多地謀劃超長期特別國債項目 明確重點投向
近日,,多地召開專題會議,,謀劃超長期特別國債項目申報,研究部署加快國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè),。記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,,第一批超長期特別國債項目已在5月份完成申報,,第二批項目申報要求在6月中旬前完成。從支持領(lǐng)域來看,,2024年“兩重”建設(shè)主要支持8大方向,、17個具體投向,以及推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,。
近日,,四川省召開專題會議,研究超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)工作,。會議指出,,要全力爭取第一批項目獲得最大支持,抓緊做好第二批項目申報工作,,推動更多項目進入國家盤子,,確保按各批次要求如期開工,。根據(jù)會議,超長期特別國債要突出能源安全,、燃氣管網(wǎng)及城市地下綜合管廊建設(shè),、地災(zāi)高風險區(qū)縣城避險搬遷等領(lǐng)域,以及“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和人工智能,、綠氫,、低空經(jīng)濟等新質(zhì)生產(chǎn)力重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
海南,、天津,、湖南、青海等多地近期也召開專題會議,,研究部署超長期特別國債項目,。天津表示,要積極謀劃更多國家急需,、科技創(chuàng)新,、未來產(chǎn)業(yè)、專精特新,、新質(zhì)生產(chǎn)力項目,,構(gòu)建滾動接續(xù)的項目儲備庫,主動爭取國家政策資金支持,,為夯實發(fā)展后勁提供有力支撐,。
青海表示,要圍繞打造生態(tài)文明高地,、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”,、資源能源戰(zhàn)略保障、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等重點領(lǐng)域,,謀劃推進重大項目,,厚植發(fā)展新優(yōu)勢。
從今年開始,,我國連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,,專項用于“兩重”建設(shè),今年先發(fā)行1萬億元,。根據(jù)財政部披露的發(fā)行計劃,,今年1萬億元超長期特別國債分為二十二期,從5月17日啟動到11月中旬陸續(xù)發(fā)行,。截至目前,超長期特別國債已發(fā)行兩期,,額度總計800億元,。
從支持領(lǐng)域來看,,記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,2024年“兩重”建設(shè)主要支持8大方向,、17個具體投向,,以及黨中央、國務(wù)院部署的推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,。例如,,支持保障性租賃住房、養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、教育基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),;黑土地保護和高標準農(nóng)田建設(shè);污水管網(wǎng)新建改造,、入河排污口整治及相關(guān)河湖水環(huán)境綜合治理項目等,。
記者了解到,目前,,第一批項目申報已經(jīng)結(jié)束,,第二批項目申報要求在6月中旬前完成。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超日前表示,,下一步,,將加快項目篩選和計劃下達,組織各地方和有關(guān)中央單位按照要求報送項目,,會同行業(yè)管理部門做好項目篩選,。加強項目建設(shè)資金統(tǒng)籌,用好國債資金,、中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方政府專項債券、地方政府投資等各類建設(shè)資金,,積極引導(dǎo)社會資本參與,。督促指導(dǎo)地方加大前期工作力度,分級分類做好用地,、環(huán)評等要素保障,,推動項目盡快開工建設(shè)。
中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所體制政策研究室主任,、研究員吳有紅表示,,超長期特別國債要著眼“兩重”建設(shè)要求,根據(jù)戰(zhàn)略重要程度,、急迫程度和項目成熟程度,,將戰(zhàn)略性、前瞻性,、全局性的合格項目篩選出來,,擴大有效益的投資,。“要適當提高超長期特別國債資金使用的集中度,,避免‘撒胡椒面’,,防止資金在層層分解過程中‘碎片化’,充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),,真正發(fā)揮超長期特別國債資金的戰(zhàn)略性導(dǎo)向作用,。”
同時,,吳有紅表示,,要加強項目建設(shè)資金統(tǒng)籌,統(tǒng)籌用好常規(guī)和超常規(guī)的各項政策,,加強財政和貨幣金融工具協(xié)同配合,;統(tǒng)籌中央和地方資金,堅持“國家所需”與“地方所能”相結(jié)合,,充分調(diào)動地方積極性,;統(tǒng)籌存量和增量資金,用好中央預(yù)算內(nèi)投資,、其他中央對地方轉(zhuǎn)移支付的建設(shè)資金,、專項債券資金等存量資金,與超長期特別國債發(fā)行帶來的增量資金形成合力,,提高資金整體效能,;統(tǒng)籌政府投資和民間投資,通過多種方式吸引民間資本參與,,激發(fā)民間投資活力,。
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