金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈,，是國家核心競爭力的重要組成部分,。2023年10月召開的中央金融工作會議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，金融要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù),。中國人民銀行,、國家發(fā)展改革委等部門制定的《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》要求，要將成渝建設(shè)成為立足西部,，面向東亞和東南亞,、南亞，服務(wù)共建“一帶一路”國家和地區(qū)的西部金融中心,。

　　近年來,，成都發(fā)力西部金融中心建設(shè)成績斐然。深入實(shí)施金融機(jī)構(gòu)聚集,、金融市場提升,、現(xiàn)代金融特色、金融創(chuàng)新驅(qū)動,、金融開放擴(kuò)容,、金融生態(tài)優(yōu)化、金融基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通“七大工程”,，全力做好科技金融,、綠色金融、普惠金融,、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融“五篇大文章”,，金融正在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“活血”，成為推動創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈循環(huán)暢通、深度聚合的關(guān)鍵要素,。

　　2024年1月12日,，“成都交子金融大會”在成都交子金融博物館舉行，縱論穿越千年的交子文化密碼,，把脈金融科技創(chuàng)新的前沿探索,，論道共建西部金融中心成都承擔(dān)的時代使命。圍繞這些話題,，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者對參加大會的多位專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了獨(dú)家專訪,。

　　交子誕生蘊(yùn)含規(guī)律對今天仍有啟迪

　　“當(dāng)年交子的產(chǎn)生源于工商業(yè)的需求，背著鐵錢太重了,，需要用一個簡便的辦法解決流通貨幣不足的問題,，促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展，由此產(chǎn)生了交子,。這件事情現(xiàn)在仍然很重要,，仍然是我們發(fā)展金融、理解金融的核心問題,，即服務(wù)實(shí)體,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)分擔(dān)風(fēng)險,，而不是把風(fēng)險都撇給別人,，自己保險又保險?！敝袊?jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長樊綱指出,。

　　“交子和人民幣，兩張紙幣之間隔了千年,，這是我們的文化,、我們的驕傲，也是我們寶貴的財(cái)富,?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)副校長栗崢說，除了歷史性,，交子最重要的特性就是自發(fā)性,，交子來自于民間自發(fā)，這種自發(fā)代表中國大地上具有產(chǎn)生金融的土壤，具有金融創(chuàng)新的天然基因,。這個自發(fā)性展開來看包含三個特性：第一是自主性,，民間的商人基于自身商業(yè)需求，自主地設(shè)計(jì),、實(shí)現(xiàn),、運(yùn)行的一套機(jī)制；第二是合理性,，交子先在民間廣為流通,，后來被官方認(rèn)定，成為一種法定貨幣,；第三是延展性,，在其流通的80年間，對整個國家的建設(shè),、社會的發(fā)展,，都起到了積極的作用。

　　栗崢認(rèn)為,，交子還有一個特性是豐富性，體現(xiàn)的是豐富的金融實(shí)踐,。由大量的金融活動支撐了一個交子的出現(xiàn),，這就意味著在一個很強(qiáng)大的金融實(shí)踐背景下誕生了交子。這一點(diǎn)在現(xiàn)在也有相同的意義,，因?yàn)榻裉斓慕鹑谝彩瞧栈萁鹑?，?4億人民的金融，這意味著我國有規(guī)模巨大,、數(shù)量眾多而且氣勢磅礴的金融實(shí)踐發(fā)展,，它的豐富性、生態(tài)多樣性為今天的金融創(chuàng)新提供了一種很好的背景和底氣,，擁有這樣的底氣就能建設(shè)出中國特色的金融發(fā)展之路,。

　　“交子的誕生，有印刷術(shù),、造紙術(shù)等技術(shù)基礎(chǔ)的支持,，同時也離不開思想基礎(chǔ)?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)副校長王擎分析,，思想基礎(chǔ)包含以下三個方面：第一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的思想，紙幣便于攜帶和支付,，可以促進(jìn)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；第二是信用文化，金屬貨幣和紙幣分立需要足夠信任，可以想象當(dāng)時的信用文化已經(jīng)有比較好的基礎(chǔ),；第三是風(fēng)險分擔(dān),，風(fēng)險也是一種文化，就是大家能夠接受風(fēng)險,、承認(rèn)風(fēng)險,，能夠產(chǎn)生風(fēng)險分擔(dān)的方式。

　　王擎認(rèn)為,，金融創(chuàng)新要靠服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng),，同時需要信用文化和風(fēng)險文化支撐，交子誕生背后的思想基礎(chǔ)對當(dāng)前金融發(fā)展仍有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,?！敖鹑谝獎?chuàng)新，但這個創(chuàng)新一定要在市場化和法治化的軌道上,。市場化就是創(chuàng)新要跟著市場需求走,，法治化就是在現(xiàn)行的規(guī)則下不能過度創(chuàng)新，必須服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),?！?/p>

　　“從監(jiān)管層來講，我國鼓勵諸多服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新,?！蓖跚嬲f，而對于一些數(shù)字貨幣,，像國外的比特幣交易,，因?yàn)樗鷮?shí)體經(jīng)濟(jì)離得太遠(yuǎn)，沒有太直接的意義,，所以會禁止其在中國的流通,。

　　王擎認(rèn)為，現(xiàn)在遇到的金融瓶頸,，如中小企業(yè)融資難,、融資貴，如何服務(wù)于科技型中小企業(yè)等問題,，在這些方面需要大膽鼓勵創(chuàng)新,，因?yàn)檫@是科技金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心。當(dāng)前已實(shí)現(xiàn)了很多創(chuàng)新,，如成都的科創(chuàng)通模式,，以及科創(chuàng)貸、人才貸,、成果貸,、研發(fā)貸等一系列產(chǎn)品,，包括運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)對知識產(chǎn)權(quán)融資的推動，都在政府鼓勵下得到很好的發(fā)展,。

　　金融科技創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)效能

　　“中國金融業(yè)的金融科技發(fā)展,，在國有大行以及一些民營銀行里發(fā)展得都很好，很多方面已是世界領(lǐng)先,?！睂τ诋?dāng)前金融科技發(fā)展的態(tài)勢，中國銀行原副行長張燕玲說,，“金融科技發(fā)展的特點(diǎn)就是應(yīng)用在業(yè)務(wù)上,，剛開始用在銀行自己的業(yè)務(wù)上，集約化管理,、防風(fēng)險,；再后來就發(fā)展到對客戶的服務(wù)，銀行通過金融科技提升自己的服務(wù),；現(xiàn)在銀行服務(wù)提升,，把客戶的金融科技發(fā)展也帶動起來了?！?/p>

　　上海新金融研究院理事長屠光紹認(rèn)為,，要從目的、制度建設(shè),、方式方法上把握好金融科技創(chuàng)新的發(fā)展,。“金融科技要發(fā)展,，金融體系也要通過金融科技的運(yùn)用來提升金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)效率,，事實(shí)證明它能夠起到這個作用,。”屠光紹說,，運(yùn)用金融科技的首要目的是提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,，不能為了技術(shù)而技術(shù)。

　　屠光紹表示,，金融科技發(fā)展涉及大量的數(shù)據(jù),、信息，這些方面關(guān)系到安全,，包括金融消費(fèi)者的隱私保護(hù),。這意味著金融科技發(fā)展必須要有一系列的制度，這些制度不是為了抑制金融科技的創(chuàng)新,，而是因?yàn)樾碌囊蛩丶葞頇C(jī)遇也帶來一些風(fēng)險,，需要通過制度的完善、監(jiān)管的完善，包括金融機(jī)構(gòu)自身的管理,，更好地防范這些風(fēng)險,。

　　針對金融科技創(chuàng)新造成的風(fēng)險外溢和內(nèi)引，屠光紹認(rèn)為,，要引入金融監(jiān)管沙盒,。一項(xiàng)創(chuàng)新，我們要鼓勵它,，但對它可能導(dǎo)致的風(fēng)險把握不準(zhǔn)的情況下,，可以通過監(jiān)管沙盒來測試。把它放在一定的范圍里,，場景內(nèi)各種要素相對可控,，然后在里面進(jìn)行試驗(yàn)運(yùn)行，在這過程中會暴露一些值得關(guān)注的問題,。當(dāng)真正把它放在市場運(yùn)用的時候,，就可以通過監(jiān)管沙盒做一些預(yù)判、分析,，從而減少風(fēng)險,，更多地發(fā)揮它的正面作用。

　　國泰君安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家何海峰認(rèn)為,，金融科技是中國金融現(xiàn)代化最重要的推動力量,。金融科技早前主要是賦能金融，但是現(xiàn)在看來可能會重塑金融業(yè)態(tài),，在重塑的基礎(chǔ)上推動金融行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。“從發(fā)展態(tài)勢來看,，中國金融科技已經(jīng)進(jìn)入到了高質(zhì)量發(fā)展階段,。如果說第一個階段是建立框架，第二個階段就是要厚積市場搶占制高點(diǎn),?！焙魏７逭f，在金融科技產(chǎn)業(yè)上,，中國應(yīng)用場景領(lǐng)先,，在具體技術(shù)上，中國也比較靠前,?？傮w來說，中國在世界金融科技中處在領(lǐng)先地位,。

　　“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要新的賽道,。對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,，除了鞏固傳統(tǒng)制造行業(yè)既有的優(yōu)勢，更重要的是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，這是我們金融科技要發(fā)力的最重要的領(lǐng)域,。”何海峰表示,，金融科技快速發(fā)展的同時,，也有一些產(chǎn)品和服務(wù)包括業(yè)態(tài)更加復(fù)雜、更加交叉,，傳播影響也更加迅速,、更加開放，這種情況下要維持金融健康發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,，對監(jiān)管也提出了很大挑戰(zhàn)。

　　對此,，何海峰認(rèn)為,，監(jiān)管科技也要與時俱進(jìn)，金融科技用到的技術(shù)手段監(jiān)管科技都要跟上,。從監(jiān)管理念上看,，第一是更加強(qiáng)調(diào)功能監(jiān)管，看是否符合金融系統(tǒng)的基本功能和金融科技創(chuàng)新應(yīng)用的目的,；第二是穿透監(jiān)管,，“要看資金的流動，從哪里來,、到哪里去,，中間的環(huán)節(jié)穿透非常重要”；第三還要用一些最新的監(jiān)管創(chuàng)新,，比如監(jiān)管沙盒,、監(jiān)管沙箱，目前已經(jīng)在一些重點(diǎn)城市試用,，還需進(jìn)一步拓展。

　　栗崢也關(guān)注到金融科技創(chuàng)新帶來的治理問題,。他認(rèn)為,，數(shù)字金融、金融科技都是金融的未來,，帶來很多利好的方面：第一是聯(lián)通性,，通過一種更便捷的聯(lián)通方式，降低計(jì)算和交易成本,，減少金融服務(wù)過程中的摩擦力,；第二是自主化,，通過算法和模型、大數(shù)據(jù)分析,，產(chǎn)生一種智能化的意見建議,，來提供投資引導(dǎo)；第三是自由化拆解和重組,，很多金融產(chǎn)品和金融服務(wù)都可以更為自由靈活地拆解,，更為靈活地組合在一起。

　　“當(dāng)然它也帶來了很多風(fēng)險,?！崩鯈槒?qiáng)調(diào)，風(fēng)險包括幾個方面：第一是復(fù)雜性增加,，當(dāng)大數(shù)據(jù)涌入,、計(jì)算復(fù)雜性增強(qiáng)之后，我們只看到一個智能推薦結(jié)果,，并不知道背后的邏輯,；第二是流通的速度增強(qiáng)了，風(fēng)險的傳染性也增強(qiáng)了,，經(jīng)常會出現(xiàn)一種群體性的羊群效應(yīng)或者市場振蕩,，放大了風(fēng)險的可能性；最后也是最有可能出現(xiàn)的――短期性,，不在一個長經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)去理解一個真實(shí)的經(jīng)過歷史檢驗(yàn)的,、時間洗刷的數(shù)據(jù)沉淀，這會帶來一些未經(jīng)時間篩選的風(fēng)險,。

　　如何平衡利好和風(fēng)險,？栗崢認(rèn)為，要加強(qiáng)法治建設(shè),，一方面要理解數(shù)字金融的各種優(yōu)劣和利弊,，加強(qiáng)對弊端的監(jiān)管和防控；另一方面法律的作用不僅是限制性的,，還有激勵性的,，激勵數(shù)字金融常態(tài)化的健康發(fā)展，同時也對各種可能出現(xiàn)的違規(guī)違法行為進(jìn)行相應(yīng)的治理,。

　　在新賽道推進(jìn)西部金融中心加快建設(shè)

　　成渝共建西部金融中心是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要內(nèi)容,。王擎認(rèn)為，作為金融中心,，不僅需要有聚集資源的能力,，還要有輻射帶動其他區(qū)域的能力。具體來講,，首先要有較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)體系,，只有機(jī)構(gòu)強(qiáng)大,，才有能力去服務(wù)、去輻射,；其次要有很強(qiáng)的要素聚集效應(yīng),，這些要素是全方位的，包括人才,、技術(shù),、資金等，要有很好的文化土壤,、環(huán)境才能吸引這些要素,；最后是要開放，作為中心要有開放發(fā)展的態(tài)勢,，要支持經(jīng)濟(jì)走出去,、引進(jìn)來。

　　“上海國際金融中心已經(jīng)發(fā)展很多年了,，大灣區(qū)等全國其他的金融城市也都在加快建設(shè)區(qū)域性,、地方性的金融中心，我認(rèn)為西部金融中心是能夠后來居上的,?！痹谕拦饨B看來，大家相對來講在同一起跑線,，不存在跟別人差很多的情況,，“西部金融中心要瞄準(zhǔn)新賽道、搶占新賽道,，雖然傳統(tǒng)的也要發(fā)展,，但是要趕超的話必須站上新賽道。而新賽道也需要助力,，這個助力就是金融科技,。金融科技不只助力于普惠金融，科技金融,、養(yǎng)老金融,、綠色金融也都需要金融科技?！?/p>

　　“成都發(fā)展金融科技創(chuàng)新有很大的優(yōu)勢,。”栗崢認(rèn)為,，成都發(fā)展金融科技要注意點(diǎn)、線,、面的規(guī)劃,。點(diǎn)就是到底從金融科技的哪幾個重點(diǎn),、哪幾個關(guān)鍵點(diǎn)著手。金融科技覆蓋面很廣,，不能面面俱到,，所以一開始就要找準(zhǔn)適宜成都地域特色的金融科技的點(diǎn)，由點(diǎn)成線,，形成有成都特色的金融科技產(chǎn)業(yè)鏈,，然后再由鏈交叉起來形成一個基本盤的面，點(diǎn)線面的結(jié)合可以使成都的金融科技發(fā)展具有規(guī)劃性,。

　　栗崢認(rèn)為,，成都發(fā)展金融科技一定要聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。服務(wù)有兩個基本要素：第一個要素是被召喚時隨時出現(xiàn),；第二個是要素是被需要時有能力滿足,。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也要實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)召喚金融的時候,，它要有響應(yīng)機(jī)制,，體現(xiàn)響應(yīng)速度和廣度。同時,，當(dāng)小微企業(yè),、民營企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)有金融需求的時候，能夠提供差異化,、精準(zhǔn)化的服務(wù),。前沿金融技術(shù)的注入，可以實(shí)現(xiàn)金融在速度,、廣度,、深度和精度上更大地提升，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。

　　“共建西部金融中心,，成都承擔(dān)著下一步中國金融開放的重要使命?！焙魏７灞硎?，“成都在‘十四五’金融規(guī)劃提出，打造國內(nèi)一流,、國際知名的金融科技創(chuàng)新中心,。金融科技創(chuàng)新首先要實(shí)現(xiàn)技術(shù)和金融的融合。技術(shù)的創(chuàng)新可以推動支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，要把技術(shù)用起來,。應(yīng)用場景也會提出對技術(shù)更新的升級需要，所以這是一個相互促進(jìn),、相互賦能的過程,?！?/p>

　　對于成渝如何共同建設(shè)西部金融中心，王擎認(rèn)為,，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律來講,，兩個旗鼓相當(dāng)?shù)某鞘锌隙ㄓ懈偁帲且部梢孕纬梢环N有效的競合關(guān)系,，“合作共贏肯定是高于競爭的,，現(xiàn)在應(yīng)該努力想辦法讓成渝共同把蛋糕做大，來分享更大的盈利空間,，這樣對雙方更有益,。”

　　在王擎看來,，成渝有一些政策完全可以做到對等,，互設(shè)機(jī)構(gòu)、要素流動,。同時,，政府要發(fā)揮作用，把共建西部金融中心的基礎(chǔ)搭建好,，把政策環(huán)境優(yōu)化好,。金融的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能夠促進(jìn)信息、數(shù)據(jù)共享,，監(jiān)管上也有很多方面可以共享,，包括共同成立金融法庭，還有監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)交換,，從而實(shí)現(xiàn)資金流,、信息流互通。在基礎(chǔ)設(shè)施搭建的基礎(chǔ)上,，雙方共同持股的金融機(jī)構(gòu),、經(jīng)營主體，可以有意識地讓雙方的利益緊緊捆綁在一塊,，共同做大市場,。

　　成都市錦江區(qū)金融業(yè)發(fā)展歷史悠久，目前聚集銀行,、保險,、證券、期貨,、信托,、私募投資、地方金融、金融配套服務(wù)等各類持牌金融機(jī)構(gòu)695家,，是成都乃至中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)種類最全,、數(shù)量最多、聚集度最高的區(qū)縣之一,。“錦江區(qū)金融業(yè)空間布局由‘一街一城’構(gòu)成,，‘一街’即千年東大街,，‘一城’即交子金融城?！卞\江區(qū)副區(qū)長周曉表示,，下一步，錦江區(qū)將圍繞金融基礎(chǔ)設(shè)施,、持牌金融機(jī)構(gòu),、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融科技機(jī)構(gòu)四大類別,，不斷提升“一街一城”產(chǎn)業(yè)能級,，著力構(gòu)建特色化、國際化,、現(xiàn)代化的金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，增強(qiáng)錦江金融的引領(lǐng)性、辨識度和美譽(yù)度,，為成都共建西部金融中心貢獻(xiàn)更大力量,。