根據(jù)海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù),，今年4月我國(guó)小麥進(jìn)口168萬(wàn)噸,，同比增加141%。1月至4月我國(guó)進(jìn)口小麥數(shù)量累計(jì)約603萬(wàn)噸,，較去年同期增長(zhǎng)60.9%,。小麥進(jìn)口激增的原因何在,？會(huì)不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊？如何確保國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)安全,？是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,。

　　“國(guó)內(nèi)外小麥價(jià)差擴(kuò)大是小麥進(jìn)口激增的主要原因?！睆V東華南糧食交易中心研究員鄭文慧說(shuō),。4月份,，美軟紅冬小麥進(jìn)口到港完稅價(jià)格為2490元/噸左右，比廣東港國(guó)產(chǎn)小麥平均價(jià)格低390元/噸左右,。國(guó)內(nèi)外小麥價(jià)格倒掛長(zhǎng)期存在,，去年以來(lái)，受澳大利亞,、加拿大,、俄羅斯等主產(chǎn)國(guó)小麥豐產(chǎn)、美國(guó)流動(dòng)性收縮以及黑海港口外運(yùn)協(xié)議簽訂等因素疊加影響,，國(guó)際小麥價(jià)格大幅下跌,，跌幅超過(guò)國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格，國(guó)內(nèi)外小麥價(jià)差進(jìn)一步拉大,。以美麥價(jià)格為例,，芝加哥期貨市場(chǎng)小麥主力合約價(jià)格自去年9月確立跌勢(shì)至今，已經(jīng)從913美分/蒲式耳跌至606美分/蒲式耳,，跌幅達(dá)到33.5%,。國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格跌勢(shì)從去年12月延續(xù)至今，從3250元/噸跌至當(dāng)前的2700元/噸（三等平均市場(chǎng)價(jià)）,，跌幅17%,。

　　隨著小麥價(jià)格大幅下跌，小麥與玉米價(jià)差縮小,，小麥替代需求增加,。這是小麥進(jìn)口增加的一個(gè)重要原因。鄭文慧預(yù)計(jì),，上半年進(jìn)口小麥以飼用澳洲小麥為主,，下半年以高筋小麥進(jìn)口為主。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),，今年前4月,，從澳大利亞進(jìn)口小麥360萬(wàn)噸，從加拿大進(jìn)口小麥110萬(wàn)噸,，從法國(guó)進(jìn)口小麥77萬(wàn)噸,，從美國(guó)進(jìn)口小麥47.5萬(wàn)噸。與其他國(guó)家相比,，澳大利亞小麥運(yùn)輸成本相對(duì)便宜,，采購(gòu)性價(jià)比較高，進(jìn)口占比最大,。根據(jù)一些企業(yè)反映,，去年進(jìn)口的小麥尚未完全消化，預(yù)計(jì)今年全年小麥進(jìn)口量不會(huì)比去年高出太多。

　　我國(guó)是全球小麥生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),，但不是小麥生產(chǎn)強(qiáng)國(guó),。小麥連年豐收，庫(kù)存充足,，完全實(shí)現(xiàn)自給自足,，但高端優(yōu)質(zhì)小麥供給不足。進(jìn)口小麥主要滿足優(yōu)質(zhì)小麥品種調(diào)劑需求,，少部分流入飼料領(lǐng)域,。2020年以來(lái)，我國(guó)小麥進(jìn)口量較前些年明顯增加,，2021年、2022年,，小麥進(jìn)口量連續(xù)兩年突破963.6萬(wàn)噸的進(jìn)口配額,。據(jù)了解，由于進(jìn)口小麥品種的純度,、小麥的穩(wěn)定性等指標(biāo)較國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)麥好,，南方一些面粉廠對(duì)進(jìn)口小麥已形成一定的需求習(xí)慣。

　　“小麥進(jìn)口增加對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響不大,，但會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格漲跌起到助推作用,。”鄭文慧認(rèn)為,，國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格下跌,，主要是經(jīng)營(yíng)主體之前為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種不確定性而增加的持糧需求消退，導(dǎo)致市場(chǎng)糧源到處都感覺(jué)“多了”,，進(jìn)而使得各主體形成了越來(lái)越一致的看跌預(yù)期,，進(jìn)一步加速了跌勢(shì)。部分企業(yè)庫(kù)存從疫情期間最高的3個(gè)月下降至1個(gè)月,，貿(mào)易商采購(gòu)意愿很低,，大多希望割肉出庫(kù)，消費(fèi)者囤糧意愿下降,。在各種因素疊加之下,，國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格在過(guò)去3年累計(jì)上漲1000元/噸后，今年急速回調(diào),，下降了550元/噸左右,。在小麥價(jià)格下行的大趨勢(shì)之下，小麥進(jìn)口量增加,，給市場(chǎng)增添了又一個(gè)看跌的理由,，起到了加速下跌的作用。

　　值得關(guān)注的是，我國(guó)小麥進(jìn)口量與產(chǎn)量的比例已經(jīng)明顯提升,，加上小麥的飼用替代越來(lái)越靈活,，玉米等粗糧的進(jìn)口比例也在提升，國(guó)內(nèi)外小麥價(jià)格的關(guān)聯(lián)性將大大提升,，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊將會(huì)加大,。鄭文慧認(rèn)為，為確保國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)安全,，要強(qiáng)化宏觀調(diào)控,，繼續(xù)實(shí)施小麥進(jìn)口配額管理政策，避免低價(jià)小麥大量進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。強(qiáng)化國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，密切關(guān)注主要小麥出口國(guó)的小麥生產(chǎn)和貿(mào)易政策，防范國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)給國(guó)內(nèi)小麥進(jìn)口帶來(lái)的不利影響,。要推進(jìn)小麥進(jìn)口來(lái)源地多元化,，避免小麥進(jìn)口來(lái)源地過(guò)度集中帶來(lái)的進(jìn)口安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　提高小麥國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，是應(yīng)對(duì)低價(jià)進(jìn)口小麥沖擊,、維護(hù)國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵。鄭文慧認(rèn)為,，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)面臨的資源環(huán)境雙重約束,、種糧成本高、農(nóng)民種糧積極性不高等不利因素,，要加大政策支持力度,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)發(fā)展小麥生產(chǎn)的積極性，確保小麥播種面積穩(wěn)中有增,、力爭(zhēng)小麥多增產(chǎn),；加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高小麥規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化水平,，實(shí)現(xiàn)降本增效,；實(shí)施藏糧于技戰(zhàn)略與種業(yè)振興行動(dòng)，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥,，發(fā)展強(qiáng)筋和弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn),，滿足國(guó)內(nèi)高品質(zhì)小麥的消費(fèi)需求。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 慧）