每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)實習(xí)記者 石雨昕 每經(jīng)編輯 陳星

　　9月28日,，為推進(jìn)保障性住房建設(shè)，財政部,、稅務(wù)總局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于保障性住房有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》（以下簡稱《公告》）。

　　《公告》明確,，對保障性住房項目建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。對保障性住房經(jīng)營管理單位與保障性住房相關(guān)的印花稅，以及保障性住房購買人涉及的印花稅予以免征,。此外,，對個人購買保障性住房，減按1%的稅率征收契稅,。

　　易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,，這一政策反映出對保障房的重視程度在增加，稅費(fèi)優(yōu)惠體現(xiàn)了對保障房在當(dāng)前房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和拉動投資消費(fèi)方面的重視程度,。

　　對保障性住房項目建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅

　　中指研究院研究副總監(jiān)徐躍進(jìn)曾表示,，保障性住房是我國住房供給體系的重要組成部分，是緩解當(dāng)前人口凈流入城市住房市場結(jié)構(gòu)性供給不足,，解決大城市房價較高,、負(fù)擔(dān)較重的重要手段，意在提高新市民,、青年人的居住品質(zhì),，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

　　《公告》明確，對保障性住房項目建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。對保障性住房經(jīng)營管理單位與保障性住房相關(guān)的印花稅,，以及保障性住房購買人涉及的印花稅予以免征。在商品住房等開發(fā)項目中配套建造保障性住房的，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料,，可按保障性住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅。

　　記者注意到,，《契稅法》明確，在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地,、房屋權(quán)屬,，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納契稅,。契稅稅率為百分之三至百分之五,。《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》曾提出,，對個人購買經(jīng)濟(jì)適用住房,，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。而此次《公告》明確對個人購買保障性住房,，減按1%的稅率征收契稅,。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次政策的主旨是為了降低成本,，目的是要進(jìn)一步增強(qiáng)保障房的保障功能,。具體涉及印花稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，這使得保障房的用地成本進(jìn)一步降低,，有助于增強(qiáng)企業(yè)投資保障房的積極性,，減輕保障房建設(shè)的壓力，增加動力,。

　　政策具有非常明顯的導(dǎo)向作用

　　《公告》明確,，企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為保障性住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的,，免征土地增值稅,。對保障性住房經(jīng)營管理單位回購保障性住房繼續(xù)作為保障性住房房源的，免征契稅,。

　　此外,，保障性住房項目免收各項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi),、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、教育費(fèi)附加和地方教育附加等。

　　數(shù)據(jù)顯示,，從1994年國務(wù)院決定深化城鎮(zhèn)住房制度改革到2007年,，全國共建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房1000多萬套。自2008年大規(guī)模實施保障性安居工程以來,，全國累計開工建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房7800多萬套,，2200多萬困難群眾取得住房補(bǔ)貼，幫助2億多困難群眾實現(xiàn)安居,。我國已建成世界上最大的住房保障體系,。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，推進(jìn)保障性住房建設(shè),，有利于保障和改善民生,，有利于擴(kuò)大有效投資，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,、推動建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的重要舉措,。此次政策具有非常明顯的導(dǎo)向作用。