近期有媒體報道,，恒大集團,、融創(chuàng)集團在美元債重組過程中,，相繼在美國申請“破產(chǎn)保護”,。有人擔(dān)心，此舉可能造成境外投資人優(yōu)先于境內(nèi)投資人得到賠償,，并對境內(nèi)保交樓進展造成影響,。在一些房企面臨債務(wù)風(fēng)險背景下，類似擔(dān)憂有所增加,。相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)申請在美國“破產(chǎn)保護”會造成哪些影響？記者采訪了涉及企業(yè)治理,、不動產(chǎn)金融及跨境投資的多位專家學(xué)者,。

　　美元債屬“劣后”受償

　　據(jù)報道，一個多月前,，恒大集團在美國申請了“破產(chǎn)保護”,。除恒大外，佳兆業(yè),、當(dāng)代置業(yè),、榮盛發(fā)展等多家企業(yè)，也均在美元債重組過程中在美國申請認可程序,。此前,，恒大集團債務(wù)風(fēng)險引發(fā)關(guān)注，此番申請破產(chǎn)保護又引發(fā)熱議,。關(guān)注焦點集中于“如何保障境內(nèi)債權(quán)人及購房者利益”,。

　　“作為一個金融產(chǎn)品，美元債已有相當(dāng)長的時間,，歷史上也曾發(fā)生過債券違約的案例,。經(jīng)歷過2008年金融危機，投資人和資本市場對債券違約風(fēng)險是有一定認識的,?！备吆唾Y本執(zhí)行合伙人、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院不動產(chǎn)金融研究中心副主任周以升告訴記者,，在具體項目中,，美元債、境內(nèi)債,、購房者保交樓等各方面的風(fēng)險承擔(dān)和受償原則與交易結(jié)構(gòu),、法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和具體商務(wù)條款有關(guān),。在一個合格的融資合同中,，上述清償順序的約定會比較清晰,。“一般來說,，境外美元債承擔(dān)了更多的風(fēng)險,，有更高的風(fēng)險溢價，因此也常被稱為‘高息債’”,。

　　正如一些法律界人士的分析,，由于法律上受償?shù)摹傲雍蟆毙再|(zhì)，即出險的國內(nèi)房企美元債清償順序在普通債務(wù)之后,，因此有明顯的高收益,、高風(fēng)險特征，具有國外“垃圾債”性質(zhì),。根據(jù)民法典及有關(guān)司法解釋規(guī)定,，涉事房企償債順序為消費型購房者>建筑工程價款>擔(dān)保債權(quán)>普通債權(quán)>股權(quán)。在主流美元債發(fā)行方式下,，境內(nèi)房企只有在償還全部債務(wù)且仍有盈余情況下,，才能以“剩余股權(quán)”形式歸還境外控制人債務(wù)。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際投資研究室副研究員潘圓圓認為,，離岸債違約有可能間接推高涉事企業(yè)借貸成本,，“與直接投資等方式相比，企業(yè)發(fā)行境外債等使用境外資金的方式占比不大,。從目前情況來看,，國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度較高，涉及的行業(yè)企業(yè)不少,，相關(guān)影響更多集中在企業(yè)境內(nèi)債務(wù)的處理方面”,。客觀上看,，發(fā)債主體在境外并沒有企業(yè)經(jīng)營和形成資金的能力,，償還境外債仍需要依靠其在境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營?！皟斶€外債也要按照相關(guān)法律要求,，同時要避免資金的非正常外流和轉(zhuǎn)移?！?/p>

　　破產(chǎn)保護不等于破產(chǎn)清算

　　針對上述房企申請在美國“破產(chǎn)保護”,，有人將此理解為，這些房企的境外債務(wù)或被優(yōu)先償還,。這也正是一些境內(nèi)債權(quán)人所擔(dān)心的,。

　　對此，有專家表示，通常的理解是,，在美國法院提起認可重組協(xié)議安排程序的申請,，屬于境外債務(wù)重組的慣例，其實質(zhì)是尋求美國法院對美元債務(wù)重組協(xié)議安排程序的認可和效力的保護,，確保其在美國境外進行債務(wù)重組時,，不會在美國被債權(quán)人起訴或被申請執(zhí)行在美國財產(chǎn)。這有利于股東保護自己的利益并維持公司治理的穩(wěn)定,。

　　“破產(chǎn)保護與破產(chǎn)清算是兩個既有關(guān)聯(lián)但又相互獨立的概念,。其主要區(qū)別在于企業(yè)是否能夠繼續(xù)運營?！睎|北財經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院院長,、研究員于左告訴記者，宣布破產(chǎn)的企業(yè)其全部業(yè)務(wù)必須立即完全停止,，進入破產(chǎn)清算程序,，將所有可賣的資產(chǎn)變現(xiàn)以償還債務(wù)。而申請破產(chǎn)保護的企業(yè)可以繼續(xù)運營自己的業(yè)務(wù),，企業(yè)通過法律手段防止債權(quán)人通過訴訟和執(zhí)行程序?qū)⑵髽I(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)，爭取重組或盈利以避免破產(chǎn),。

　　加強監(jiān)管規(guī)范境外發(fā)債

　　企業(yè)面臨境外債違約風(fēng)險,，有哪些方面值得注意或引起警惕？對企業(yè)治理帶來哪些風(fēng)險啟示,？

　　“對于發(fā)債企業(yè),，需控制其整體杠桿率，管控財務(wù)風(fēng)險,。尤其是對境外債,，企業(yè)要充分認知其匯率風(fēng)險，充分評估境外再融資市場的波動,，守住底線,。對于投資人，債券違約的教訓(xùn)會讓投資者更青睞穩(wěn)健的,、低杠桿的企業(yè),。”周以升認為,，從購房者角度來看,，在商品房預(yù)售制度下，購房者應(yīng)該將開發(fā)商的信用和交房的能力作為購房的關(guān)鍵變量來考慮,?！岸唐诳矗€要充分關(guān)注債券違約的道德風(fēng)險,。由于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈非常復(fù)雜,，無論是投資人還是監(jiān)管層都應(yīng)該關(guān)注關(guān)聯(lián)交易事項,，包括運營上的關(guān)聯(lián)交易以及財務(wù)資金往來上的關(guān)聯(lián)交易。在風(fēng)險處置過程中,，股東應(yīng)該遵紀(jì)守法,，將保交樓和債權(quán)人的利益放在第一位?！?/p>

　　長遠看,，需重新評估房地產(chǎn)企業(yè)對境外融資的過度依賴。2021年上市房地產(chǎn)企業(yè)中報顯示,，個別房企的外債占比曾超過80%,。從近年來的數(shù)據(jù)看，境外發(fā)債主體也主要集中在房地產(chǎn),、金融和城投等板塊,。于左建議，有必要從法律法規(guī)層面加強對境內(nèi)企業(yè)發(fā)行境外債券融資的立法,，防止企業(yè)利用法律漏洞鉆空子謀取不當(dāng)利益,。

　　專家還建議，妥善處理涉事企業(yè)境內(nèi)債務(wù)的同時,，還需持續(xù)完善中資境外債的監(jiān)管框架,，規(guī)范企業(yè)融資行為，完善包括債券托管在內(nèi)的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制和極端情況下的投資人保護機制,，促進市場健康發(fā)展。（經(jīng)濟日報記者 暴媛媛）