新聞1+1丨“認(rèn)房不認(rèn)貸”落地,，效果如何？

　　從“認(rèn)房又認(rèn)貸”到“認(rèn)房不認(rèn)貸”,，一字之別的背后,，是13年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，也是政策層面適時(shí)調(diào)整優(yōu)化的結(jié)果,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，在過(guò)去的10天時(shí)間里，至少有24個(gè)城市全面執(zhí)行了“認(rèn)房不認(rèn)貸”的政策,。那么,，政策落地執(zhí)行，市場(chǎng)在發(fā)生怎樣的變化,？《新聞1+1》連線住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任浦湛,，共同關(guān)注：“認(rèn)房不認(rèn)貸”落地，效果如何,？

　　如何看待“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策出臺(tái)的背景和時(shí)機(jī),？

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任 浦湛：背景可以從兩方面來(lái)看。①?gòu)姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展情況來(lái)看,，大家都知道今年一季度市場(chǎng)銷售明顯回暖,，受多方面因素影響，4月份以來(lái),，市場(chǎng)成交放緩,，市場(chǎng)預(yù)期也出現(xiàn)轉(zhuǎn)弱的跡象。

　?、趶臐M足居民的住房需求來(lái)看,，我們現(xiàn)在還處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的后半階段,，去年我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化率是65.2%，距離城鎮(zhèn)化穩(wěn)定階段還有發(fā)展空間,，相應(yīng)的剛性需求還是有比較大的增量,。另一方面，城市當(dāng)中有房的群體,，也還有著比較大的改善居住條件的需求,，所以從滿足剛性和改善性需求的角度來(lái)看，也是政策出臺(tái)的重要背景,。

　　四大一線城市全部加入“認(rèn)房不認(rèn)貸”行列

　　影響何在,？

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任 浦湛：國(guó)家層面出臺(tái)了“認(rèn)房不認(rèn)貸”的政策以后，北上廣深四個(gè)一線城市積極在落地,，已經(jīng)全面落實(shí)了“認(rèn)房不認(rèn)貸”的政策,。從過(guò)去房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，四個(gè)一線城市其實(shí)都是房地產(chǎn)的熱點(diǎn)城市,，它們對(duì)周邊城市乃至更大區(qū)域范圍內(nèi)的城市,，甚至是全國(guó)，都有非常明顯的“風(fēng)向標(biāo)”作用,。另外我們也要看到，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,，特別是在目前的發(fā)展階段,，城市之間的分化更為顯著。2018年開(kāi)始,，我們的房地產(chǎn)調(diào)控政策實(shí)際上就采取了“因城施策”“一城一策”的調(diào)控機(jī)制,。在這一機(jī)制下，城市要結(jié)合各自房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展情況,，來(lái)完善優(yōu)化調(diào)整調(diào)控政策,。

　　“認(rèn)房不認(rèn)貸”利好將如何釋放？

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任 浦湛：政策出臺(tái)以后,，我們也在密切觀察,。我們認(rèn)為市場(chǎng)的反響總體上還是積極的。有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)也做過(guò)調(diào)查,。調(diào)查顯示,，從全國(guó)整體上看，購(gòu)房意愿大概能夠增加15個(gè)百分點(diǎn),，一線城市可能增幅會(huì)更高,。從政策實(shí)際落地來(lái)看，我們覺(jué)得有著剛需和改善性需求的購(gòu)房者,，積極入市的跡象還是非常明顯的,。一些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的調(diào)研顯示，待看量還有成交量，都是有比較明顯的提升,。

　　優(yōu)化調(diào)整,，各地政策密集出臺(tái)

　　除了“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策之外，央行等金融部門(mén)也在調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸,、降低存量首套住房貸款利率等政策,。近期一系列房地產(chǎn)政策的優(yōu)化調(diào)整，在不斷充實(shí)政策調(diào)控的工具箱,，因城施策,，工具箱里都有什么？戳視頻了解↓

　　因城施策

　　各地調(diào)控在如何進(jìn)行,？

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任 浦湛：隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化,，在因城施策的調(diào)控機(jī)制下，地方需要根據(jù)自身房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的變化,，進(jìn)行政策的優(yōu)化調(diào)整,。根據(jù)我們對(duì)這一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，有180多個(gè)城市因城施策進(jìn)行了政策措施的調(diào)整,，累計(jì)調(diào)整次數(shù)達(dá)到了350余次,。對(duì)于限購(gòu)政策的調(diào)整，我想大家也都很關(guān)心,，實(shí)際上真正實(shí)施限購(gòu)的城市數(shù)量還是少數(shù),，在少數(shù)城市當(dāng)中，在這一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,，也多數(shù)對(duì)限購(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,，比如說(shuō)調(diào)整了限購(gòu)的區(qū)域，調(diào)整了限購(gòu)的年限,。