既要放得開 還要兜得牢
面對不均衡的用水現(xiàn)狀,,不少地方政府嚴(yán)控用水增量,、劃定用水“紅線”,。在此基礎(chǔ)上,,如何突破水資源短缺瓶頸,找到優(yōu)化配置,、節(jié)約保護(hù)水資源的最優(yōu)解,?山東在這方面的經(jīng)驗(yàn)或可歸結(jié)為――“放”得開、“兜”得牢,。
既然不能一味“伸手要水”,,那就把目光轉(zhuǎn)向市場。放開“市場之手”,、創(chuàng)新水權(quán)交易成為當(dāng)下不少地區(qū)和企業(yè)破解用水難題的有效手段,。水可以像其他商品一樣在市場上自由流動(dòng)增值,用水權(quán)交易這把鑰匙可以破解無水可用的困局,。
水權(quán)交易,,不僅能有效促進(jìn)水資源利用方式轉(zhuǎn)變,,還能倒逼節(jié)水工作,,提升節(jié)水成效。賣方“賣水賺錢”,,充分享受節(jié)水紅利,,有助于進(jìn)一步提升探索有效節(jié)水措施的積極性;買方“拿錢買水”,,既解決了用水難題,,也有助于倒逼提升節(jié)水技術(shù),以減少未來購買用水指標(biāo)的費(fèi)用,。把水權(quán)交給市場,,借助“市場之手”實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,是如今實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,、劃定水資源開發(fā)利用控制紅線背景下的有效路徑,。
市場有為,政府也不能缺位,;市場放得開,,還需政府兜得牢。政府一方面要為社會(huì)提供最基本的水服務(wù)保障,,在牢牢兜住水安全基本盤,、保障社會(huì)群體有水可用的前提下,加快推進(jìn)區(qū)域水權(quán)分配,,促進(jìn)水資源優(yōu)化配置,,堅(jiān)決杜絕“撐死上游、渴死下游”等現(xiàn)象,;另一方面要加強(qiáng)市場監(jiān)管,,建立健全用水權(quán)制度體系,,確保經(jīng)營主體在法治防護(hù)網(wǎng)內(nèi)有序運(yùn)營,讓“市場之手”不敢亂作為,、胡作為,;還要引導(dǎo)各地把脈問診,根據(jù)水資源稟賦對癥下藥,,最大限度激發(fā)水市場生機(jī)活力,。
創(chuàng)新搞活水市場,需要積極作為,、大膽創(chuàng)新,,既有“放”得開的膽量,也有“兜”得牢的底氣,,讓水資源成為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力引擎,。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:王金虎)
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