在消費(fèi)復(fù)蘇中推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)
當(dāng)前,,既要重視短期消費(fèi)復(fù)蘇,,也要關(guān)注消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要在推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇中,,加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程,。應(yīng)以穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期為重點(diǎn),,加快提升消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿,,加快消費(fèi)軟環(huán)境,、硬環(huán)境建設(shè),。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α膰?guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)角度看,,沒有消費(fèi)需求就沒有投資需求,。當(dāng)前,隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,,消費(fèi)總體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì),。數(shù)據(jù)顯示,2023年一季度,,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.8%,,全國(guó)居民人均消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)5.4%,均創(chuàng)一年來(lái)新高,;最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.6%,,明顯回升??梢灶A(yù)期,,隨著餐飲、旅游,、文化等消費(fèi)場(chǎng)景轉(zhuǎn)入正常,,一些“憋了許久”的消費(fèi)需求將持續(xù)釋放,復(fù)蘇的消費(fèi)將成為支持今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
在當(dāng)前的消費(fèi)復(fù)蘇進(jìn)程中,,一個(gè)突出特點(diǎn)是服務(wù)性消費(fèi)復(fù)蘇快,。一季度,全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出達(dá)2807元,,同比增長(zhǎng)6.2%,,增速高于居民人均消費(fèi)支出;服務(wù)性消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出比重為41.7%,,比上年同期有所回升,。“五一”假期消費(fèi)預(yù)訂情況顯示,,旅游,、住宿等消費(fèi)有望恢復(fù)甚至在某些方面超過(guò)2019年水平,國(guó)內(nèi)游訂單或?qū)⒆菲?019年,;出境游預(yù)訂或同比增長(zhǎng)超18倍,。
這些數(shù)據(jù),一方面反映出我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的韌性,,另一方面也反映出我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基本趨勢(shì),。2013年至2019年,中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)消費(fèi)水平從5246元增長(zhǎng)到9886元,,年均增長(zhǎng)超過(guò)11%,。盡管疫情對(duì)線下接觸式,、聚集式的服務(wù)性消費(fèi)帶來(lái)比較大的沖擊,但服務(wù)消費(fèi)需求仍然在增長(zhǎng),,升級(jí)趨勢(shì)并沒有改變,。預(yù)計(jì)到2025年,服務(wù)性消費(fèi)占比有望達(dá)到或者超過(guò)50%,。
從這個(gè)角度看,,既要重視短期的消費(fèi)復(fù)蘇,也要關(guān)注消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),。要通過(guò)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整和改革,,在推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇中,加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程,。
其一,,全面落實(shí)“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”的要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,,消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?。從?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的之一是滿足廣大人民群眾的消費(fèi)需求,。投資和儲(chǔ)蓄從某種意義上說(shuō)也是消費(fèi),,是未來(lái)的消費(fèi)。沒有消費(fèi)或者消費(fèi)不足的經(jīng)濟(jì)體,,很難吸引投資,,很難實(shí)現(xiàn)投資快速增長(zhǎng),這是前提與基礎(chǔ),。這兩年,一些經(jīng)營(yíng)主體受到比較大的影響,,重要原因之一在于消費(fèi)受到影響,。為此,要把釋放消費(fèi)潛力,、推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)作為重要政策導(dǎo)向,,把今年《政府工作報(bào)告》提出的“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”全面落實(shí)到位。
其二,,以穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期為重點(diǎn),,加快提升消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿,。受疫情沖擊,,去年4月份消費(fèi)者信心指數(shù)出現(xiàn)顯著下降,近幾個(gè)月已有所恢復(fù),,但尚未完全回到此前的水平,。這就需要加快穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,,改善消費(fèi)預(yù)期。比如,,加大就業(yè)優(yōu)先力度,,加大對(duì)青年就業(yè)的支持力度,持續(xù)降低失業(yè)率,;針對(duì)小微企業(yè)面臨的某些挑戰(zhàn),,加大相關(guān)政策支持,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,使其在吸納就業(yè)中發(fā)揮更大作用,;推動(dòng)收入分配領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度改革,持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體,。
其三,,加快消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè)。如果說(shuō)營(yíng)商環(huán)境是投資的空氣,,那么消費(fèi)環(huán)境就是消費(fèi)的空氣,。尤其是服務(wù)性消費(fèi)對(duì)消費(fèi)環(huán)境的要求更高。這就需要地方政府加快消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè),。最近火出圈的淄博燒烤,,一個(gè)重要因素就是地方政府主動(dòng)引導(dǎo),構(gòu)建親消費(fèi)的環(huán)境,,做大消費(fèi)場(chǎng)景,。由此也給各地帶來(lái)重要啟示,政府在引導(dǎo)和釋放消費(fèi)方面是大有可為的,,關(guān)鍵是因地制宜,,積極行動(dòng)。
其四,,加大消費(fèi)硬環(huán)境建設(shè),。消費(fèi)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施越完善,,消費(fèi)釋放的成本就越低,。這就需要以建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的公共消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。比如,,用好消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行REITs政策,不僅將帶來(lái)巨大的投資空間,,也為消費(fèi)釋放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
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