近段時間以來,，多個城市出臺房地產(chǎn)優(yōu)化調(diào)整政策，進一步推動需求釋放,，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,。其中，“以舊換新”政策最受各方關(guān)注,。據(jù)中指研究院統(tǒng)計,，目前已有南京、哈爾濱,、鄭州等超50個城市支持住房“以舊換新”,。各地為何出臺住房“以舊換新”政策？有哪些實施舉措,？目前實施效果如何,？政策落地過程中還有哪些難點？帶著這些問題,，記者進行了采訪,。

　　各地積極行動

　　進入二季度，不少城市住建部門密集出臺住房“以舊換新”政策,。

　　4月1日,，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局等部門發(fā)布《鄭州市促進房產(chǎn)市場“賣舊買新、以舊換新”工作方案（試行）》,，進一步激活二手住房市場,，支持群眾改善性住房需求，促進鄭州市房地產(chǎn)市場供需匹配,。

　　據(jù)了解,，鄭州今年計劃完成1萬套住房的“賣舊買新、以舊換新”,。

　　鄭州城發(fā)安居公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理于通介紹,，截至4月底，共接聽群眾來電413個,，現(xiàn)場接待群眾來訪38人次,，網(wǎng)絡(luò)報名申請368個。經(jīng)初審,，符合收購條件的房源達194套,，共有27套房源客戶確認(rèn)換房意向。準(zhǔn)備換房的鄭州市民趙磊表示，以前換房擔(dān)心賣不掉舊房,，“以舊換新”政策讓我們換房有了信心,，期待這樣的政策能夠帶來更多的實惠和便利。

　　4月18日,，長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于支持居民購買改善住房的通知》，長沙全市范圍內(nèi)通過“以舊換新”購買新房的,，可按照“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策,，享受首套房首付比例和按揭利率優(yōu)惠；購買新房申請住房公積金貸款的,，在原有基礎(chǔ)上上調(diào)最高貸款額度,，同時不再審查購房者資格條件。

　　深圳也于近日推出了住房“以舊換新”相關(guān)政策,。記者從深圳市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會獲悉,，為加快深圳市商品住房流通，提升交易便利度,，更好滿足居民剛性和改善性住房需求,，深圳市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會于2024年5月1日至2025年4月30日，聯(lián)合開展深圳市商品住房“換馨家”活動,，為期1年,。目前，已有13家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、21家房地產(chǎn)中介機構(gòu)明確表示參與本次活動,。

　　專家表示，“以舊換新”打通一手,、二手住房置換鏈條,，將促進一手、二手住房聯(lián)動,。

　　規(guī)則因城而異

　　出臺政策支持住房“以舊換新”的城市越來越多,，不少城市拿出了“真金白銀”。在“以舊換新”的要求與操作方面,，各城市有所不同,。

　　鄭州的“以舊換新”方案主要有兩種方式。一是政府指定鄭州城市發(fā)展集團有限公司作為收購主體,，對部分區(qū)域位置優(yōu)越,、教育等產(chǎn)業(yè)配套完善的二手住房進行收購，以此鼓勵群眾通過“賣舊買新,、以舊換新”的方式購買改善性新建商品住房,。收購的房源將用作保障性租賃住房，持續(xù)完善鄭州市保障性租賃住房區(qū)域布局,。目前,，這一舉措已在金水區(qū),、鄭東新區(qū)等區(qū)域先行試點，并計劃在全市范圍內(nèi)逐步推廣實施,。

　　二是政府鼓勵群眾通過市場化自由交易實現(xiàn)“賣舊買新,、以舊換新”。通過降低交易成本,、優(yōu)化交易流程等方式,，為群眾提供更加便捷、高效的換房服務(wù),。

　　鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此次方案的出臺，是在深入調(diào)研和分析市場需求的基礎(chǔ)上,，結(jié)合鄭州市實際情況制定的,。

　　易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進表示，二手房“以舊換新”屬于最近兩年各地的創(chuàng)新舉措,。此次鄭州明確地方城投或國企收購舊房源用作保障性住房,，與保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”進行了有序?qū)?。相較此前企業(yè)自發(fā),、散點式的“以舊換新”操作，鄭州等地是政府指導(dǎo)引領(lǐng),、系統(tǒng)有序規(guī)劃的操作,。

　　在深圳，住房“以舊換新”活動面向深圳市區(qū)域內(nèi)所有計劃出售二手商品住房（舊房）并購買新建商品住房（新房）的購房居民（換房人）,，通過鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、中介機構(gòu)與換房人簽署協(xié)議，開展“賣舊+買新”的換房聯(lián)動,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對換房人意向購買的新房設(shè)定一定期限的“解約保護期”,；在此期間，中介機構(gòu)優(yōu)先推動換房人舊房交易,，縮短交易周期,。在協(xié)議約定期限內(nèi)，如舊房售出,，開發(fā)企業(yè)和換房人按約定繼續(xù)完成新房交易手續(xù),；如舊房未售出，開發(fā)企業(yè)和換房人按約定解除協(xié)議并無條件退款,，換房人無需承擔(dān)違約責(zé)任,。

　　意在滿足需求

　　“以舊換新”政策要達到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于能否滿足群眾需求。鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處副處長婁延山表示,，出臺“賣舊買新”政策方案,，旨在進一步支持群眾改善性住房需求，激活存量住房市場,，促進全市房地產(chǎn)市場供需匹配,，構(gòu)建房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展新模式。

　　鄭州市住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長葉琦介紹,，鄭州市試點階段“賣舊買新,、以舊換新”的二手房收購標(biāo)準(zhǔn)要求是普通商品住房，竣工備案期不超過15年,，建筑面積在120平方米以下，范圍在鄭州市三環(huán)以內(nèi)金水區(qū),、鄭東新區(qū)區(qū)域,，住房不存在查封、貸款,、租賃等情況,，小區(qū)具備正常的物業(yè)服務(wù)?！百I新”則在“賣舊買新”新房房源庫中選擇,，市民可結(jié)合自身生活、子女教育,、工作通勤等需求選擇,。

　　支持居民購買改善性住房，旨在適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化,。長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，此次全面優(yōu)化長沙房地產(chǎn)限購政策，實施“以舊換新”,，將滿足居民多層次多樣化購房需求,，有利于充分釋放市場潛力。另外,，加強一手房,、二手房市場聯(lián)動，有利于全市房地產(chǎn)市場穩(wěn)中向好,，從而促進長沙房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展,。

　　深圳市樂有家房產(chǎn)交易有限公司是參與“以舊換新”活動的房產(chǎn)中介機構(gòu)之一。樂有家對“以舊換新”客戶調(diào)研結(jié)果顯示,，客戶參與的主要原因是希望借此快速賣出舊房,。樂有家營銷總裁賀玲認(rèn)為，目前，商品住房市場“賣一買一”改善置換需求增多,。該模式能讓客戶以低門檻,、有保障地選擇更有品質(zhì)的新房項目，加快推動房地產(chǎn)市場去庫存,，有利于推動房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,。

　　中指研究院河南公司總經(jīng)理梁波濤認(rèn)為，“以舊換新”有望在提高樓市活躍度方面起到積極作用,，未來或有更多城市參與進來,，促進改善性住房需求釋放。 （經(jīng)濟日報記者 夏先清 楊子佩 楊陽騰 謝 瑤）