5月25日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）,，提出圍繞國家重大戰(zhàn)略,，以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎(chǔ)，以南水北調(diào)工程東,、中,、西三線為重點，科學(xué)推進一批重大引調(diào)排水工程規(guī)劃建設(shè),，推進大江大河干流堤防達標(biāo)建設(shè),、重點河段河勢控制，針對重點河段適時開展提標(biāo)建設(shè),，構(gòu)建重要江河綠色生態(tài)廊道,，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈。

　　國家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ),、引調(diào)排水工程為通道,、調(diào)蓄工程為結(jié)點、智慧調(diào)控為手段,，集水資源優(yōu)化配置,、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護等功能于一體的綜合體系,。目前,，我國已建成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣,、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,，成功戰(zhàn)勝了數(shù)次特大洪水和嚴(yán)重干旱。

　　不過,，由于我國水問題的復(fù)雜性和治水的艱巨性,，與構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系要求相比，水利工程體系還存在系統(tǒng)性不強,、標(biāo)準(zhǔn)不夠高,、智能化水平有待提升等問題，國家水網(wǎng)總體格局尚未完全形成,。

　　“我國基本水情一直是夏汛冬枯,、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。全國人均,、畝均水資源占有量分別僅為世界平均水平的1/4和1/2,。形成全國統(tǒng)一大市場和暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進南北方協(xié)調(diào)發(fā)展,，迫切需要加強水資源跨流域跨區(qū)域科學(xué)配置,，解決水資源空間失衡問題，增強水資源調(diào)控能力和供給能力,?！薄兑?guī)劃綱要》指出，加快構(gòu)建國家水網(wǎng),，也是解決生態(tài)環(huán)境累積欠賬,、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求以及有效應(yīng)對水旱災(zāi)害風(fēng)險、更高標(biāo)準(zhǔn)筑牢國家安全屏障的迫切要求,。

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》提出的國家水網(wǎng)總體布局,，將加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架。根據(jù)我國自然地理格局,、江河流域水系分布,、水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)及河湖水系連通情況，國家水網(wǎng)主骨架由主網(wǎng)和區(qū)域網(wǎng)組成,。未來根據(jù)國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略需要,，逐步擴大主網(wǎng)延伸覆蓋范圍，與區(qū)域網(wǎng)互聯(lián)互通,，形成一體化的國家水網(wǎng),。

　　同時，暢通國家水網(wǎng)大動脈,。充分發(fā)揮長江,、黃河等國家重要江河干流行洪、輸水,、生態(tài)等綜合功能,，加快完善南水北調(diào)工程總體布局，扎實推進后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,。充分發(fā)揮南水北調(diào)工程生命線作用,，用足用好東、中線一期工程供水能力,，提高工程供水效益,。

　　《規(guī)劃綱要》提出，到2025年,，建設(shè)一批國家水網(wǎng)骨干工程,，國家骨干網(wǎng)建設(shè)加快推進,，省市縣水網(wǎng)有序?qū)嵤ρa齊水資源配置,、城鄉(xiāng)供水,、防洪排澇、水生態(tài)保護,、水網(wǎng)智能化等短板和薄弱環(huán)節(jié),，水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力,、水資源優(yōu)化配置能力,、大江大河大湖生態(tài)保護治理能力進一步提高，水網(wǎng)工程智能化水平得到提升,，國家水安全保障能力明顯增強,。到2035年，基本形成國家水網(wǎng)總體格局,，國家水網(wǎng)主骨架和大動脈逐步建成。