韓曙

　　截至2022年底,，上海新能源汽車保有量已達(dá)94.5萬(wàn)輛，占汽車總量的19.81%,，新能源車相比油車更經(jīng)濟(jì),，正受到越來(lái)越多消費(fèi)者的青睞,。與此同時(shí)，老舊小區(qū)的充電難現(xiàn)象也愈發(fā)明顯,。

　　老舊小區(qū)的充電難是有原因的。一方面,，老舊小區(qū)停車位總量不足,，固定產(chǎn)權(quán)車位少，帶來(lái)了新能源車充電樁安裝難的先天不足,；另一方面,，安裝公共新能源車充電樁，根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》須征得三分之二以上的居民同意,。老舊小區(qū)社區(qū)協(xié)商成本高,，公共新能源車充電樁也存在進(jìn)場(chǎng)難的問(wèn)題。即便一些小區(qū)安裝了公共充電樁,，在后續(xù)管理中,，“油車占位”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，使得公共充電樁利用率不足,。小區(qū)缺乏充電樁車位使用的公共規(guī)約,，公共充電樁車位反而容易引發(fā)矛盾沖突。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)布的相關(guān)實(shí)施意見(jiàn),，新能源車充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”模式是破解老舊小區(qū)公共車位安裝充電樁難題的捷徑,。所謂“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”模式，是指對(duì)居住區(qū)充電樁進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),、統(tǒng)一建設(shè)改造、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)運(yùn)維,，從而實(shí)現(xiàn)居民區(qū)充電樁的有序建設(shè)和管理,。

　　據(jù)了解，上海一些社區(qū)已在試點(diǎn)落地新能源車充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”模式,。這一模式要在社區(qū)順利落地,，我建議要從這幾個(gè)方面入手：

　　構(gòu)建有效的協(xié)商組織模式很重要。建議由各區(qū)政府職能部門牽頭,，成立由街道,、房管、交通,、公安,、財(cái)政等主要部門共同組成的充電樁示范小區(qū)工作小組,。落實(shí)到具體小區(qū)操作層面，形成由工作小組指導(dǎo)的社區(qū)居委,、業(yè)委,、物業(yè)“三駕馬車”及電力企業(yè),、充電樁運(yùn)營(yíng)商等主體間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。前期,，工作小組聯(lián)合社區(qū)“三駕馬車”對(duì)安裝需求數(shù)量摸底和安裝區(qū)域合理規(guī)劃,。委托企業(yè)在小區(qū)開(kāi)展統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),、統(tǒng)一建設(shè)改造,，通過(guò)設(shè)計(jì)對(duì)停車位空間重新開(kāi)源，增加利用,，以避免停車位資源浪費(fèi)和無(wú)序建設(shè),。

　　引導(dǎo)社區(qū)制定公共充電樁管理公約，形成規(guī)范的充電制度,。建議由市房管局等相關(guān)部門研究制訂小區(qū)公共充電樁運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范文本,，明確充電企業(yè)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方管理責(zé)任,，為小區(qū)制定文明充電公約奠定基礎(chǔ)；街道等部門應(yīng)對(duì)公共充電樁建設(shè)加大公開(kāi)宣傳,，鼓勵(lì)社區(qū)形成民主自治規(guī)則，約束居民停車行為,；充電樁管理應(yīng)利用數(shù)字化手段,，社區(qū)居委、業(yè)委,、物業(yè)等方面應(yīng)加強(qiáng)與充電平臺(tái)的數(shù)字聯(lián)動(dòng),，建立社區(qū)新能源車業(yè)主群，及時(shí)溝通,、信息共享,，實(shí)行錯(cuò)峰停車充電,。

　　公共充電樁安裝后，社區(qū)應(yīng)參與協(xié)同管理,，幫助運(yùn)營(yíng)方做好維護(hù)工作,。在此前的試點(diǎn)中,，公共充電樁安裝后設(shè)備使用不當(dāng)現(xiàn)象較為普遍，極易產(chǎn)生設(shè)備損壞現(xiàn)象,，而后續(xù)的維護(hù)人工成本較高，造成一些充電樁由于得不到及時(shí)維修而成為“僵尸樁”,。充電樁示范小區(qū)工作小組應(yīng)起到橋梁紐帶作用，引導(dǎo)設(shè)備供應(yīng)商,、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)等方面共同參與維護(hù),。比如說(shuō),，設(shè)備商對(duì)產(chǎn)品的故障進(jìn)行分類，并對(duì)社區(qū)物業(yè)的維修人員進(jìn)行培訓(xùn),，使用不當(dāng)和設(shè)備小故障均由物業(yè)水電工解決,，重大問(wèn)題由設(shè)備商解決，來(lái)降低設(shè)備商的運(yùn)維成本,。

　?。ū窘ㄗh由長(zhǎng)寧區(qū)人民建議征集辦提供）