【民生調(diào)查局】

　　編者按：

　　這里是民生調(diào)查局,，見人所未見，調(diào)查民生之變,。關(guān)注你想關(guān)注的,、你沒關(guān)注的，調(diào)查你想看的、未看到的,。

　　中新網(wǎng)北京5月7日電(中新財經(jīng)記者 左宇坤)“離婚的時候東西都讓你搬走了,，家里就剩下我和承重墻了?！毕矂⌒∑分械囊痪湔{(diào)侃讓人捧腹,，但小品都不敢“搬走”的承重墻，現(xiàn)實(shí)生活里卻有人動了心思,。

　　近日,，哈爾濱某居民樓租戶私拆承重墻導(dǎo)致全樓被疏散安置的事件引發(fā)廣泛關(guān)注。支撐建筑的“脊梁”為何會被砸成“篩子”,？難以負(fù)擔(dān)的巨額損失之“重”,，又該由誰“承”？

　　損失或超1.6億,，已立案調(diào)查

　　幾天前,，有網(wǎng)友發(fā)文反映，哈爾濱松北區(qū)一小區(qū)樓一棟31層高的樓,，因有租戶在3層私自拆改房屋承重墻，導(dǎo)致樓體出現(xiàn)裂縫,，200戶左右居民被要求緊急疏散撤離,。

　　該事件很快引發(fā)廣泛關(guān)注。5月1日,，哈爾濱松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局通報：4月28日,，該局接到群眾后立即到達(dá)現(xiàn)場，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,，對當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查,。同時，會同相關(guān)部門對拆改的墻體進(jìn)行安全支護(hù),，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,，制定拆改墻體恢復(fù)方案，并切實(shí)做好群眾服務(wù)保障工作,。下一步將依法依規(guī)從重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

　　哈爾濱松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局通報截圖。

　　曾經(jīng)在小品《裝修》里，有“大錘八十,，小錘四十”的經(jīng)典臺詞,。但在這一現(xiàn)實(shí)事件中，卻直接“錘”出了1.6個億,。

　　網(wǎng)友發(fā)布的視頻顯示,，室內(nèi)多面墻體、構(gòu)造柱被拆除,，其中還有一面已被拆除的墻體內(nèi)部鋼筋纏繞,，裝修時使用了鉤機(jī)、鏟車等大型設(shè)備進(jìn)行拆除作業(yè),；不少業(yè)主自家房屋的墻體已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的墻皮脫落,，醒目的縫隙蔓延開來。另有居民對媒體透露,，“目前的消息是希望定價賠償,，所涉的240多戶業(yè)主，總計損失大約一億六千八百多萬,?！?/p>

　　“野蠻工程”能否補(bǔ)救？

　　“從網(wǎng)上拆除后剩余鋼筋的圖片可以推測,，這次拆除是個野蠻施工過程,。”注冊結(jié)構(gòu)工程師“山頂大樹”對中新財經(jīng)記者介紹,，一般改造結(jié)構(gòu)時,，拆除結(jié)構(gòu)構(gòu)件要采取靜力切除，也就是采取水鉆或者水鋸等切割鋼筋混凝土,，目的是減少拆除產(chǎn)生的震動,，因?yàn)檫@種震動會引起相鄰混凝土構(gòu)件開裂，造成內(nèi)部損傷,；本次事件中則是直接將混凝土震碎,，留下了鋼筋，危險性可見一斑,。

　　這面已經(jīng)被鑿成“篩子”的承重墻,，還能否補(bǔ)救？從事多年建筑裝修行業(yè)的于先生對記者表示,，在理論上是存在修復(fù)方法的,，比如用鋼柱、千斤頂?shù)冉Y(jié)合,，千斤頂給到一個向上撐起的力,，讓鋼柱吃上勁,，從而使上方的荷載傳到下層。

　　“但在實(shí)際施工上是非常困難的,，一是能不能頂動,、要多大力很難確定；二是房子結(jié)構(gòu)已經(jīng)大傷,，墻和其他樓層不連續(xù)了,，在抗震等安全性能上大打折扣，后續(xù)加固等問題也非常多,?！庇谙壬硎尽?/p>

　　“因此從現(xiàn)實(shí)看,，我們傾向于這面承重墻已經(jīng)補(bǔ)不回去了,。砸完后重力就已經(jīng)按剛度分配到其他承重結(jié)構(gòu)上了，不可逆的應(yīng)變已經(jīng)發(fā)生,，補(bǔ)回來它也不是承重墻了,。”于先生解釋道,，比如我們想象一個積木塔,，破壞掉下面承重的一個積木塊，它發(fā)生變形但沒有倒塌,，即使我們再試圖把這塊積木放回原位,，它也很難像之前一樣穩(wěn)固了。

　　“山頂大樹”同時提出,，目前當(dāng)務(wù)之急還是要盡快對結(jié)構(gòu)做好排危措施,，至少應(yīng)做好局部支撐,，減少上部樓層進(jìn)一步開裂的可能,。“樓體變形越嚴(yán)重,，其重心會愈發(fā)偏離原支撐受力合力點(diǎn),，這又產(chǎn)生了附加的傾覆效應(yīng)，即樓房越歪斜就越容易在自身重力作用下加劇歪斜,?！?/p>

　　巨額損失，誰該擔(dān)責(zé),？

　　記者梳理發(fā)現(xiàn),，近年來因拆除承重墻引發(fā)的糾紛乃至刑事案件屢見不鮮。例如在2021年,，杭州一樓房業(yè)主野蠻裝修,，私自敲掉所在樓層的承重墻,，導(dǎo)致房屋墻體開裂，房體傾斜,，整棟樓房變成了危房,。據(jù)當(dāng)?shù)鼐胶罄m(xù)透露，因涉嫌過失以危險方式危害公共安全罪,，該戶業(yè)主,、包工頭已被采取刑事強(qiáng)制措施。

　　本次事件中,，因?yàn)樯婕暗椒课莩鲎鈫栴},，相關(guān)主體也更為復(fù)雜。北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣律師對記者表示,，業(yè)主,、租戶、裝修公司,、物業(yè)需要分別承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任,。如果情節(jié)和后果都比較嚴(yán)重，承擔(dān)主要責(zé)任的主體還可能涉嫌重大責(zé)任事故罪及以危險方法危害公共安全罪,，是否需要承擔(dān)刑事責(zé)任需要相關(guān)司法機(jī)關(guān)的認(rèn)定,。

　　“租戶和施工方很可能要承擔(dān)主要的責(zé)任，畢竟他們是直接的侵權(quán)實(shí)施主體,。同時,，租戶聘請的施工方是否具有相關(guān)資質(zhì)在責(zé)任分擔(dān)上至關(guān)重要：如果聘請的是正規(guī)的、具有相應(yīng)資質(zhì)的裝修公司,，那么相關(guān)的法律后果主要由裝修公司承擔(dān),；如果聘請的施工公司不具有資質(zhì)，那么租戶和裝修公司都要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果,；如果租戶聘請的不是裝修公司而是個人,，那么主要的法律責(zé)任由租戶承擔(dān)?！蓖跤癯冀忉尩?。

　　同時他指出，業(yè)主作為房屋產(chǎn)權(quán)人對房屋有管理義務(wù),，也要承擔(dān)一定責(zé)任,；物業(yè)對小區(qū)的裝修也有監(jiān)督管理義務(wù)，比如應(yīng)當(dāng)及時制止如此粗暴的施工改造,，以及監(jiān)督完成相應(yīng)的裝修報備和手續(xù),。

　　侵權(quán)事件中，相關(guān)的鑒定費(fèi)用,、樓體加固維修費(fèi)用,，包括整個樓其他業(yè)主的直接損失等都屬于損害賠償范疇,。本次事件里，居民提到的1.68億元的巨額損失也尤其吸引眼球,。如果當(dāng)事方確實(shí)賠不起,，應(yīng)如何解決呢？

　　北京盈科(上海)律師事務(wù)所全球合伙人郭韌律師表示,，司法實(shí)踐中確實(shí)存在責(zé)任人無法全部履行賠償責(zé)任的情況,。一般會在訴訟前就采取一定措施，查封,、凍結(jié)責(zé)任主體名下的財產(chǎn),；案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，也會要求法院強(qiáng)制執(zhí)行其名下的財產(chǎn),；如果被執(zhí)行人名下有房產(chǎn),、股權(quán)等，則進(jìn)入拍賣程序,。

　　“如果窮盡所有方式依然無法完全履行全部義務(wù)的,，比如這次高達(dá)1.68億的金額，普通人確實(shí)很難履行完畢,?？赡芪磥硐嚓P(guān)政府會出于保護(hù)居民考慮出臺相關(guān)措施?！惫g表示,。

　　王玉臣認(rèn)為，如果當(dāng)事方確實(shí)賠不起,，可能會被列為失信被執(zhí)行人,，也可能因?yàn)榍楣?jié)嚴(yán)重，后果嚴(yán)重,，受到刑事處罰,。

　　如何維護(hù)“公共的承重墻”？

　　“明明砸的是自己家的墻,，為什么還要賠償全樓的人,？”有網(wǎng)友提出類似的疑問,。那么需要明確的一個法律問題是,，承重墻屬于共有部分。

　　《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條提到,，建筑物的基礎(chǔ),、承重結(jié)構(gòu)、外墻,、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,，通道,、樓梯、大堂等公共通行部分,，消防,、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備,，避難層,、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分也應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為共有部分。

　　我們普通住戶在日常生活中,，首先要做的是先保證自己在裝修房屋時嚴(yán)格遵守法律法規(guī),，不能隨意做敲承重墻等違法行為。王玉臣提醒,，裝修的時候除了承重墻,，還有幾個地方是絕對不能拆的，包括承重柱,、承重梁,、門頭梁、墻體的鋼筋,、陽臺邊的矮墻等,。

　　“如果發(fā)現(xiàn)鄰居違法施工，要及時提醒,，并向物業(yè)公司投訴,；如果依舊沒有停止，可以直接向當(dāng)?shù)爻枪懿块T進(jìn)行投訴舉報,，必要的時候甚至可以直接撥打110報警,。”王玉臣表示,，如果鄰居的違法施工給自己的房屋造成了損害,，還可以視情況提起相關(guān)的民事訴訟。(完)