自然資源部日前發(fā)布《土地儲(chǔ)備管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）,，從儲(chǔ)備計(jì)劃,、入庫(kù)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),、前期開(kāi)發(fā)管護(hù)與供應(yīng),、資金管理、監(jiān)管責(zé)任等多方面提出26條舉措,，完善土地儲(chǔ)備制度,。

　　在儲(chǔ)備計(jì)劃方面，按照《管理辦法》,，各地應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、國(guó)土空間規(guī)劃，編制土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃,，合理確定未來(lái)3年土地儲(chǔ)備規(guī)模,，對(duì)3年內(nèi)可收儲(chǔ)的土地資源，在總量,、結(jié)構(gòu),、布局、時(shí)序等方面做出統(tǒng)籌安排,。同時(shí),，各地結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃,、土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,、地方政府債務(wù)限額等因素,，合理制定年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃。

　　在流程管理方面,，《管理辦法》從調(diào)整全國(guó)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄更新要求,、進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)備土地入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范儲(chǔ)備土地不動(dòng)產(chǎn)登記管理,、加強(qiáng)儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用審批管理,、實(shí)行儲(chǔ)備土地全流程信息化等多方面入手，優(yōu)化了相關(guān)流程并進(jìn)一步規(guī)劃工作要求,。比如，將此前定期更新全國(guó)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄的要求調(diào)整為動(dòng)態(tài)更新,；取消了調(diào)整計(jì)劃的次數(shù)限制,；等等。

　　此外,，在資金管理上進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)有土地收益基金計(jì)提和土地儲(chǔ)備支出管理,。《管理辦法》提出,，財(cái)政部門(mén)從土地出讓收入中劃出一定比例資金,，建立國(guó)有土地收益基金，用于土地儲(chǔ)備,，具體比例由各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市人民政府確定,。同時(shí)明確，土地供應(yīng)后,，應(yīng)及時(shí)結(jié)算土地收儲(chǔ)成本,。

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授郭杰分析，與此前相比,，本輪《管理辦法》對(duì)土地收儲(chǔ)的要求標(biāo)準(zhǔn)更加明確,，收益分配管理更加規(guī)范，是落實(shí)中央要求的重要制度完善,。

　　針對(duì)近日一系列樓市新政出臺(tái),，新一輪《管理辦法》首次提到，結(jié)合城市更新,、成片開(kāi)發(fā)等工作劃定儲(chǔ)備片區(qū),，優(yōu)先儲(chǔ)備空閑,、低效利用等存量建設(shè)用地。郭杰認(rèn)為,，《管理辦法》提到的新舉措是對(duì)進(jìn)一步促樓市回暖的政策回應(yīng),。同時(shí)，此舉也將為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供土地要素這一基礎(chǔ)支撐,，保障以新質(zhì)生產(chǎn)力為代表的產(chǎn)業(yè)用地需求,，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)加速邁向轉(zhuǎn)型升級(jí)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 記者：紀(jì)文慧）