開(kāi)欄語(yǔ)

　　十年前的5月，習(xí)近平總書(shū)記親臨天津視察,，提出了“三個(gè)著力”的重要要求,。“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，著力保障和改善民生,，著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！笨倳?shū)記的殷殷囑托,，為天津的發(fā)展注入了強(qiáng)大的政治動(dòng)力,、精神動(dòng)力、工作動(dòng)力,；總書(shū)記的關(guān)心厚愛(ài),，始終激勵(lì)著海河兒女踔厲奮發(fā)、勇毅前行,。

　　今天,，本報(bào)隆重推出“牢記囑托啟新篇──習(xí)近平總書(shū)記視察天津十周年系列報(bào)道”專(zhuān)欄，我們將和全市讀者一起重溫總書(shū)記的教誨,，回訪總書(shū)記視察過(guò)的地方,，記錄天津牢記總書(shū)記囑托，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹新發(fā)展理念,、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”,，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面,。

　　完成全國(guó)首單城市地鐵定制化租賃創(chuàng)新業(yè)務(wù)，落地全國(guó)首筆數(shù)字人民幣保理業(yè)務(wù),、首筆跨行再保理業(yè)務(wù),，率先探索開(kāi)展航空保稅維修再制造試點(diǎn)……日前，中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)迎來(lái)掛牌8周年,，通過(guò)大膽闖,、大膽試、自主改,，一個(gè)個(gè)“天津首創(chuàng)”在這里橫空出世,，一項(xiàng)項(xiàng)“天津經(jīng)驗(yàn)”從這里走向全國(guó)。

　　天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為北方首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，不但肩負(fù)了為國(guó)家試制度,、為地方謀發(fā)展的重任，還承擔(dān)著服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要使命,。2013年5月14日,，習(xí)近平總書(shū)記視察天津時(shí)提出了“三個(gè)著力”的重要要求，視察濱海新區(qū)時(shí)指出,，“要以濱海新區(qū)為龍頭,，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展,。同時(shí)，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系,?！?/p>

　　總書(shū)記溫暖的話語(yǔ)始終回響在新區(qū)人的耳畔，這份重托與期許,，銘記于新區(qū)人的心中,。8年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)乘風(fēng)破浪,，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,，累計(jì)實(shí)施了581項(xiàng)制度創(chuàng)新措施，38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例向全國(guó)復(fù)制推廣,，已成為體制機(jī)制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、產(chǎn)業(yè)集聚的“增長(zhǎng)極”,、擴(kuò)大開(kāi)放的“新高地”,。

　　創(chuàng)新激發(fā)活力

　　多個(gè)產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)跑

　　“創(chuàng)新果”從何而來(lái)？近年來(lái),，天津圍繞投資,、貿(mào)易、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展深層次改革試點(diǎn),，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán),，多種新業(yè)態(tài)、新模式被激活,。目前,，已打造出租賃、商業(yè)保理,、汽車(chē),、“保稅+”等特色產(chǎn)業(yè)名片，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)3年位居全國(guó)前列,。

　　市商務(wù)局局長(zhǎng),、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任孫劍楠介紹，以我市保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)為例,，業(yè)務(wù)范圍從最初的飛機(jī)逐步拓展到船舶,、工程機(jī)械、海工平臺(tái),、通訊設(shè)備,、集裝箱、安檢設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域,，天津成為國(guó)內(nèi)開(kāi)展保稅維修再制造業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)最全,，業(yè)務(wù)模式最豐富，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策制度創(chuàng)新最多的地區(qū),。

　　在制度創(chuàng)新的引領(lǐng)下,，汽車(chē)進(jìn)出口業(yè)務(wù)也在天津蓬勃發(fā)展。2022年,，全國(guó)70%以上的平行進(jìn)口汽車(chē)在天津口岸登陸,，關(guān)聯(lián)行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)5萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元,。去年,，全國(guó)首家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的二手車(chē)出口服務(wù)中心在天津港保稅區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，我市二手車(chē)出口額全國(guó)居前,。

　　除此之外,，融資租賃、商業(yè)保理,、跨境電商,、保稅展示交易、生物醫(yī)藥等我市特色產(chǎn)業(yè)均發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,。其中,，東疆片區(qū)作為我國(guó)租賃聚集地，租賃資產(chǎn)規(guī)模截至去年年底已超1.4萬(wàn)億元,，飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)總量突破2000架,。

　　釋放開(kāi)放“磁力”

　　經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增兩倍

　　作為對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，8年來(lái),，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化水平不斷提升,，區(qū)域迸發(fā)強(qiáng)勁“磁力”。

　　濱海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng),、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專(zhuān)職副主任趙前苗表示,，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)實(shí)施了8700余例經(jīng)營(yíng)主體登記確認(rèn)制改革，進(jìn)一步放寬前沿產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)市場(chǎng)準(zhǔn)入,。同時(shí),，探索人才跨境便利化舉措，開(kāi)展國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)可創(chuàng)新,；建立外商投資全流程幫辦服務(wù)機(jī)制,，落地投資便利“一件事”集成服務(wù)改革15項(xiàng)。

　　此外,，在提高跨境貿(mào)易便利化水平方面,，天津同樣表現(xiàn)亮眼。據(jù)天津海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)劉輝介紹,，天津在全國(guó)率先實(shí)施了“船邊直提”和“抵港直裝”改革并規(guī)?；瘧?yīng)用,，2022年，該模式入選國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范最佳實(shí)踐案例,。海關(guān)部門(mén)還聯(lián)合天津港集團(tuán)建設(shè)“關(guān)港集疏港智慧平臺(tái)”,，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)監(jiān)管與港口作業(yè)的融合。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2022年,，天津口岸出口整體通關(guān)時(shí)間為0.57小時(shí)、進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為34.3小時(shí),，在全國(guó)各主要口岸中效率居前,。

　　打破市場(chǎng)壁壘，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，企業(yè)的選擇反映了成果,。“截至去年年底,，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體8.2萬(wàn)戶,，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立前的3倍有余，引進(jìn)各類(lèi)外商投資企業(yè)近4000家,，注冊(cè)資本近萬(wàn)億元。用全市1%的土地吸引了5%的經(jīng)營(yíng)主體,，貢獻(xiàn)了全市14%的稅收收入和30%的進(jìn)出口額,。”趙前苗說(shuō),。

　　金融精準(zhǔn)助力

　　服務(wù)企業(yè)降本增效

　　前不久,，在外匯管理等部門(mén)的支持和指導(dǎo)下，全國(guó)首單離岸發(fā)動(dòng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)落地東疆,，實(shí)現(xiàn)了離岸融資租賃業(yè)務(wù)在商品品類(lèi)上的進(jìn)一步擴(kuò)容,，也為國(guó)內(nèi)租賃公司加速布局國(guó)際市場(chǎng)闖出一條新路。

　　中國(guó)人民銀行天津分行副行長(zhǎng),、國(guó)家外匯管理局天津市分局副局長(zhǎng)李云山表示,，為了支持離岸租賃業(yè)務(wù)在我市穩(wěn)健快速發(fā)展，相關(guān)部門(mén)和單位在落實(shí)真實(shí)性審核責(zé)任的基礎(chǔ)上,，完善業(yè)務(wù)審核和管理流程,，解決了很多以往“不敢辦、不愿辦”的問(wèn)題,。2022年,，全市租賃企業(yè)購(gòu)買(mǎi)離岸租賃標(biāo)的物付匯33.4億美元，租金收入4.1億美元,，同比分別增長(zhǎng)1.6倍和69.1%,。今年一季度,，該項(xiàng)業(yè)務(wù)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，同比增幅達(dá)1.1倍和35.4%,。

　　服務(wù)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，外匯管理、跨境人民幣等金融領(lǐng)域政策持續(xù)迭代升級(jí),，為企業(yè)提高資金管理效率,、降低交易成本創(chuàng)造了有利條件。2019年4月,，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式獲批復(fù)制FT賬戶,，累計(jì)有1175家企業(yè)開(kāi)立FT主賬戶1194個(gè)，F(xiàn)T賬戶結(jié)算量達(dá)6900億元,。目前,，跨境人民幣更高水平貿(mào)易投資便利化、資本項(xiàng)目收入支付便利化等18項(xiàng)改革創(chuàng)新政策已復(fù)制推廣至全國(guó),。（馬曉冬）