早日恢復稀樹草原美麗景觀

　　――打好科爾沁和、渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)一周年綜述

　　渾善達克,、科爾沁兩大沙地是距離京津冀地區(qū)最近的天然風沙源,。治理這兩大沙地,，對構建京津冀生態(tài)安全屏障具有至關重要的作用。為加強荒漠化綜合防治,，建成北疆綠色長城,、生態(tài)安全屏障，作為“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役之一,，科爾沁,、渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)2023年8月全面打響。

　　兩大沙地殲滅戰(zhàn)范圍涉及河北,、內蒙古,、遼寧、吉林和黑龍江等5省區(qū),，區(qū)域內主要分布有科爾沁沙地,、渾善達克沙地，以及燕山和岱海,、察汗淖爾湖等濕地湖泊,。

　　該區(qū)域攻堅戰(zhàn)重點是實現區(qū)域可治理沙化土地全覆蓋，主攻高質量林草植被建設,，統(tǒng)籌推進沙化土地,、退化草原、河湖濕地保護與修復,，科學部署“三北”工程綜合治理項目，穩(wěn)步提升林草植被蓋度,，“斬斷”影響京津地區(qū)的風沙源,，構筑起保護黑土地和糧食安全的生態(tài)屏障。

　　一年來,，5省區(qū)全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神,，周密部署防沙治沙工作，科學安排重點工程項目,，統(tǒng)籌推進區(qū)域協同治理,。同時，因地制宜創(chuàng)新治沙模式,，發(fā)展生態(tài)產業(yè),，實現點沙成金、綠富同興,、綠色發(fā)展,。

　　布局殲滅戰(zhàn) 共繪作戰(zhàn)圖

　　走進遼寧省阜新市彰武縣章古臺鎮(zhèn)，萬畝松林,，松濤陣陣,，綠意盎然,。

　　彰武位于科爾沁沙地南部，是遼寧科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)的前沿陣地,，也是新中國科學治沙起步的地方,，更是引領我國防沙治沙前進方向的一面旗幟。

　　2023年8月,，國家林草局在彰武召開科爾沁、渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)現場推進會,，兩大沙地殲滅戰(zhàn)正式啟動,。

　　當兩大沙地殲滅戰(zhàn)宏偉構想落到一張藍圖上，鏖戰(zhàn)風沙的號角響徹北疆,。

　　殲滅戰(zhàn)如何打,？如何才算打贏了殲滅戰(zhàn),？5省區(qū)統(tǒng)籌謀劃布局,，相關各方各地周密組織部署,，為開展新時代“三北”工程建設謀好篇、布好局,、起好步,。

　　5省區(qū)將防沙治沙作為黨委政府的中心工作，高位推動,、迅速部署,，錨定目標,、科學布局,，為全面打贏科爾沁、渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)排好時間表,、畫好作戰(zhàn)圖。同時,，5省區(qū)成立領導小組,、工作專班等，深入沙區(qū)調研,，抓好工作落實,，實現全省統(tǒng)籌、上下聯動。

　　遼寧將科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)融入全省生態(tài)文明建設總體布局,，成立省級防沙治沙工作領導小組和工作專班,，在全國率先召開省級防沙治沙工作推進會議，并與9個地市簽訂防沙治沙責任書,，統(tǒng)籌研究解決防沙治沙和“三北”工程六期建設政策,、資金等問題。

　　內蒙古自治區(qū)是兩大沙地殲滅戰(zhàn)主戰(zhàn)場,，渾善達克沙地90%以上的面積,、科爾沁沙地96.9%的面積都在內蒙古，打好兩大沙地殲滅戰(zhàn)對于內蒙古而言責任重大,、任務艱巨,。內蒙古成立了由自治區(qū)黨委書記任組長的推進“三北”等重點生態(tài)工程建設領導小組，組建工作專班,，自治區(qū)黨委,、政府主要領導多次深入兩大沙地開展實地調研。

　　吉林省“三北”工程建設范圍包括53個縣（市,、區(qū)）,，占全省總面積的86.9%。全省高位推動“三北”工程建設,，將“三北”工程建設任務寫入2024年政府工作報告,，省委召開常委會議研究，省委書記,、省長多次部署“三北”工程工作,，主管副省長帶隊考察調研。成立“三北”工程攻堅戰(zhàn),、科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)工作專班,，制定了《吉林省加強荒漠化綜合防治推進“三北”等重點生態(tài)工程建設協調機制方案》，明確部門責任,、運行機制和工作要求。實施《吉林省防沙治沙規(guī)劃》,，謀劃了“三北”工程六期建設53個子項目,，組織全省各地3000多人次參加“三北”工程攻堅戰(zhàn)專題培訓班。

　　黑龍江省是“三北”工程東部起點,、科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)重要主體之一,，防沙治沙面積大、任務重,。全省率先召開常委會議,、省級總林長會議暨“三北”工程建設和防沙治沙工作現場推進會議，專題研究部署全省“三北”工程建設和防沙治沙工作,，省委書記,、省長前往沙區(qū)開展調研,。出臺《黑龍江省“三北”工程建設和防沙治沙工作協調機制工作規(guī)則》，由分管副省長擔任總召集人牽頭抓總,，省政府副秘書長和省林草局主要負責同志負責日常工作,。

　　河北省地處渾善達克沙地南緣，是阻擋西北風沙南下京津的最后一道防線,。推進“三北”工程建設,，河北責任重大。省級林長牽頭掛帥高位推動,，省林草局成立攻堅戰(zhàn)工作專班,，發(fā)布林長制工作規(guī)范，全面建立五級林長體系,、落實“一長兩員”制度,，以林長制引領推進防沙治沙和新時期“三北”工程建設。

　　5省區(qū)緊扣兩大沙地殲滅戰(zhàn)主線,，科學制定行動方案,，精準確定任務目標。

　　遼寧省出臺科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治行動方案,，明確劃分科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)攻堅區(qū),、沙地南緣阻擊區(qū)、沿海沿河沙地治理區(qū)和荒漠化綜合防治區(qū)4個治理區(qū),，規(guī)劃了8項重點任務,、23個項目，治理總任務2465萬畝,。到2030年,，現有沙化林草用地植被綜合蓋度超過80%，荒漠化林草用地植被綜合蓋度超過70%,。

　　內蒙古自治區(qū)啟動“三北”工程六期規(guī)劃以及三大標志性戰(zhàn)役實施方案編制工作,，確定以林草植被高質量建設、斬斷影響京津地區(qū)風沙源為主攻方向,，在科爾沁沙地科學布局首都沙源殲滅戰(zhàn),、沙源分割包圍戰(zhàn)、增綠提質護衛(wèi)戰(zhàn)三大戰(zhàn)役,，到2030年新增完成沙化土地綜合治理1100多萬畝,、可治理沙化土地治理率達85%以上。在渾善達克沙地部署西部風沙路徑阻隔等10個重點項目,，到2030年新增完成沙化土地綜合治理3600多萬畝,，可治理沙化土地治理率超過75%。

　　吉林省研究起草了《關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設的令》，啟動“三北”工程六期規(guī)劃和科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)實施方案編制工作,，明確以沙化土地治理和林草濕生態(tài)修復為重點,，將東部提質、中部增綠,、西部修復作為主攻方向,，謀劃六大工程。到2030年,，完成科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)540多萬畝,，可治理沙化土地治理率超過50%，沙化土地綜合植被蓋度超過40%,。

　　黑龍江省出臺“三北”工程建設和防沙治沙工作實施方案,，一體謀劃、一體推進防沙治沙與黑土地保護,、鹽堿地改造,、高標準農田建設等工作，在泰來縣,、杜蒙縣等10縣部署了人工造林,、退化林修復、退化草原綜合治理等工程,。到2030年,，全省防護林建設和防沙治沙規(guī)劃總面積將力爭達到1101.08萬畝。

　　河北省將“三北”工程六期范圍擴展到85個縣（市,、區(qū)）,，謀劃了渾善達克南緣沙地殲滅戰(zhàn)、白洋淀上游規(guī)?；謭?、燕山生態(tài)安全屏障等五大重點治理工程，至2030年完成生態(tài)治理和成果鞏固項目3596萬畝,。同時,，科學編制了《河北省渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)行動方案》，規(guī)劃治理任務1781萬畝,，實現可治理沙化土地綜合治理全覆蓋,。

　　今春以來，內蒙古自治區(qū)先后發(fā)布第1號,、第2號總林長令，全面部署“三北”工程攻堅戰(zhàn),。河北省發(fā)布第1號總林長令,，要求深入推進“三北”工程建設、切實做好2024年國土綠化工作，確保高質量完成600萬畝營造林,、50萬畝退化草原修復治理任務,，堅決筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障。

　　擺準項目子 下好治理棋

　　各地以規(guī)劃為引領,、以政策為保障,，創(chuàng)新體制機制，以項目建設為抓手,，多措并舉,，在兩大沙地造林種草，持續(xù)推進生態(tài)治理修復,。

　　2023年,，遼寧省率先啟動科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，完成荒漠化綜合治理任務404.69萬畝,、遼西北防風治沙固土275.87萬畝,，取得科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)首戰(zhàn)之年的“開門紅”。

　　今年,，遼寧省統(tǒng)籌林草,、農業(yè)、水利等部門力量,，統(tǒng)籌實施八大重點項目,，推動防沙治沙從“單要素”向“全要素”治理轉變。組織實施長1044公里,、平均寬11公里的遼寧省科爾沁沙地南緣系統(tǒng)治理示范工程建設,，力爭用3至5年時間,，打造一個跨區(qū)域的科爾沁沙地系統(tǒng)治理示范樣板,。

　　4月12日，遼寧省涉及科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)的9市24縣（市,、區(qū)）同時行動,，開展春季義務植樹活動。在彰武縣四合城鎮(zhèn)劉家村植樹現場,，種植成片彰武松,、樟子松、元寶楓等樹苗,，為沙地再添新綠,。

　　植綠的關鍵無疑是水。在大德鎮(zhèn)植樹現場,，記者看到,，每個樹坑都備有兩袋水,。栽完樹后，第一袋水全部澆到樹坑,，第二袋水用于自然滴灌,，在水袋上扎孔，讓水慢慢滲透到樹苗根部,。這是當地創(chuàng)新的儲水袋栽植法,，既節(jié)水又保成活。

　　遼寧還總結出蘸泥漿造林,、深埋造林,、草方格固沙、套籠防護等治沙技術,，提升治沙成效,。

　　針對片區(qū)不同沙地類型，內蒙古自治區(qū)落實科學精準治理措施,，著力解決沙患,、水患、草原超載過牧等突出問題,。

　　人勤春來早,。今年3月以來，錫林郭勒盟搶抓土地墑情有利時機,，全面開展春季治沙造林項目建設,。在正藍旗桑根達來鎮(zhèn)額日登達來嘎查沙地治理區(qū)，大型捆柳機穿梭于沙柳灌木叢中,，將平茬修剪的柳條灌木打捆,。不遠處的生態(tài)治理項目區(qū)內，各項建設任務所需的機械,、設備,、苗木等均已就緒，鋪設好草方格后,，植物很快就位,。

　　熱火朝天的沙地治理場景，同樣出現在赤峰市,、通遼市,、興安盟等地。

　　從內蒙古錫林郭勒盟一路向東,，途經赤峰市翁牛特旗,，行駛在今年新建成的其白線，平坦的公路猶如緞帶穿過科爾沁沙地,，將曾經連綿的沙丘分割成塊,。道路兩旁,，工人們正在鋪設草方格，放眼望去,，猶如金色的鎧甲鎖住茫茫黃沙。

　　翁牛特旗是赤峰市境內沙地分布最廣,、面積最大,、沙化最重、治理最難的地區(qū),?！耙月分紊场笔俏膛Ｌ仄焯剿鞒龅莫毺刂紊衬Ｊ剑ㄟ^工程措施和生物措施相結合,，將沙地細化分割成一個個“治理網格”,，方便治沙材料運輸的同時，也方便牧民出行,。目前,，翁牛特旗已建成16條穿沙公路，總里程達479.5公里,。

　　黃沙與綠意之間,，是意志的對壘，也是智慧的交鋒,。央企加入,，為內蒙古打好兩大沙地殲滅戰(zhàn)再添新動能。

　　5月,，在赤峰市克什克騰旗南部,，由三峽集團、中林集團負責實施的渾善達克-科爾沁沙地南緣治理項目的首期項目正式開工,。2026年完成項目建設后,，林草覆蓋率將提升5.36個百分點。該項目的開工,，標志著央企服務國家重大戰(zhàn)略,、全面加入“三北”工程建設。

　　種下一棵苗,，新添一片綠,。這樣的戰(zhàn)沙畫面出現在遼寧、內蒙古,，也出現在吉林,、黑龍江、河北,。如今,，新一輪綠進沙退的大漠傳奇,，正在兩大沙地接續(xù)上演。

　　位于吉林省西北部的白城市,，干旱少雨,、土地沙化問題嚴重，素有“八百里瀚?！敝Q,，是吉林防治荒漠化的前線。每年4月是全省“造林綠化活動月”,，白城市組織開展大規(guī)模造林綠化活動和荒漠化治理活動,，積極推進荒漠化土地治理進程，堅持宜林則林,、宜灌則灌,、宜草則草，構建科爾沁防風固沙連通帶,。

　　今年,，吉林印發(fā)《2024年造林綠化活動月實施方案》，力爭完成“三北”工程建設70萬畝和防沙治沙建設14.3萬畝,，帶動完成全年200萬畝林草生態(tài)修復任務,。

　　黑龍江省在《防沙治沙工作協調機制工作規(guī)則》中，明確各部門成員單位職責分工,，健全各級領導責任目標考核機制,，將防沙治沙和“三北”工程納入林長制考核。

　　河北省制定《關于科學開展灌木林地造林綠化的指導意見》等,，加大鄉(xiāng)土樹種推廣使用力度,，重點探索推廣“郝氏造林法”容器苗造林等先進實用技術，提高造林質量,。

　　防沙治沙好比滾石上山,，必須持續(xù)用力、久久為功,，稍有放松就會反復,。

　　黑龍江省泰來縣位于黑龍江、吉林,、內蒙古交界處,，屬于科爾沁沙地及周邊治理區(qū)亞區(qū)，曾是黑龍江省荒漠化最嚴重地區(qū),。如今,，縣境內流動沙丘已全部被消滅。

　　泰來縣防沙治沙取得的顯著成效,，得益于創(chuàng)新發(fā)展思路,。經過不斷實踐,，相繼探索出莊園式、全封閉式,、低密度混交式等多種精準治沙模式,，初步形成了網、帶,、片與喬,、灌、草相結合的沙地治理格局,。在泰來縣兩個莊園治沙小區(qū)，大大小小莊園有200多個,，治沙面積近5萬畝,，全縣計劃再打造3個莊園小區(qū)，完成治沙5.1萬畝,。

　　進一步推廣三大治沙模式,，堅決打好打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。這是泰來縣的決心,，也是黑龍江全力筑牢綠色生態(tài)防護屏障的一個縮影,。

　　譜寫生態(tài)曲 唱響綠富戲

　　既要披綠也要效益，已成為共識,。5省區(qū)堅持打贏殲滅戰(zhàn)要主動出擊,、多方發(fā)力，讓廣大群眾和社會力量深度參與到防沙治沙中來,，共治共建生態(tài),，共創(chuàng)共享成果。

　　推動防沙治沙與風電光伏開發(fā)有機融合,、一體建設,，是促進生態(tài)治理、擴大有效投資,、增加農牧民收入的重要途徑,。

　　發(fā)展光伏產業(yè)，內蒙古優(yōu)勢得天獨厚,。內蒙古是國家重要的清潔能源發(fā)展基地之一,，陸上太陽能資源量約94.6億千瓦，約占全國21%,，主要集中在沙漠,、沙地和戈壁。

　　為推動光伏開發(fā)與沙漠綜合治理有機融合,，助力打好兩大沙地殲滅戰(zhàn),，2023年10月,，內蒙古自治區(qū)制定印發(fā)光伏治沙行動實施方案。方案提出,，在科爾沁,、渾善達克沙地及周邊未利用地，集中連片推進光伏規(guī)?；_發(fā),，在沙地邊緣居住區(qū)推進光伏分布式開發(fā)。到2025年建成光伏裝機450萬千瓦,，到2030年達到1200萬千瓦,。同時，推進草光互補,、防風固沙和沙產業(yè)一體化沙漠治理模式,，在光伏板下、板間種植耐旱,、固土的多年生草本植物,，發(fā)展沙生灌木種植業(yè)。到2025年完成光伏治沙面積14萬畝,，到2030年完成光伏治沙面積約32萬畝,。

　　在赤峰市翁牛特旗，今年2月,，科爾沁沙地生態(tài)治理新能源基地（一期）工程已開工,。通遼市將防沙治沙和風電光伏一體化工程納入重點實施的6個工程中，治沙+光伏產業(yè)被列入五大生態(tài)產業(yè),。興安盟通過“農光牧光”模式,，建立“企業(yè)+合作社+基地+農戶”鏈條，引導周邊農牧民,，通過出租沙地,、維護光伏板、參與板下種植養(yǎng)殖項目等方式,，實現生態(tài)治沙與產業(yè)融合發(fā)展,。

　　遼寧省彰武縣持續(xù)探索荒漠化治理新路徑，因地制宜地采用“光伏+治沙”的形式,，通過“板上發(fā)電,、板下修復、板間種植”的方式,，在治理沙地的同時促進節(jié)能降耗,。

　　光伏產業(yè)與生態(tài)治理深度融合，讓沙海變成改善生態(tài)環(huán)境的資源“藍海”,，固定住了流沙,、遏制了沙漠蔓延，改善沙區(qū)生態(tài)和人居環(huán)境,。

　　從防沙治沙,，到發(fā)展靠沙、增收用沙,、旅游興沙,，如今5省區(qū)將殲滅戰(zhàn)融入區(qū)域經濟社會發(fā)展，有力激發(fā)攻堅新動能,。

　　河北省石家莊市按照生態(tài)產業(yè)化,、產業(yè)生態(tài)化的總體思路，大力推廣栽植連翹,、酸棗等生態(tài)經濟林1.65萬畝,，累計種植苗木約550萬株，為當地群眾提供就業(yè)崗位約2400個,，不僅帶動了產業(yè)發(fā)展，增加了當地群眾收入,，還調動了群眾參與“三北”工程建設的積極性,，鞏固提升了工程建設成果。保定市以打造國家木本油料產業(yè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為抓手,，在淶源,、淶水、易縣等地種植文冠果6萬畝,，累計栽植苗木504萬株,，實現生態(tài)與產業(yè)共贏。

　　初夏時節(jié),，內蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣小街基鎮(zhèn)碧草如海,，飽滿的草穗隨風搖曳，綠意將曾經的沙荒地全部覆蓋,。從黃變綠的秘密,，是一棵小小的羊草。

　　羊草是當地鄉(xiāng)土牧草品種,，兼具生態(tài)效益和飼用價值,，且可持續(xù)利用。2019年,，小街基鎮(zhèn)和中國科學院植物研究所劉公社團隊合作,，發(fā)展多年生優(yōu)質中科羊草，規(guī)劃建成全國最大的羊草種子繁育基地，打造全國首個“羊草小鎮(zhèn)”,，已形成“羊草-畜牧-加工-食品以及生態(tài)旅游”農牧業(yè)良性循環(huán)發(fā)展模式,，為當地帶來新的發(fā)展機遇。

　　為讓更多人參與到治沙工作當中,，赤峰市翁牛特旗創(chuàng)新工作機制,，探索實施“以工代賑”治沙模式，6.2萬畝沙地由格日僧,、烏丹等9個蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、19個嘎查（村）集體組織實施。農牧民以沙地,、資金,、投工、機械等方式入股,，自愿就近參與治沙,，帶動500余名群眾人均月增收9000多元。

　　針對全省荒漠化地區(qū)造林樹種單一,、周期長,、見效慢、效益低等問題,，吉林省大力推廣文冠果,、沙棘、山杏等生態(tài)和經濟兼用樹種造林,，引進了枸杞,、扁杏、檉柳等灌木經濟林樹種,。同時,，鼓勵多渠道投資，制定優(yōu)惠措施,，吸引多主體造林,，引導企業(yè)、個人和社會組織進入造林綠化領域,，形成了荒漠化治理強大合力,。

　　黑龍江省拜泉縣實施以植樹造林、治溝治坡為主的生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，探索構建針闊混交,、喬灌一體、多林種,、多樹種,、網帶片的特色防護林體系。

　　在遼西北沙區(qū)，農民因紅松產業(yè)獲利,。紅松木材密度大,，松子是上好干果，經濟價值高,。通過枝花芽嫁接法嫁接而成的“樟嫁紅”成活率超過80%,，不僅能防風固沙，還縮短了紅松的生長周期,，5年見果,、8至10年結果，畝收益可達7000元以上,，幫助沙區(qū)人民增收,。

　　近年來，遼寧省阜新縣充分發(fā)揮各行業(yè)各部門資源優(yōu)勢,，將防沙治沙與農民增收緊密結合在一起,，將坡耕地治理、生態(tài)河道治理,、旅游路建設,、高效農業(yè)、防護林網建設等項目與白玉都香瓜,、扎蘭營子蘋果梨等產業(yè)高度結合,，迅速形成產業(yè)鏈。

　　站在位于科爾沁沙地南部山水林田湖草沙綜合治理示范區(qū)的歐李山觀景臺,，湛藍的西舊府湖,、起伏的德力格爾草原,、縱橫交錯的防護林帶盡收眼底,，山清水秀的美景映入眼簾，不少游客在木質棧道上打卡留念,。從曾經黃沙遍地,，到5年后的漠上草原、旅游熱門景區(qū),，遼寧綠色發(fā)展步伐越走越堅實,。

　　防沙治沙，馳而不息,。5省區(qū)正以必勝的決心,，向兩大沙地發(fā)起沖鋒，努力把美麗中國的北疆生態(tài)安全屏障構筑得更加完備,、愈發(fā)牢固,。（張萌 葉曉明）