現(xiàn)房銷售 租售同權(quán) 合理定價――京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的雄安新區(qū)住房制度觀察
今年的政府工作報告提出,,適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化,,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。河北雄安新區(qū)重點圍繞北京非首都功能疏解人群住房需求,,按照“多主體供給、多渠道保障,、租購并舉”的要求,,建立“以需定供、房地聯(lián)動,、分類保障,、職住平衡”的新型住房制度。一年來,,通過推行現(xiàn)房銷售,、租售同權(quán)、合理定價等政策,,有效破解當(dāng)前住房市場中存在的一些現(xiàn)實問題,,獲得社會各界認(rèn)同。
現(xiàn)房銷售保交樓
由于資金鏈斷裂,、土地糾紛,、開發(fā)建設(shè)單位經(jīng)營出問題等原因,有的城市樓盤出現(xiàn)停工現(xiàn)象,,讓購房人群利益受損,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在今年兩會上提出,要改革完善商品房開發(fā),、融資,、銷售等基礎(chǔ)性制度,有力有序推進現(xiàn)房銷售,。
雄安新區(qū)出臺政策建立多元化住房供給體系,,包括商品住房、共有產(chǎn)權(quán)住房,、機構(gòu)租賃住房和保障性租賃住房四類住房,。其中,商品住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為銷售型住房,,機構(gòu)租賃住房和保障性租賃住房為租賃型住房,。
銷售型住房對象為北京非首都功能疏解單位人員,具體包括符合疏解政策,、新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,、新區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入鼓勵類目錄的疏解單位員工,以及為實施新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理和服務(wù),、完善城市功能,、提升疏解承載能力而設(shè)立的配套服務(wù)單位在新區(qū)工作的在編人員、與企業(yè)簽訂正式勞動合同的人員和引進人才,。
雄安新區(qū)住房管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說,,新區(qū)新建片區(qū)住房項目取消預(yù)售,,實行現(xiàn)房銷售、精裝交付,,實現(xiàn)“所見即所得,、交房即交證”。目前在售市場化住房項目5個,,達到精裝入住標(biāo)準(zhǔn),,在建市場化住房項目10個,均不能預(yù)售,。同時,,雄安新區(qū)居住片區(qū)建設(shè)項目一般比產(chǎn)業(yè)項目提前半年以上交付,方便人們根據(jù)工作情況提前選擇,。
中鐵建雄安城市建設(shè)有限公司設(shè)計管理部工作人員王明東說,,買新房一般都擔(dān)心爛尾,但在雄安新區(qū)購房,,所有戶型直接去樓里看現(xiàn)房,,不僅不擔(dān)心爛尾,還可以看到小區(qū)實景環(huán)境,、房間真實大小,、不同樓層采光情況等。他2023年選購了心儀的住房,,添置了一些家具,,前段時間已入住。
河北大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授張玉梅說,,實行現(xiàn)房銷售,,一方面可以有效避免住宅爛尾情況,另一方面可以倒逼開發(fā)企業(yè)更加尊重市場供求規(guī)律,,建設(shè)購房群體喜歡的住宅,。
中交集團的一位工作人員稱,現(xiàn)房銷售,,所見即所得,,方便了人們購買。位于雄安新區(qū)啟動區(qū)的中交啟園住宅項目2023年12月30日開盤,,306套商品住房當(dāng)日售罄,522套共有產(chǎn)權(quán)住房售出比例超過80%,。
租售同權(quán)保公共服務(wù)
今年的政府工作報告提出,,加大保障性住房建設(shè)和供給,完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度,,滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求,。
據(jù)介紹,,雄安新區(qū)在教育等公共服務(wù)領(lǐng)域,租房者與購房者租售同權(quán),。部分受訪人員認(rèn)為,,以下幾個做法讓租售同權(quán)落到實處:
――租賃住房房源充足、位置分布合理,。雄安新區(qū)設(shè)立之初就將“產(chǎn)城融合,、職住平衡”理念貫穿規(guī)劃建設(shè)全過程,優(yōu)化職住空間布局,,堅持建一片,、成一片,同步配套商業(yè)服務(wù)及教育,、醫(yī)療,、交通等公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)“城市-組團-社區(qū)”三級公共服務(wù)設(shè)施體系,,打造15分鐘社區(qū)生活圈,。
雄安新區(qū)住房管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,在雄安新建片區(qū),,市場化住房項目按不低于30%比例配置只租不售的租賃住房,,確保在人口流入的重點區(qū)域始終保有一定規(guī)模的租賃住房。租賃住房和商品住房同設(shè)計,、同建設(shè),、同品質(zhì)、同交付,,共享小區(qū)環(huán)境和公服配套,,力爭以高質(zhì)量供給引領(lǐng)新需求,實現(xiàn)住房租賃良性循環(huán),。
――打造統(tǒng)一平臺,,規(guī)范租房價格。雄安新區(qū)打造住房租賃信息化服務(wù)平臺,,整合市場主體備案,、房源發(fā)布、交易撮合,、網(wǎng)簽備案等功能,,實現(xiàn)租賃業(yè)務(wù)的一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通辦,,目前可用于積分落戶,、子女入學(xué)、提取住房公積金支付房租等事項,。同時,,雄安新區(qū)有關(guān)部門定期開展住房租賃市場調(diào)查,,公布租金參考價和租房指南。
――明確租房享受教育政策方案,。雄安新區(qū)樹立“長租即長住,、長住即安家”住房理念,相關(guān)部門規(guī)定,,承租人可憑備案租賃合同為子女辦理入學(xué)手續(xù),。2023年有1400余戶家庭通過租房方式報名雄安新建片區(qū)學(xué)校。
――建立穩(wěn)定長期租賃關(guān)系,。雄安新區(qū)通過提高住房租賃市場機構(gòu)化,、專業(yè)化、規(guī)?;?,穩(wěn)定租賃關(guān)系和租金水平,鼓勵長期租賃行為,,讓群眾安心租房,。
記者了解到,配建一定比例只租不售的住宅也被開發(fā)建設(shè)單位接受,。部分受訪人員稱,,開發(fā)企業(yè)可以“長租”給第三方公司,快速收回成本,,如建行旗下一家企業(yè)目前租賃1000余套房子,,10年租賃期,建設(shè)人才公寓,,目前入住率超過80%,。另外,新區(qū)相關(guān)部門正在研究更多租賃住房的配套支持政策,,推動住房租賃市場健康發(fā)展,。
雄安新區(qū)住房管理中心負(fù)責(zé)人說,房子是很多城市家庭最主要的家庭資產(chǎn),,租售同權(quán)正在改變?nèi)藗兩罾砟?,通過租賃解決住房需求正在成為越來越多人的選擇。
合理定價保品質(zhì)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹提出,,建立“人,、房、地,、錢”要素聯(lián)動的新機制,,也就是說從要素資源科學(xué)配置入手,以人定房,、以房定地,、以房定錢。抓手就是指導(dǎo)各地編制好住房發(fā)展規(guī)劃,。
記者了解到,,雄安新區(qū)不搞大規(guī)模商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā),不搞土地財政,,堅持計劃和市場相結(jié)合,,合理把控土地、住房供應(yīng)節(jié)奏和規(guī)模,,以“成本+稅費+合理利潤”測算備案價格,。這樣的定價模式能夠?qū)崿F(xiàn)房價和地價聯(lián)動,防止住房價格大起大落,,保持在合理區(qū)間,,還有利于實現(xiàn)住房質(zhì)價相符。
雄安宣武醫(yī)院工作人員石云峰說,,2023年底,,她購買了一套啟動區(qū)華序府140多平方米的房子,步行10分鐘即可到單位,,周邊圖書館,、體育館、公園一應(yīng)俱全,。她認(rèn)為在新區(qū)買房不用急,,價格平穩(wěn),又能根據(jù)工作地點合理選擇,。
在確保價格合理,、住有所居的基礎(chǔ)上,雄安新區(qū)實行精準(zhǔn)保障,。例如新區(qū)對符合條件的人群,,可購買一套商品住房或共有產(chǎn)權(quán)住房,并限定上市條件,,商品住房自辦理不動產(chǎn)登記滿5年后,,可按規(guī)定上市交易;購買共有產(chǎn)權(quán)住房后在新區(qū)連續(xù)工作滿5年,,可一次性購買政府持有的剩余產(chǎn)權(quán),,取得全部產(chǎn)權(quán)滿5年后可上市交易。政府產(chǎn)權(quán)份額的購買價格免除5年利息,,增強對疏解人員和各類人才的吸引力,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹提出,住房發(fā)展,,歸根到底,,還是要讓人民群眾住上好房子,。不同面積、不同價位都有不同的好房子,。將引導(dǎo)建筑師精心設(shè)計好戶型,,鼓勵企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品、好材料,、好設(shè)備,,能夠多行業(yè)跨界協(xié)同,合力建造綠色,、低碳,、智能、安全的好房子,。
合理定價有利于促進開發(fā)建設(shè)單位在產(chǎn)品升級方面下功夫,。一些專家指出,過去一些城市的房子往往以好地段為噱頭進行銷售,,開發(fā)建設(shè)單位沒有把足夠精力放在樓房品質(zhì)上,。而在雄安新區(qū),由于利潤有保障,、有約束,,開發(fā)建設(shè)單位為提升產(chǎn)品吸引力,在建設(shè)時會推動新技術(shù),、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用,,有利于形成高品質(zhì)住宅群。
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