本報記者 孟 珂

　　據(jù)人社部消息,，為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的決策部署,，促進勞動者就業(yè)增收,，各地人力資源社會保障部門積極探索,，大力推進零工市場建設(shè),，形成輻射城市全域的零工大市場,、服務(wù)家門口就業(yè)的零工站點,、行業(yè)性零工市場以及線上零工市場等多種模式,，為勞動者靈活就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,，當前結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力加大，在此情況下,，各地采取有力措施,，大力推進零工市場建設(shè)，暢通就業(yè)服務(wù)的“最后一公里”,，千方百計增加就業(yè)崗位,，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)和靈活用工，解決廣大青年人就業(yè)創(chuàng)收的難題,。為靈活就業(yè)者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，切實促進勞動者就業(yè)增收，真正發(fā)揮靈活就業(yè)市場的“蓄水池”“穩(wěn)定器”作用,，為更多靈活就業(yè)者轉(zhuǎn)入創(chuàng)業(yè)或固定就業(yè)崗位提供更多的緩沖機會,，推動靈活就業(yè)市場與整工就業(yè)市場順暢銜接發(fā)展，最終實現(xiàn)勞動者的高質(zhì)量就業(yè),。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù),，當前全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所下降，但結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力比較大,。青年人勞動力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率則屢攀新高,，4月份16-24歲勞動力調(diào)查失業(yè)率高達20.4%。

　　具體看,，湖北省大力推進“零工驛站”民生實事項目建設(shè),，精準服務(wù)靈活就業(yè)人員就地就近就業(yè)；山東省出臺支持省級零工市場高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,，構(gòu)建了具有山東特色的“專精特新”零工市場政策體系,；浙江省政府將零工市場建設(shè)列為十大民生實事之一；深圳市龍華區(qū)積極推動建設(shè)用人單位與零工群體溝通橋梁,，將“龍華就業(yè)第一站”打造為輻射帶動全區(qū)零工市場的橋頭堡,。

　　星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，由于進入門檻相對較低,，且具有低成本優(yōu)勢,，零工經(jīng)濟在吸納就業(yè)和改善民生方面扮演著重要角色，堪稱是就業(yè)的“蓄水池”,。同時,，當前平臺豐富開放的資源也為勞動者提供了更多的就業(yè)機會，某種意義上相當于是給弱勢群體提供了相對公平的競爭環(huán)境,，并賦予了他們更多的發(fā)展可能性,，包括增加收入、改善生活等等。

　　與此同時,，各地優(yōu)化布局,，精準對接勞動者就業(yè)增收需求。例如,，山東省在濟南,、淄博、煙臺,、濰坊,、臨沂等農(nóng)村富余勞動力集中輸入輸出地，建設(shè)綜合性的零工服務(wù)中心,；在吸納靈活就業(yè)農(nóng)村勞動力較多的縣（市,、區(qū)）建立以人力資源市場為主體、以社區(qū)服務(wù)中心等配套設(shè)施為依托的公益性零工市場,。

　　此外,，多地聚焦生活、維權(quán),、管理等不同維度,，不斷增強零工市場的復(fù)合功能。

　　“零工就業(yè)與工作需求密切相關(guān),，一旦需求中斷或者用人方業(yè)務(wù)萎縮,，零工從業(yè)者就會面臨著失業(yè)無收入的境況，后續(xù)再尋找新工作時又存在著較大的不確定性,。而且,，面對各種新業(yè)態(tài)新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，相當一部分零工從業(yè)者并沒有能夠提升技能,、快速適應(yīng)新崗位的培訓(xùn)渠道,，這也制約著他們未來職業(yè)發(fā)展空間?！备兑环虮硎?，由于零工從業(yè)者流動性較大，工作崗位經(jīng)常變動,，很難提供穩(wěn)定的收入證明,，個人信用信息缺乏，因而在享受金融服務(wù)方面常?！芭霰凇?。再者，同樣是因為零工就業(yè)的靈活性,、短期性和非契約性,，致使部分平臺缺乏主觀積極性去給就業(yè)人員繳納社保,，而一些就業(yè)人員社會保障意識不足，經(jīng)常希望“掙快錢”,，忽略了意外風險,、醫(yī)療問題和養(yǎng)老需求等保障，個人利益難以得到保證,。

　　在規(guī)范層面，劉向東建議,，鑒于零工市場存在就業(yè)信息不對稱,、市場秩序混亂、供求匹配度偏低,、勞動糾紛較多等諸多問題,，需要拓寬就業(yè)渠道，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)零工市場,、零工驛站,、零工客棧等場所，打造零工市場線上線下融合平臺,。同時規(guī)范優(yōu)化零工市場的用工標準,、用工環(huán)境，依法保障勞動者權(quán)益,，落實公平就業(yè)制度,，依法嚴厲打擊惡意欠薪等違法行為，開展清理整頓零工市場秩序執(zhí)法行動,。此外,，應(yīng)引導(dǎo)市場提供給勞動者求職做工、技能培訓(xùn),、法律咨詢,、健康體檢、工傷保險等多種服務(wù),，減少勞動者在靈活就業(yè)方面的安全顧慮和維權(quán)訴求,，有效促進靈活就業(yè)市場供需的動態(tài)匹配。