原標(biāo)題：《中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況年度報(bào)告（2023）》發(fā)布――新型消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)待加強(qiáng)

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前發(fā)布的《中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況年度報(bào)告（2023）》指出,，我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作在新型消費(fèi)領(lǐng)域制度供給仍顯不足，金融領(lǐng)域消費(fèi)信用相關(guān)立法相對(duì)滯后,，消費(fèi)者的知情權(quán),、隱私權(quán),、撤銷權(quán),、提前還貸權(quán)等基本權(quán)益需有更好法治保障,。

　　《報(bào)告》指出,，就新型消費(fèi)領(lǐng)域而言，除個(gè)別場(chǎng)景外,，總體上還沒(méi)有建立起適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,。智能終端、智能家居,、無(wú)人駕駛,、數(shù)字人服務(wù)、生成式人工智能服務(wù)等領(lǐng)域的消費(fèi),，需要加快推進(jìn)法律制度建設(shè),。新舊消費(fèi)領(lǐng)域裁判標(biāo)準(zhǔn)不一的司法困境亟待破解。懲罰性賠償制度的適用需要盡快統(tǒng)一裁判尺度,，欺詐行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等亟待確認(rèn),。預(yù)付式消費(fèi)中合同效力、退款還息的認(rèn)定和責(zé)任劃分,、經(jīng)營(yíng)者卷款“跑路”行為是否構(gòu)成消費(fèi)欺詐等問(wèn)題,，亟待統(tǒng)一相關(guān)裁判標(biāo)準(zhǔn)。

　　金融消費(fèi)領(lǐng)域具有專業(yè)性強(qiáng),、風(fēng)險(xiǎn)性高等特點(diǎn),，僅僅依靠消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和相關(guān)職能部門出臺(tái)的規(guī)范性文件，保護(hù)力度較小,?！秷?bào)告》指出，大部分金融專門立法制定相對(duì)滯后,，難以完全適應(yīng)當(dāng)前金融領(lǐng)域改革和發(fā)展要求,，金融領(lǐng)域消費(fèi)者保護(hù)法律制度亟待完善。數(shù)字金融作為一種全新業(yè)態(tài),，同樣對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出了新課題,。作為金融業(yè)三大支柱之一的保險(xiǎn)業(yè)，是當(dāng)前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題較為突出的重點(diǎn)行業(yè),。

　　在產(chǎn)品方面,，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)低進(jìn)高出，產(chǎn)品前端是低門檻快消式的產(chǎn)品營(yíng)銷模式,，而后端則是高門檻傳統(tǒng)型理賠模式,。保單檢視服務(wù)有待優(yōu)化，健全保險(xiǎn)行業(yè)“睡眠保單”定期清理工作機(jī)制迫在眉睫,；實(shí)收保費(fèi)低于費(fèi)率浮動(dòng)下限,、保費(fèi)浮動(dòng)無(wú)依據(jù)、超出備案費(fèi)率收取保費(fèi)等現(xiàn)象頻發(fā),，影響保險(xiǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在銷售方面，保險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)屢禁不止,，新型“默認(rèn)勾選”暗含隱藏式搭售等強(qiáng)制銷售行為屢屢發(fā)生,。在理賠方面，理賠時(shí)效難達(dá)到消費(fèi)者預(yù)期,，保險(xiǎn)業(yè)“主動(dòng)式服務(wù)”仍有待加強(qiáng),，產(chǎn)品理賠直付方式亟待建立，理賠服務(wù)指標(biāo)較為籠統(tǒng),，不同險(xiǎn)種的理賠缺乏細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),，易產(chǎn)生糾紛。

　　《報(bào)告》還顯示,，違規(guī),、違法引流拉低消費(fèi)者體驗(yàn)，價(jià)格欺詐行為多發(fā),。部分不良商家為制造虛假競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，采取虛構(gòu)交易、虛假或誤導(dǎo)性展示評(píng)價(jià),、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式誘導(dǎo)消費(fèi)者入“坑”,。分期付款套路多，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物支付莫名“分期付款”,。部分平臺(tái)在付款頁(yè)面默認(rèn)勾選白條付款或借貸產(chǎn)品,，未強(qiáng)調(diào)分期付款或貸款屬性，導(dǎo)致消費(fèi)者在不知情的情況下使用了金融產(chǎn)品,?！皵?shù)字鴻溝”問(wèn)題日益凸顯，老年人,、農(nóng)民工,、首貸戶等群體由于年齡大、收入低,、地區(qū)偏遠(yuǎn),、金融素養(yǎng)不高等因素，對(duì)數(shù)字金融的理解和應(yīng)用能力相對(duì)較弱,。當(dāng)前金融服務(wù)市場(chǎng)適老化,、個(gè)性化產(chǎn)品較少，線上線下融合創(chuàng)新服務(wù)不足,，消費(fèi)者體驗(yàn)有待優(yōu)化,。

　　有效維權(quán)消費(fèi)民事公益訴訟制度適用難，一直制約著消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的更好落實(shí),?！秷?bào)告》指出,，其主要原因是現(xiàn)有消費(fèi)民事公益訴訟制度大體框架配套制度和機(jī)制的不完善，“公益訴訟+集體訴訟”維權(quán)模式已見(jiàn)雛形,，但相關(guān)制度還有待建設(shè),。多元糾紛解決機(jī)制的作用應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮，跨區(qū)域,、跨部門合作也要進(jìn)一步加強(qiáng),；地方的工作規(guī)范在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等方面存在欠缺,。對(duì)此,，《報(bào)告》建議制定高層級(jí)的專門法律，完善相關(guān)司法解釋,，以科學(xué),、合理、明晰,、實(shí)用的法治保障,、制度供給，更好地為消費(fèi)者權(quán)益提供全面保護(hù),。

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