本報記者 李 冰

　　9月27日,，在第十二屆中國支付清算論壇上,，中國人民銀行黨委委員,、副行長張青松表示,，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，我國已形成了廣泛安全高效的支付清算體系,。目前,，4000多家商業(yè)銀行，187家非銀行支付機(jī)構(gòu)有效滿足了1.6億左右經(jīng)營主體和億萬消費者的支付清算需求,。移動支付普及率達(dá)到86%,，居全球第一。

　　張青松表示,，堅持嚴(yán)監(jiān)管不動搖,，全力維護(hù)支付行業(yè)良好秩序。著力整治收單市場,，組織行業(yè)全面檢查,，指導(dǎo)協(xié)會加強(qiáng)自律管理，規(guī)范收單機(jī)構(gòu)外包行為,，堅決糾治套碼等行業(yè)頑疾取得階段性成效,。

　　“支付機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守客戶備付金管理規(guī)定，清算機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測,，堅決守牢風(fēng)險底線,，收單行業(yè)要全面落實人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知即259號文要求，按照人民銀行專題推進(jìn)會部署,，嚴(yán)肅收單市場秩序,。”張青松表示,，隨著行業(yè)從快速發(fā)展進(jìn)入成熟期,，過去快速發(fā)展過程中的一些問題也逐漸水落石出。

　　一是機(jī)構(gòu)合規(guī)意識急需樹牢,。全行業(yè)需要增強(qiáng)合規(guī)意識,，把支付管理的法律制度持續(xù)落實到位，特別是嚴(yán)格執(zhí)行交易真實性,、商戶實名制等監(jiān)管要求,。二是行業(yè)支付格局仍待優(yōu)化，部分低質(zhì)無效的供給影響了市場配置和服務(wù)效率,，支付領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍需進(jìn)一步深化,。三是機(jī)構(gòu)服務(wù)能力存在短板。支付清算市場要注重發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ),，相互促進(jìn)的行業(yè)合力,，形成協(xié)同發(fā)展的良好格局。四是監(jiān)管能力建設(shè)仍需持續(xù)加強(qiáng),。監(jiān)管科技應(yīng)用還有不足,，對風(fēng)險的分析研判需要更加及時精準(zhǔn)，穿透式監(jiān)管能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng),，多行業(yè)跨市場的監(jiān)管合力有待提升,，對跨區(qū)域發(fā)展的機(jī)構(gòu)監(jiān)管協(xié)調(diào)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng),。五是境外人士支付服務(wù)便利化仍需提高。

　　張青松還表示,，監(jiān)管部門要深化監(jiān)管能力建設(shè),，全力護(hù)航市場有序運行。始終堅持嚴(yán)監(jiān)管基調(diào),，強(qiáng)化監(jiān)管落實,，以零容忍態(tài)度堅決處置違法違規(guī)行為，強(qiáng)化有章必循,、令行禁止的監(jiān)管威懾力,，防止出現(xiàn)違規(guī)收益的逆向激勵，保持監(jiān)管透明,。堅持同等監(jiān)管要求,，以公平監(jiān)管保障行業(yè)公平競爭。加強(qiáng)監(jiān)管科技應(yīng)用,，充實監(jiān)管工具箱,，實現(xiàn)對支付領(lǐng)域風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)、早處置,，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,，凝聚行業(yè)協(xié)會、清算機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門等治理合力,。

　　在營造健康生態(tài),，激發(fā)支付行業(yè)持續(xù)發(fā)展動力方面，張青松提出,，一是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃設(shè)計,；二是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；三是積極培育,、全球視野,。要在做好中國居民境外服務(wù)支付的基礎(chǔ)上，做好業(yè)務(wù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)合規(guī)務(wù)實和有序出海,。要鼓勵各方發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計,，繼續(xù)提升我國支付清算服務(wù)的便利性和競爭力,。在穩(wěn)定傳統(tǒng)銀行卡受理覆蓋面的同時，進(jìn)一步豐富移動支付產(chǎn)品,，有針對性的優(yōu)化國際來華游客等人士的用戶體驗,，為他們提供便捷的支付服務(wù)。