全面提升中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)

　　　　――教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》

　　近日，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），深入貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，系統(tǒng)部署在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法,，支撐服務(wù)一體化推進(jìn)教育,、科技,、人才高質(zhì)量發(fā)展。

　　作為全面部署新時代中小學(xué)科學(xué)教育的專門文件,，《意見》旨在適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革需要,，從課程教材、實驗教學(xué)、師資培養(yǎng),、實踐活動,、條件保障等方面強(qiáng)化頂層設(shè)計，充分整合校內(nèi)外資源,，推進(jìn)學(xué)校主陣地與社會大課堂有機(jī)銜接,，為中小學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的科學(xué)教育，全面提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì),，培育具備科學(xué)家潛質(zhì),、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。

　　《意見》堅持以學(xué)生為本,，因材施教,，激發(fā)學(xué)生好奇心、想象力和探求欲,，引導(dǎo)學(xué)生自覺獲取科學(xué)知識,、培養(yǎng)科學(xué)精神、增強(qiáng)科技自信自立,、厚植家國情懷,，努力在孩子們心中種下科學(xué)的種子，引導(dǎo)孩子們編織當(dāng)科學(xué)家的夢想,。

　　《意見》要求,，要改進(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù)。按照課程方案開齊開足開好科學(xué)類課程,，修訂完善課程標(biāo)準(zhǔn)及教材,，同時將教輔書納入監(jiān)管體系。強(qiáng)化實驗教學(xué),，并廣泛組織中小學(xué)生前往科學(xué)教育場所,，進(jìn)行場景式、體驗式科學(xué)實踐活動,。為薄弱地區(qū),、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場所，提供設(shè)備,、器材,、圖書、軟件等,，并探索利用人工智能,、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)手段改進(jìn)和強(qiáng)化實驗教學(xué)，彌補(bǔ)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況,。各校由校領(lǐng)導(dǎo)或聘任專家學(xué)者擔(dān)任科學(xué)副校長,，原則上至少設(shè)立1名科技輔導(dǎo)員,、至少結(jié)對1所具有一定科普功能的機(jī)構(gòu)（館所、基地,、園區(qū),、企業(yè)等）。落實小學(xué)科學(xué)教師崗位編制,，加強(qiáng)中小學(xué)實驗員,、各級教研部門科學(xué)教研員配備,，逐步推動實現(xiàn)每所小學(xué)至少有1名具有理工類碩士學(xué)位的科學(xué)教師,。在公費師范生、“優(yōu)師計劃”等項目中提高科學(xué)類課程教師培養(yǎng)比例,，鼓勵高水平綜合性大學(xué)參與教師培養(yǎng),。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要用好社會大課堂,。統(tǒng)籌動員高校,、科研院所、科技館,、青少年宮,、兒童活動中心、博物館,、文化館,、圖書館、規(guī)劃展覽館和工農(nóng)企業(yè)等單位,，向?qū)W生開放所屬的場館,、基地、營地,、園區(qū),、生產(chǎn)線等陣地、平臺,、載體和資源,。鼓勵高校和科研院所主動對接中小學(xué)，引領(lǐng)科學(xué)教育發(fā)展,。引導(dǎo)高科技工農(nóng)企業(yè)開展“自信自立技術(shù)產(chǎn)品體驗”活動,。推動中央主要媒體所屬新媒體平臺開設(shè)科學(xué)教育專欄，大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神,，激勵中小學(xué)生樹立科技報國遠(yuǎn)大志向,。

　　《意見》要求，要做好相關(guān)改革銜接,。嚴(yán)格競賽活動管理,，指導(dǎo)各競賽組織方在競賽活動中融入愛國主義教育，培養(yǎng)參賽學(xué)生家國情懷；突出集體主義教育,，為參賽學(xué)生未來從事有組織科研打牢思想基礎(chǔ),。明確“中學(xué)生英才計劃”“強(qiáng)基計劃”等項目在選拔、培育,、使用上的各自側(cè)重點,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高培養(yǎng)效率,。推進(jìn)中高考內(nèi)容改革,，堅持素養(yǎng)立意，強(qiáng)化實驗考查,，提高學(xué)生動手操作和實驗?zāi)芰?。鼓勵本科階段開設(shè)《科學(xué)技術(shù)史》選修課。開展形式多樣的家庭科普活動,，打造“家門口”科學(xué)教育陣地,。加強(qiáng)國家科技計劃對科學(xué)教育相關(guān)領(lǐng)域研究的支持。設(shè)立一批試點區(qū)校,、基地,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。定期開展全國青少年科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測,，及時宣傳工作進(jìn)展和成果,，積極營造良好改革氛圍。

　　教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《教育部等十八部門關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》答記者問

　　近日,，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）,，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問。

　　1.為什么要出臺《意見》,？

　　答：科學(xué)教育是提升國家科技競爭力,、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高全民科學(xué)素質(zhì)的重要基礎(chǔ),。習(xí)近平總書記非常關(guān)心中小學(xué)科學(xué)教育工作,，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,，黨的二十大又把教育,、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排,。特別是今年2月21日,，習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時作出“要在教育‘雙減’中做好科學(xué)教育加法”的明確指示，4月4日,，又在參加植樹活動時,，特意關(guān)心中小學(xué)生物課的安排情況,，并叮囑孩子們要從小熱愛科學(xué)、熱愛勞動,，做到德智體美勞全面發(fā)展,。黨的十八大以來，借力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，科學(xué)教育邁入新的發(fā)展階段,。經(jīng)過不懈努力，中小學(xué)生科學(xué)教育水平及科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升,，青少年科學(xué)教育取得了明顯成效,。但是，我們也清醒地認(rèn)識到,，面對全球新一輪科技革命加速演進(jìn)浪潮,，面對加快建設(shè)教育強(qiáng)國,、科技強(qiáng)國,、人才強(qiáng)國的目標(biāo)要求，我國科學(xué)教育還存在著基礎(chǔ)總體薄弱,、區(qū)域發(fā)展不均衡,、科學(xué)教育資源尚未有效整合、師資力量薄弱,、實踐教學(xué)實施程度較低,、拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制仍需突破等問題和不足，亟待加強(qiáng)和改進(jìn),，需出臺相關(guān)意見進(jìn)行部署推進(jìn),。

　　2.當(dāng)前中小學(xué)科學(xué)教育的總體進(jìn)展如何？

　　答：黨的十八大以來,，中小學(xué)科學(xué)教育工作得到全面加強(qiáng),。一是在課程教材方面，院士等一流科學(xué)家擔(dān)任教材主編或?qū)W術(shù)顧問,，參與編寫并對教材編寫團(tuán)隊進(jìn)行培訓(xùn),，修訂義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。一至九年級均已開設(shè)科學(xué)課,，獨立設(shè)置信息科技,、勞動課程。二是在教學(xué)提質(zhì)方面,，成立首屆全國中小學(xué)科學(xué)教學(xué)指導(dǎo)專委會,，推動各地各校開齊開足開好科學(xué)教育課程，廣泛開展科技節(jié)和社團(tuán)活動,，并加強(qiáng)實驗條件建設(shè),。2022年小學(xué),、初中、普通高中實驗儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例較2012年分別增長45.41%,、22.36%,、9.8%。三是在師資建設(shè)方面,，2022年全國小學(xué)專任科學(xué)教師總量比2012年增長了35.3%,，初高中理科類教師穩(wěn)中有增。通過實施“國培計劃”“暑期科學(xué)教師培訓(xùn)計劃”等重點項目,，科學(xué)教育教師的崗位認(rèn)同,、前沿意識、實踐能力等綜合素質(zhì)明顯提升,。四是在校外場所建設(shè)和科學(xué)實踐活動方面,，全國千余個實體科技館、流動科技館,、科普大篷車,，以及近萬個鄉(xiāng)村少年宮全面向中小學(xué)生開放，與中央彩票公益金建設(shè)的140余所示范性綜合實踐基地,、620余所研學(xué)基地和營地,，共同開辟了科學(xué)教育社會大課堂的廣闊天地。同時,，打造出“天宮課堂”,、科學(xué)家（精神）進(jìn)校園、全國青少年高?？茖W(xué)營等一批有影響力的品牌活動,，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué),、用科學(xué),，樹立科技報國的遠(yuǎn)大志向。

　　最新一次國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測顯示,，中小學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)整體良好,，約八成學(xué)生達(dá)到中等及以上水平。在最近一次舉行的國際學(xué)生評估項目（PISA）中,，我國參測的四省市學(xué)生的閱讀,、數(shù)學(xué)、科學(xué)成績在所有參測國家（地區(qū)）中均名列第一,。隨著教育優(yōu)質(zhì)均衡的推進(jìn),，中西部及農(nóng)村地區(qū)學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)水平加快提升。

　　3.為什么需要十八個部門參與,，各部門要干什么,？

　　答：《意見》是由教育部牽頭,，中央宣傳部等十八個部門聯(lián)合發(fā)布實施的，充分體現(xiàn)了各方面對科學(xué)教育的高度重視,?？茖W(xué)教育涉及校內(nèi)校外、課內(nèi)課外,，不僅內(nèi)容廣泛,，而且科學(xué)教育場館（所）、實踐基地,、數(shù)字平臺,、人才項目等相關(guān)資源也分散在各個部門、領(lǐng)域,、行業(yè),，需要各方面齊抓共管，凝聚合力,，形成聲勢,。十八個部門當(dāng)中，有負(fù)責(zé)牽總頭,、抓協(xié)調(diào)的,，有負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、營造氛圍的,，有負(fù)責(zé)組織動員、提供保障的,，有提供資源,、具體實施的，有提供智力支持,、人員支持的,，等等。大家各司其職,、各負(fù)其責(zé),，通過建立教育部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機(jī)制,，形成“大科學(xué)教育”格局,，全面系統(tǒng)推動科學(xué)教育落地見效。

　　4.《意見》的主要目標(biāo)是什么,？

　　答：《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央“雙減”工作部署,，聚焦立德樹人根本任務(wù),，著力實現(xiàn)幾方面的目標(biāo),。一是加強(qiáng)實踐，激發(fā)學(xué)生科學(xué)興趣,；二是集成現(xiàn)有部門力量,，盤活各方科學(xué)教育資源；三是推動校內(nèi)校外融合,，既“請進(jìn)來”,，又“走出去”；四是重在全納,，幫扶指導(dǎo)薄弱地區(qū),、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體；五是重在協(xié)同,，系統(tǒng)設(shè)計,，形成全社會重視、關(guān)心,、支持科學(xué)教育的機(jī)制,。最終是要對標(biāo)中央部署要求和教育發(fā)展需求，立足實際情況,，全面提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì),，努力在孩子心中種下科學(xué)的種子，引導(dǎo)孩子編織當(dāng)科學(xué)家的夢想,，推動科學(xué)教育在促進(jìn)學(xué)生健康成長,、全面發(fā)展和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮重大作用。

　　5.《意見》的主要任務(wù)有哪些,？

　　答：《意見》堅持問題導(dǎo)向,，著力破解現(xiàn)階段我國中小學(xué)科學(xué)教育存在的困難和問題，推動在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法,。主要部署了三個方面任務(wù)：一是在“實”字上下功夫,，改進(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù)。針對一些地方和中小學(xué)對科學(xué)教育重視程度不夠,，科學(xué)教育專業(yè)師資配備率低,、缺口大，實踐教學(xué)實施程度較低等問題,，要健全課程教材體系,，完善科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，深化學(xué)校教學(xué)改革,，拓展科學(xué)實踐活動,，納入課后服務(wù)項目，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),。二是在“寬”字上做文章,，用好社會大課堂,。針對一些地方校內(nèi)外科學(xué)教育融會貫通不足，社會協(xié)同支持機(jī)制未有效建立等問題,，動員社會各方參與并提供資源和課程,，引導(dǎo)企業(yè)援建基地，鼓勵高校和科研院所主動對接中小學(xué),，推動全媒體傳播,，優(yōu)化數(shù)字智慧平臺，豐富科學(xué)教育資源,。三是在“同”字上找突破,，做好相關(guān)改革銜接。要規(guī)范科技類校外培訓(xùn),，嚴(yán)格競賽活動管理,，統(tǒng)籌拔尖創(chuàng)新人才項目，推進(jìn)中高考內(nèi)容改革,，實施家庭科學(xué)教育,，開展科學(xué)教育研究。

　　6.如何做實學(xué)?？茖W(xué)教育,？

　　答：基礎(chǔ)教育階段是“孵化”學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新素質(zhì)的決定性階段,，中小學(xué)校的科學(xué)教育質(zhì)量對培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)至關(guān)重要,。《意見》聚焦改進(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù),，實施“校內(nèi)科學(xué)教育提質(zhì)計劃”重點項目,，建立工作臺賬，開展排查指導(dǎo),。保質(zhì)保量完成教學(xué)和實驗課規(guī)定動作，并拓展科學(xué)實踐活動,，激發(fā)學(xué)生興趣,，培育學(xué)生科學(xué)夢想。特別要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),。從源頭上加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化科學(xué)類課程教師供給,。在專業(yè)培養(yǎng)、師資培訓(xùn),、崗位編制,、評價機(jī)制等多個環(huán)節(jié)加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)類課程教師、實驗員等隊伍的建設(shè),。

　　7.如何做寬校外科學(xué)教育資源,？

　　答：校外教育是我國基礎(chǔ)教育的重要組成部分,，是校內(nèi)教育的有益補(bǔ)充與延伸。近年來,，我國校外教育飛速發(fā)展,，持續(xù)加強(qiáng)科技館、博物館,、青少年宮,、兒童活動中心等各類優(yōu)質(zhì)校外場館（所）建設(shè)。同時,，高校,、科研院所、企事業(yè)單位等也紛紛建立各類科學(xué)教育社會實踐基地,，極大豐富了校外科學(xué)教育資源,。但是，也出現(xiàn)了資源分布散亂,、質(zhì)量良莠不齊,、供需對接不暢等問題。針對以上問題,，《意見》著重從三個方面發(fā)力：一是盤點,、精選、補(bǔ)充資源,，全面動員相關(guān)單位,，加強(qiáng)場館、基地,、營地,、園區(qū)、生產(chǎn)線等資源的建設(shè)與開放,，為校外教育提供物質(zhì)基礎(chǔ),。二是強(qiáng)化供需雙方對接，明確要開展科學(xué)教育的時間和次數(shù)要求,，讓參與方式變“短期”為“常態(tài)”,，實現(xiàn)校外科學(xué)教育與學(xué)校的“雙向奔赴”。三是加強(qiáng)宣傳介紹,，加大對科學(xué)教育資源的宣傳推介力度,，讓科學(xué)教育資源獲取方式家喻戶曉，相關(guān)資源唾手可得,，讓愛科學(xué),、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)成為社會風(fēng)尚。

　　8.科學(xué)教育與以往的相關(guān)工作都有關(guān)聯(lián),，如何兼顧配套改革,？

　　答：加強(qiáng)新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作，是一項系統(tǒng)工程,，要與相關(guān)工作同向同行,，有機(jī)銜接。一是與規(guī)范校外培訓(xùn)工作協(xié)同,。引導(dǎo)科技類非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，既要傳授知識，又要立德樹人,，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神,。二是與科技類競賽同向。引導(dǎo)孩子們不僅要參加競賽,，而且要培育“獻(xiàn)身科學(xué)”精神,，不斷增強(qiáng)家國情懷。三是與“中學(xué)生英才計劃”“強(qiáng)基計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”“高?？茖W(xué)營”等各類英才計劃統(tǒng)籌,。不能借科學(xué)和創(chuàng)新之名“一窩蜂”上項目，要明確側(cè)重,，相互配合,，共同服務(wù)于學(xué)生成長。四是與中高考改革同頻,。完善學(xué)業(yè)水平考試命題,，加強(qiáng)實驗考查，注重培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神和實踐能力,?？傊纫y(tǒng)籌增效,，又不能增負(fù),。

　　9.海量社會資源如何有效利用、有序管理,？

　　答：科學(xué)教育資源廣泛分布在各個部門,、領(lǐng)域、行業(yè),，經(jīng)常出現(xiàn)資源重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)性缺項,、供需雙方缺乏精準(zhǔn)對接等問題,，致使資源浪費或無法有效利用。為此，在現(xiàn)有科學(xué)教育資源和工作機(jī)制基礎(chǔ)上,，我們將做好科學(xué)教育社會課堂陣地集群構(gòu)建,。充分利用數(shù)字化技術(shù)探索智能化管理，依托國家智慧教育公共服務(wù)平臺“科學(xué)教育”專題建設(shè),，搭建中小學(xué)科學(xué)教育研討交流平臺,，以“線上”與“線下”相融合的方式，集成全國各類科學(xué)教育資源,。通過“菜單式”“自助型”等模式,，實現(xiàn)科學(xué)教育資源提供方與需求方的對接，進(jìn)一步推廣優(yōu)質(zhì)資源,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，提高利用效率。

　　10.如何確保薄弱地區(qū),、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體在科學(xué)教育中“一個都不能少”,？

　　答：《意見》高度重視科學(xué)教育的幫扶托底工作。在工作原則上,，要求強(qiáng)化宏觀調(diào)控,，將各類項目和有形資源向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū),、革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)及國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,，對薄弱學(xué)校及特殊兒童群體進(jìn)行關(guān)心幫扶指導(dǎo),。在硬件支持上，安排建設(shè)“中西部地區(qū)科學(xué)教育場所援建工程”等項目,。在資源供給上,，明確探索利用先進(jìn)技術(shù)手段彌補(bǔ)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體擁有優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況,。在社會動員上,，部署積極引導(dǎo)社會組織對口援建，尤其是與高精尖技術(shù)密切相關(guān)的企業(yè),，為薄弱地區(qū),、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場所，提供設(shè)備,、器材,、圖書、軟件等,，培訓(xùn)專業(yè)人員,。

　　11.如何確?！兑庖姟啡〉脤崒嵲谠诘某尚В?/p>

　　答：《意見》內(nèi)容廣泛而宏觀,，為確?！兑庖姟啡〉脤嵭В皇恰耙魂囷L(fēng)”“一場雨”,，我們將會著力建好長效機(jī)制,，抓實抓細(xì)各項措施落地實施。要有組織,，建立由教育部門牽頭,、有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機(jī)制，定期召開聯(lián)合會議進(jìn)行調(diào)度,，組建專家團(tuán)隊,，加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)和推動落實，確保進(jìn)度有人管,，問題有人答,，難題有人幫。要有支持,，廣泛爭取各類社會資助,，加大對科學(xué)教育支持力度。實施“校內(nèi)科學(xué)教育提質(zhì)計劃”“科學(xué)家（精神）進(jìn)校園行動”“‘千家萬館’科學(xué)教育總動員行動”“科普進(jìn)萬家行動”等一系列重點項目,。要有對賬交賬,，定期對青少年科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，公布相關(guān)結(jié)果,，指導(dǎo)工作進(jìn)度落后地區(qū)有針對性地改進(jìn),，力爭用3到5年時間使中小學(xué)科學(xué)教育有大的突破性進(jìn)展。

教育部等十八部門關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)

科學(xué)教育工作的意見

教監(jiān)管〔2023〕2號

各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部,、網(wǎng)信辦,、文明辦、發(fā)展改革委,、科技廳（委,、局）、工業(yè)和信息化主管部門,、通信管理局,、財政廳（局）、自然資源主管部門,、生態(tài)環(huán)境廳（局）,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局,、委）、團(tuán)委,、婦聯(lián)、科協(xié),、少工委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、黨委宣傳部,、網(wǎng)信辦,、文明辦、發(fā)展改革委,、科技局,、工業(yè)和信息化局、財政局,、自然資源局,、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、團(tuán)委,、婦聯(lián)、科協(xié),、少工委,，中國科學(xué)院院屬各單位，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，全面落實黨中央,、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《關(guān)于新時代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021―2035年）》部署要求,，著力在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，一體化推進(jìn)教育,、科技,、人才高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見,。

　　一,、總體要求

　　1.指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神,，按照中央“雙減”工作部署,，聚焦立德樹人根本任務(wù)，完善課程體系,，修訂科學(xué)教材,，改進(jìn)教學(xué)方法,，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，用好實踐場所,，推出優(yōu)質(zhì)資源,，做強(qiáng)品牌活動，推進(jìn)學(xué)科建設(shè),，開展科學(xué)研究,，調(diào)動社會力量，推動中小學(xué)科學(xué)教育學(xué)校主陣地與社會大課堂有機(jī)銜接,，提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì),，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體,，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人,，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國,、人才強(qiáng)國,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家夯實基礎(chǔ)。

　　2.工作原則

　　重在實踐,，激發(fā)興趣,。以學(xué)生為本，因材施教,，推進(jìn)基于探究實踐的科學(xué)教育,，激發(fā)中小學(xué)生好奇心、想象力和探求欲,，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)興趣,，引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與探究實踐，做到學(xué)思結(jié)合,、寓教于樂,，自覺獲取科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)精神,、提升科學(xué)素質(zhì),、增強(qiáng)科技自信自立、厚植家國情懷,，努力在孩子心中種下科學(xué)的種子,，引導(dǎo)孩子編織當(dāng)科學(xué)家的夢想。

　　重在集成,，盤活資源,。在現(xiàn)有科學(xué)教育資源和工作機(jī)制基礎(chǔ)上，集成增效,，整合校內(nèi)外資源,，精準(zhǔn)對接學(xué)生需求,，依托國家智慧教育公共服務(wù)平臺，以菜單自選方式供全國中小學(xué)校和學(xué)生自主選擇,，塑造科學(xué)教育新動能,、新優(yōu)勢。

　　重在融合,，內(nèi)外聯(lián)動,。注重將知識學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，強(qiáng)化做中學(xué),、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué),，統(tǒng)籌普及與提高,、選拔與培養(yǎng)，重視年級學(xué)段有機(jī)銜接,、相關(guān)學(xué)科橫向配合,，鼓勵高校和科研院所主動對接引領(lǐng)中小學(xué)科學(xué)教育，推動“請進(jìn)來”“走出去”有效聯(lián)動,。

　　重在全納,，幫扶指導(dǎo)。強(qiáng)化宏觀調(diào)控,，將科學(xué)教育項目和有形資源重點向中西部地區(qū),、農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)及國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，對薄弱學(xué)校及特殊兒童群體進(jìn)行關(guān)心幫扶指導(dǎo),。

　　重在協(xié)同,，系統(tǒng)設(shè)計。推動健全地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，各部門齊抓共管,、有效聯(lián)動、密切配合的科學(xué)教育協(xié)作機(jī)制,，并不斷完善大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機(jī)制,。系統(tǒng)做好科學(xué)教育頂層設(shè)計，全面強(qiáng)化工作部署,、推進(jìn),、監(jiān)測、指導(dǎo),，實現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理,，提升科學(xué)教育實施效能,。

　　3.主要目標(biāo)

　　通過3至5年努力，在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法的各項措施全面落地,，中小學(xué)科學(xué)教育體系更加完善,，社會各方資源有機(jī)整合，實踐活動豐富多彩,，科學(xué)教育教師規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,、素質(zhì)和能力明顯增強(qiáng)，大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機(jī)制明顯健全,，科學(xué)教育質(zhì)量明顯提高,，中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)明顯提升，科學(xué)教育在促進(jìn)學(xué)生健康成長,、全面發(fā)展和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮重大作用,。

　　二、改進(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù)

　　4.健全課程教材體系,，完善科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn),。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革需要，加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科（物理,、化學(xué),、生物、地理,、信息科技/信息技術(shù),、通用技術(shù)等）課程標(biāo)準(zhǔn)及教材修訂完善工作，凸顯學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng),，強(qiáng)化年級學(xué)段有機(jī)銜接,，統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)教育與工程教育，體現(xiàn)實踐性,、綜合性,。在科學(xué)教育教材中加強(qiáng)國產(chǎn)軟件應(yīng)用引導(dǎo)。將教輔書納入監(jiān)管體系,，確保教輔書的思想性,、科學(xué)性。落實課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),，組織研制適配課程資源并向?qū)W校免費提供,。將學(xué)校課程、課后服務(wù)和課外實踐活動進(jìn)行一體化設(shè)計,。

　　5.深化學(xué)校教學(xué)改革,，提升科學(xué)教育質(zhì)量。各地要加強(qiáng)教學(xué)管理，按照課程方案開齊開足開好科學(xué)類課程,。不斷優(yōu)化教案,、學(xué)案，加強(qiáng)對學(xué)生有針對性的科學(xué)教育指導(dǎo),。實施啟發(fā)式,、探究式教學(xué)，提升作業(yè)設(shè)計水平,，培養(yǎng)學(xué)生深度思維,。探索項目式、跨學(xué)科學(xué)習(xí),，提升學(xué)生解決問題能力,。落實科學(xué)及相關(guān)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實驗室建設(shè),。探索利用人工智能,、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)手段改進(jìn)和強(qiáng)化實驗教學(xué)，并注重利用先進(jìn)教育技術(shù)彌補(bǔ)薄弱地區(qū),、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體擁有優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況。組織遴選實驗教學(xué)精品課程,。發(fā)揮各級教研部門和教學(xué)指導(dǎo)委員會作用,，甄別、培育,、推廣先進(jìn)教學(xué)方法和模式,。

　　6.創(chuàng)造條件豐富內(nèi)容，拓展科學(xué)實踐活動,。各地要按照課程標(biāo)準(zhǔn),，開展實驗和探究實踐活動，落實跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)原則上應(yīng)不少于10%的教學(xué)要求,。各校要由校領(lǐng)導(dǎo)或聘任專家學(xué)者擔(dān)任科學(xué)副校長,，原則上至少設(shè)立1名科技輔導(dǎo)員、至少結(jié)對1所具有一定科普功能的機(jī)構(gòu)（館所,、基地,、園區(qū)、企業(yè)等）,。要“請進(jìn)來”“走出去”雙向互動開展實踐活動,。在“請進(jìn)來”方面，開展“科學(xué)家（精神）進(jìn)校園”,、少年科學(xué)院,、流動科技館、流動青少年宮、科普大篷車,、科技節(jié),、科學(xué)調(diào)查體驗等活動。在“走出去”方面,，組織中小學(xué)生前往科學(xué)教育場所,，進(jìn)行場景式、體驗式科學(xué)實踐活動,。

　　7.納入課后服務(wù)項目,，吸引學(xué)生主動參與。各地要將科學(xué)教育作為課后服務(wù)最基本的,、必備的項目,，開展科普講座、科學(xué)實驗,、科技創(chuàng)作,、創(chuàng)客活動、觀測研究等,，不斷提升課后服務(wù)的吸引力,。加強(qiáng)對學(xué)生科技社團(tuán)和興趣小組指導(dǎo)，引導(dǎo)支持有興趣的學(xué)生長期,、深入,、系統(tǒng)地開展科學(xué)探究與實驗。健全第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)校園機(jī)制,，統(tǒng)籌利用社會優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源,。

　　8.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用,。增加并建強(qiáng)一批培養(yǎng)中小學(xué)科學(xué)類課程教師的師范類專業(yè),，強(qiáng)化實驗教學(xué)能力。探索選拔和培養(yǎng)一批高水平,、復(fù)合型的高中階段理科專業(yè)教師,。在公費師范生、“優(yōu)師計劃”等項目中提高科學(xué)類課程教師培養(yǎng)比例,。鼓勵高水平綜合性大學(xué)參與教師培養(yǎng),，從源頭上加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化科學(xué)類課程教師供給。在“國培計劃”示范項目中專門設(shè)置中小學(xué)科學(xué)類課程教師培訓(xùn)項目,。升級實施中小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)提升行動計劃,，增強(qiáng)科學(xué)教育意識與能力，探索開展科學(xué)教育專業(yè)水平認(rèn)證工作,。落實小學(xué)科學(xué)教師崗位編制,，加強(qiáng)中小學(xué)實驗員、各級教研部門科學(xué)教研員配備，逐步推動實現(xiàn)每所小學(xué)至少有1名具有理工類碩士學(xué)位的科學(xué)教師,。各地要切實激發(fā)廣大教師參與科學(xué)教育的積極性,、創(chuàng)造性，探索建立科學(xué)類課程教師多元評價機(jī)制,。

　　三,、用好社會大課堂

　　9.全面動員相關(guān)單位，服務(wù)科學(xué)實踐教育,。強(qiáng)化部門協(xié)作,，統(tǒng)籌動員高校、科研院所,、科技館,、青少年宮、兒童活動中心,、博物館,、文化館、圖書館,、規(guī)劃展覽館和工農(nóng)企業(yè)等單位,，向?qū)W生開放所屬的場館、基地,、營地,、園區(qū)、生產(chǎn)線等陣地,、平臺、載體和資源,，為廣泛實施科學(xué)實踐教育提供物質(zhì)基礎(chǔ),。鼓勵各有關(guān)部門、單位建立“科學(xué)教育社會課堂”專家團(tuán)隊,，開發(fā)適合中小學(xué)生的科學(xué)教育課程和項目,。結(jié)合兒童友好城市建設(shè)，推動各地建設(shè)具備科普,、體驗等多功能的教育基地,。深化環(huán)保設(shè)施開放，豐富環(huán)境科普內(nèi)容形式,，打造生態(tài)文明教育基地,。利用家長學(xué)校、兒童之家,、少年科學(xué)院,、青少年科學(xué)工作室等服務(wù)形式和模式，面向廣大家庭和青少年進(jìn)行科學(xué)教育。

　　10.引導(dǎo)企業(yè)援建基地,，改善實踐教學(xué)條件,。各地要積極動員各類企業(yè)，尤其是與高精尖技術(shù)密切相關(guān)的企業(yè),，以企業(yè)捐資,、掛牌、冠名等形式,，為薄弱地區(qū),、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場所，提供設(shè)備,、器材,、圖書、軟件等,，培訓(xùn)專業(yè)講解人員,。引導(dǎo)高科技工農(nóng)企業(yè)開展“自信自立技術(shù)產(chǎn)品體驗”活動，鼓勵中小學(xué)生勤于探索,、勇于實踐,。引導(dǎo)中小學(xué)生在現(xiàn)實生產(chǎn)生活環(huán)境中學(xué)習(xí)科學(xué)知識，體悟勞動精神,、鉆研精神,、創(chuàng)新精神、工匠精神,。

　　11.鼓勵高校和科研院所主動對接中小學(xué),，引領(lǐng)科學(xué)教育發(fā)展。鼓勵和支持高校,、科研院所建立激勵機(jī)制,，引導(dǎo)科學(xué)家（科技工作者）研究和參與中小學(xué)科學(xué)教育，安排實驗室等科技資源向中小學(xué)生適當(dāng)開放,，協(xié)同組織科學(xué)夏（冬）令營等,，為科學(xué)實踐活動提供有力保障。各地要搭建平臺,，支持中小學(xué)與高校,、科研院所聯(lián)系，用好相關(guān)實踐資源,。推動大學(xué)與中學(xué)聯(lián)合教研,，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等更好銜接,；倡導(dǎo)聯(lián)合共建創(chuàng)新實驗室,、科普站,、人才培育班，探索大學(xué),、中學(xué)雙導(dǎo)師制,，進(jìn)行因材施教。

　　12.推動全媒體傳播,，營造科學(xué)教育氛圍,。大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，推動中央主要媒體所屬新媒體平臺開設(shè)科學(xué)教育專欄,，加大對科學(xué)教育的宣傳引導(dǎo)力度,，激勵中小學(xué)生樹立科技報國遠(yuǎn)大志向。將科學(xué)教育納入“雙減”宣傳工作矩陣重點任務(wù),，鼓勵中央和各地主要媒體與各級各類科學(xué)教育機(jī)構(gòu),、科技類社會組織合作，加強(qiáng)原創(chuàng)科普作品創(chuàng)作,，積極推進(jìn)科學(xué)教育傳播創(chuàng)新,，營造重視支持科學(xué)教育濃厚氛圍。

　　13.優(yōu)化數(shù)字智慧平臺,，豐富科學(xué)教育資源,。在國家智慧教育公共服務(wù)平臺等鏈接科學(xué)教育資源，鼓勵社會各界制作上線“科學(xué)公開課”“家庭科學(xué)教育指導(dǎo)課”等,，不斷豐富平臺資源,。建立科學(xué)家（科技工作者）、科學(xué)課,、科學(xué)教育場所資源庫,，強(qiáng)化資源征集、對接,、調(diào)度機(jī)制,，高效有序安排地方及學(xué)校選擇使用。

　　四,、做好相關(guān)改革銜接

　　14.規(guī)范科技類校外培訓(xùn)，形成學(xué)校教育有益補(bǔ)充,。各地要合理規(guī)劃科技類非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總體規(guī)模,、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批程序,，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營,、規(guī)范發(fā)展，有效滿足學(xué)生個性化需求,。將科技類非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺,，實施全流程監(jiān)管,。可根據(jù)實際需要通過政府購買服務(wù)等方式,，適當(dāng)引進(jìn)合規(guī)的科技類非學(xué)科培訓(xùn)課程,。

　　15.嚴(yán)格競賽活動管理，培養(yǎng)學(xué)生“獻(xiàn)身科學(xué)”精神,。各地要加強(qiáng)正向宣傳引導(dǎo),，指導(dǎo)中小學(xué)生理性選擇參加“白名單”競賽，搭建中小學(xué)生成長平臺,，發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的學(xué)生,，引導(dǎo)其積極投身科學(xué)研究。指導(dǎo)各競賽組織方在競賽活動中融入愛國主義教育,，培養(yǎng)參賽學(xué)生家國情懷,；突出集體主義教育，為參賽學(xué)生未來從事有組織科研打牢思想基礎(chǔ),。

　　16.統(tǒng)籌拔尖創(chuàng)新人才項目,，探索選拔培養(yǎng)長效機(jī)制。各地,、各有關(guān)高校要積極探索拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)有效模式,，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確“中學(xué)生英才計劃”“強(qiáng)基計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”“高?？茖W(xué)營”等項目在選拔,、培育、使用上的各自側(cè)重點,，細(xì)化支持措施,，推進(jìn)有序?qū)嵤岣吲囵B(yǎng)效率,。推動各類學(xué)校強(qiáng)化跟蹤研究和總結(jié),，實現(xiàn)在有潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)方式、培養(yǎng)路徑上取得實效,。試點建設(shè)科技高中,，加強(qiáng)大學(xué)與高中教育在人才培養(yǎng)方面的銜接。

　　17.推進(jìn)中高考內(nèi)容改革,，完善學(xué)業(yè)水平考試命題,。各地要完善試題形式，堅持素養(yǎng)立意,，增強(qiáng)試題的基礎(chǔ)性,、應(yīng)用性、綜合性,、創(chuàng)新性,，減少機(jī)械刷題,，引導(dǎo)課堂教學(xué)提質(zhì)增效，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神,。加強(qiáng)實驗考查,，提高學(xué)生動手操作和實驗?zāi)芰Α＝⒂蓪W(xué)科命（審）題人員,、學(xué)科秘書,、教育測量專家、命題組織管理人員等組成的高水平命（審）題隊伍,，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),。強(qiáng)化中學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育，引導(dǎo)學(xué)生明確自己的興趣特長和職業(yè)目標(biāo),。

　　18.重視體系化設(shè)計安排,，助力不同階段有機(jī)銜接。各地要根據(jù)各學(xué)段側(cè)重點,，推動中小學(xué)科學(xué)教育向各級各類教育有機(jī)發(fā)展延伸,。注重普通高中、職業(yè)教育階段科學(xué)類相關(guān)課程的聯(lián)系與融合,。鼓勵本科階段開設(shè)《科學(xué)技術(shù)史》選修課,。強(qiáng)化研究生階段科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)研究方法和創(chuàng)新思維,。

　　19.實施家庭科學(xué)教育,，促進(jìn)家校社協(xié)同育人。各地要突出科普價值引領(lǐng),，聚合科普專家力量,，推出家庭科普公開課，開展形式多樣的家庭科普活動,，打造“家門口”科學(xué)教育陣地,，推動科學(xué)教育走進(jìn)千家萬戶，提升家長科普意識和學(xué)生科學(xué)素質(zhì),。

　　20.強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)建設(shè),，開展科學(xué)教育研究。強(qiáng)化科學(xué)教育學(xué)科專業(yè)建設(shè),，打造高素質(zhì)人才隊伍,。加強(qiáng)國家科技計劃對科學(xué)教育相關(guān)領(lǐng)域研究的支持。推進(jìn)科學(xué)教育交叉學(xué)科研究平臺建設(shè),。鼓勵高校、教科院,、科研院所建立科學(xué)教育研究中心,，開展理論研究與實踐,。加強(qiáng)教師國際交流，掌握國際科學(xué)教育動態(tài),，吸納優(yōu)秀研究成果,。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　21.全面系統(tǒng)部署,。切實提高政治站位,，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立教育部門牽頭,、有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機(jī)制,。細(xì)化完善措施，確?？茖W(xué)教育落地見效,。充分調(diào)動社會力量，成立由科學(xué)家,、各領(lǐng)域科技人才,、科技館所及科普教育基地科技輔導(dǎo)員組成的專家團(tuán)隊，加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)和推動落實,。搭建中小學(xué)科學(xué)教育研討交流平臺,，推廣典型工作案例，總結(jié)優(yōu)化改革發(fā)展路徑,。

　　22.落實經(jīng)費保障,。統(tǒng)籌各方資金和項目，廣泛爭取社會資助,，加大對科學(xué)教育的支持力度,。各資源單位要堅持公益定位，免費或優(yōu)惠向中小學(xué)生提供科學(xué)教育服務(wù),。用好現(xiàn)有彩票公益金項目,，切實做好教育助學(xué)、中小學(xué)生校外研學(xué)工作,。積極爭取中國教育發(fā)展基金會等社會組織支持,，加大對薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校,、特殊兒童群體支持力度,。

　　23.強(qiáng)化項目引領(lǐng)。實施“校內(nèi)科學(xué)教育提質(zhì)計劃”“科學(xué)家（精神）進(jìn)校園行動”“‘千家萬館’科學(xué)教育總動員行動”“科普進(jìn)萬家行動”“少年科學(xué)院”“中西部地區(qū)科學(xué)教育場所援建工程”“全媒體科普行動”等重點項目,，適時發(fā)布重點項目方案,。設(shè)立實驗（示范）區(qū)、實驗（示范）校和示范性基地,，引領(lǐng)全國中小學(xué)科學(xué)教育改革發(fā)展,。

　　24.實施監(jiān)測指導(dǎo),。加強(qiáng)科學(xué)教育調(diào)研指導(dǎo)，層層壓實責(zé)任,。強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測,，定期對青少年科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行分析研判，公布相關(guān)結(jié)果,。按時完成科普資源統(tǒng)計調(diào)查工作,，強(qiáng)化對資源薄弱地區(qū)建設(shè)引導(dǎo)。及時宣傳工作進(jìn)展和成果,，提高人民群眾感知度,、認(rèn)可度，營造良好改革氛圍,。

　　教育部 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦

　　中央精神文明建設(shè)辦公室 國家發(fā)展改革委 科技部

　　工業(yè)和信息化部 財政部 自然資源部

　　生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國科學(xué)院

　　中國工程院 自然科學(xué)基金委 共青團(tuán)中央

　　全國婦聯(lián) 中國科協(xié) 全國少工委

　　2023年5月17日