習(xí)近平總書記在江西考察期間再次強(qiáng)調(diào),，牢牢守住糧食安全底線。糧食安全關(guān)乎14億多中國人的生活,，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定乃至國家安全，務(wù)必夯實(shí)糧食安全根基,，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手里,。

　　黨的十八大以來，我國通過深入實(shí)施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和國家黑土地保護(hù)工程，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,，發(fā)展態(tài)勢良好,。糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量達(dá)486.1公斤,。截至2022年,，全國累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕地灌溉面積超過10億畝,；糧食作物播種面積與2012年相比增幅約為3.47%,，糧食產(chǎn)量增幅約為12.14%。

　　具體到區(qū)域而言,，各糧食大省因地制宜,，成績可圈可點(diǎn)。比如,，作為我國糧食主產(chǎn)區(qū),，東北三省糧食產(chǎn)量占了全國糧食產(chǎn)量1/5以上。黑龍江省的糧食產(chǎn)量連續(xù)13年位居全國首位,，連續(xù)5年糧食產(chǎn)量超過1500億斤,，占全國糧食產(chǎn)量1/9，商品量和調(diào)出量連續(xù)多年位居全國第一,，綠色食品面積,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化率也均居全國第一，在維護(hù)國家糧食安全上起到“壓艙石”的作用,。又如,，素有“中原糧倉”之稱的河南省，作為我國糧食大省同樣表現(xiàn)不俗,，2022年其糧食播種面積和產(chǎn)量僅次于黑龍江,，位居全國第二。

　　不過,，在確保我國糧食安全的過程中,，還存在一些亟待解決的問題。比如,，我國人均耕地占有量和人均水資源量低于世界平均水平,，這在客觀上給我國糧食供應(yīng)安全帶來一定挑戰(zhàn)。同時(shí),，近年來我國極端氣候事件有所增多,，糧食作物病蟲害也連年發(fā)生且數(shù)量增多、范圍加大,，給我國糧食生產(chǎn)造成不利影響,。此外，科技創(chuàng)新能力存在不足,，育種全鏈條創(chuàng)新不夠,，農(nóng)機(jī)研發(fā)及應(yīng)用距離世界先進(jìn)水平仍有差距,。耕地使用細(xì)碎化的情況尚未根本改變，糧食生產(chǎn)難以通過規(guī)?；?jīng)營形成比較優(yōu)勢,，影響農(nóng)民種糧積極性。對(duì)此,，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，多管齊下，統(tǒng)籌施策,，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，牢牢守住糧食安全底線。

　　實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施,。針對(duì)耕地保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻的狀況,，應(yīng)切實(shí)壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持以“長牙齒”的硬措施堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,，有效解決耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,，根除耕地撂荒現(xiàn)象。同時(shí),，堅(jiān)持改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,，將各類對(duì)耕地的占用統(tǒng)一納入占補(bǔ)平衡管理，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”,，健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度,。

　　努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。針對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)近年加大的現(xiàn)實(shí),，需全力提升耕地質(zhì)量,，真正把耕地特別是永久基本農(nóng)田改造建成適宜耕作,、集中連片,、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。大力發(fā)展農(nóng)田水利，推進(jìn)抗旱水源工程和抗旱應(yīng)急能力建設(shè),，因地制宜推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新,。針對(duì)科技創(chuàng)新能力存在的短板,，進(jìn)一步提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快培育一批具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性糧食作物品種,，握緊農(nóng)業(yè)“芯片”,，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、良種良法等科技突破,，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),，推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),，使信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效融合,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力,。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室,、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性觀測實(shí)驗(yàn)站（點(diǎn)）建設(shè),。

　　鼓勵(lì)更多更好的政策進(jìn)行精準(zhǔn)支持。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)支持的力度,，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資金更多向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。加快推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，充分發(fā)揮加工企業(yè)的引擎帶動(dòng)作用,，支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)，把更多增值收益留在主產(chǎn)區(qū),。建立健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,，激發(fā)糧農(nóng)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí),，科學(xué)構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制,，全面提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步健全基層農(nóng)技推廣體系,，發(fā)揮農(nóng)墾托管和示范帶動(dòng)作用,。

　　(本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李 軍 作者系黑龍江省委黨校教授）