繞國家所需,，發(fā)揮香港和深圳所長,，支持深港在科技項目、人才培養(yǎng),、創(chuàng)業(yè)孵化,、科技金融、國際技術轉移等各個方面開展深度合作,。

　　香港特別行政區(qū)政府政務司司長陳國基表示,，香港特區(qū)政府將繼續(xù)積極與深圳合作，發(fā)揮河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)在“一國兩制”下“一區(qū)兩園”的優(yōu)勢,，爭取試行專屬跨境政策,，確保人流、物資流,、數(shù)據(jù)流等的暢通流動,。同時，讓香港充分發(fā)揮背靠祖國,、聯(lián)通世界的優(yōu)勢,，助力粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設。

　　規(guī)劃提出,，實行“一線”“二線”分線管理,，構建高度開放的特殊監(jiān)管體系,。

　　海關總署副署長孫玉寧說，分線管理是為了有效解決在合作區(qū)內兩地科研人員,、科研物資,，包括運輸工具的有效跨境流動問題。下一步,，海關總署將按照規(guī)劃要求,，充分聽取各方意見，完善已有的便利措施,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，加強與相關部門的協(xié)作配合，確保管得住,、放得開,、通得快。

　　河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是繼橫琴,、前海,、南沙之后，中央在粵港澳大灣區(qū)部署建設的第四個重大合作平臺,。

　　廣東省副省長孫志洋表示,，將加快制定省級層面貫徹落實的重點任務清單和責任清單，實施掛圖作戰(zhàn),、動態(tài)銷號和閉環(huán)管理,。同時，指導深圳市加快編制出臺規(guī)劃實施方案,，以及空間,、科研、交通等專項規(guī)劃,，積極推動下放一攬子省市行政管理權限,，賦予合作區(qū)更大改革自主權。

　　深圳市委副書記,、市長覃偉中介紹,，下一步，要對接香港以及國際通行創(chuàng)新規(guī)則,，實行同行評議制,、項目經理制、經費包干制等國際先進科研管理機制,，對重大科技問題實行全球揭榜,，探索實行科研機構與企業(yè)“白名單”制備案管理，加快建設國際數(shù)據(jù)專用通道,。同時,，要加速匯聚香港以及全球頂尖科創(chuàng)資源,，力爭到2025年打造深港高水平科研合作平臺20個以上，落地國際性產業(yè)與標準組織5個以上,。此外，聚焦前沿領域,，打造一批研發(fā)服務平臺,、產業(yè)中試轉化基地，努力讓最先進,、最前沿的技術在這里試驗,，在這里成功轉化。