優(yōu)化營商“軟環(huán)境” 拼出發(fā)展“硬實力”
不久前的一個星期六,山西省介休市自然資源局不動產(chǎn)登記窗口啟動了“周末不打烊”服務,讓企業(yè),、群眾在雙休日享受同工作日一樣方便,、快捷、高效的政務服務,。衡實睿拓職業(yè)高中就在這一天領(lǐng)到了“周末不打烊”后的首張不動產(chǎn)權(quán)證書,。
一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”,,是一個地區(qū)的核心競爭力,。為創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,山西推出“五有套餐”――讓在山西投資興業(yè)者,,辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍,,搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務,做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務,,跑手續(xù)有“7×24小時不打烊”的政務服務超市,,對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預期。
一個地方營商環(huán)境好不好,,感受最深的就是企業(yè),。記者走訪山西多地,從企業(yè)的發(fā)展故事看山西做優(yōu)營商環(huán)境的創(chuàng)新實踐,。
引得進――
以情以誠招商,,讓企業(yè)投資有底氣
山西昔陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),2000余畝的作業(yè)現(xiàn)場,,強夯機馬達轟鳴,,裝載車往來穿梭。
這是正在建設的山西尚太鋰電科技有限公司(以下簡稱“山西尚太”)四期項目,。未來,,這里將形成50萬噸產(chǎn)能、200億元產(chǎn)值,、25億元稅收的鋰電池負極材料生產(chǎn)基地,。
“四期項目籌劃之初,省外很多地方拋出橄欖枝,?!鄙轿魃刑崭笨偨?jīng)理孫躍杰坦言,“作為民營企業(yè),,看中的還是這里安定便捷的發(fā)展環(huán)境,。”
山西尚太母公司尚太科技,,是全球最大動力電池生產(chǎn)企業(yè)寧德時代新能源科技股份有限公司的主要供應商之一,。6年前,,尚太科技因為擴產(chǎn)與山西結(jié)緣。
“當時考察了不少地方,。昔陽縣及時跟進,,主動到總公司對接。前三期項目建設,,縣工作專班動態(tài)跟進,,均實現(xiàn)當年開工,、當年投產(chǎn)。”孫躍杰告訴記者,,當?shù)亍耙蝗谓又蝗胃伞钡姆€(wěn)定政策讓公司有底氣在山西扎根,。
然而,,四期項目需要2000畝土地,,這對山區(qū)縣昔陽縣來說是個大難題。
為了解決用地需求,,山西省市縣三級協(xié)同,。晉中市將省政府獎勵的500畝新增建設用地計劃指標全部撥給昔陽,昔陽縣投資5.3億元夯基護坡,。
“政府承諾3個月完成土地平整,,讓我們吃下定心丸?!笨粗惶煲蛔儤拥膱龅?,孫躍杰期待著四期早日投產(chǎn),邁入“百億產(chǎn)值俱樂部”,。
不止于此,,昔陽縣還量身打出一套“組合拳”:以山西尚太為中軸,建設8平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū),,水,、電、氣,、通信等資源足額保障,;新建雙向四車道物流通道,15分鐘直達高速,;在土地出讓、稅收減免等方面讓利,,享受全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價……
“省委書記來調(diào)研的時候,,叮囑企業(yè)有困難直接給他本人寫信?!睂O躍杰說,,“這種真誠讓我們覺得在山西投資很溫暖,!”
尚太科技的成功引進,是山西招商引資的成功范例,,也是全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的成果縮影,。今年,山西吹響招商引資“集結(jié)號”,。一季度,,山西共簽約招商引資項目405個,開工項目200個以上,,到位資金300億元左右,。
留得住――
優(yōu)化政務服務,讓企業(yè)安心謀發(fā)展
站在尚風綠谷碳中和環(huán)??萍紙@施工現(xiàn)場,,看著一棟棟已經(jīng)封頂?shù)拇髽牵瑘@區(qū)總經(jīng)理孫紅霞充滿期待,,“我們邊建設邊招商,,已經(jīng)與200多家中小企業(yè)達成入駐協(xié)議。未來,,這里將成為綠色低碳技術(shù)開發(fā)應用和產(chǎn)業(yè)高地,。”
兩年前,,山西省專精特新“小巨人”企業(yè)尚風科技規(guī)劃建設一個碳中和環(huán)??萍紙@。在跑了長三角,、珠三角等多個區(qū)域后,,最后落戶山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)”)。
“以前等審批,、跑手續(xù),,沒有一年半載辦不好。這次,,從拿地到奠基,,只用了21天!”這么快的速度,,讓孫紅霞倍感振奮,,“項目早一天建成,就能早一步搶占市場,?!?/p>
效率來自機制保障。為加快項目落地,,山西在全省開發(fā)區(qū)打出“承諾制+標準地+全代辦”組合拳――
“承諾制”,,開工前手續(xù)“零審批”,。過去,企業(yè)開工前要自行辦理地勘,、環(huán)評等16個事項?,F(xiàn)在,政府統(tǒng)一服務,、企業(yè)信用承諾,,項目建設“加速跑”。
“標準地”出讓,,拿地即開工,。示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)行政審批局局長王保喜介紹,土地在出讓前就做好了“初級加工”,,僅“標準地”一項改革就平均為企業(yè)節(jié)省開工時間6個月,、節(jié)省資金每畝2萬元。
“全代辦”服務,,企業(yè)少跑腿,。示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)通過政府購買服務方式,引進專業(yè)代辦團隊,,為企業(yè)提供全鏈條手續(xù)代辦,、咨詢服務。
“有政府分憂,,我們可以一心一意做項目,。”孫紅霞對這套服務連連稱贊,。
放眼全省,,“一枚印章管審批”,“證照分離”全覆蓋,,智慧審批實現(xiàn)“秒報秒批”,,高頻政務服務事項跨區(qū)域通辦,“全程網(wǎng)辦”不見面……不斷優(yōu)化升級的全周期政務服務為企業(yè)發(fā)展保駕護航,。
發(fā)展好――
夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎,,讓企業(yè)未來有奔頭
產(chǎn)業(yè)鏈上下游是否配套,是營商環(huán)境是否完善的重要表現(xiàn),。2022年5月,,山西為首批20家“鏈主”企業(yè)授牌,產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”全面實施,。
今年3月,,山西舉辦特鋼和特種金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商大會,世界500強企業(yè),、大型國企,、民營企業(yè)齊聚“鏈主”企業(yè)中國寶武太鋼集團,談技術(shù),、談產(chǎn)品,、談合作,簽約項目投資金額達17.5億元,,2024年全部建成投產(chǎn)后,,預計可消納特鋼材料44.5萬噸。
太原市圍繞鏈上企業(yè)落戶,、技術(shù)創(chuàng)新等方面,,拿出了招商政策“黃金十條”?!拔覀儌涫芄奈?,希望能吸引更多相關(guān)項目落地山西,共謀發(fā)展,?!敝袊鴮毼涮摷瘓F總經(jīng)理李華說?!笆奈濉蹦?,太鋼要把不銹鋼產(chǎn)量做到千萬噸級別。解決“就地消化”問題是山西特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈的成長之痛,,也是企業(yè)希望所在,。
山西以商招商,加快引進特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈下游項目,,新遠宏科技工業(yè)有限公司是其中之一,。
生產(chǎn)車間里,伴隨著機器轟鳴聲,,厚度僅4毫米的高強度磁軛鋼“出爐”,。
“依托太鋼水電用鋼的產(chǎn)品優(yōu)勢,我們加工的磁軛鋼厚度薄,、質(zhì)量好,,白鶴灘等大型水電項目都使用了我們的產(chǎn)品?!鄙轿餍逻h宏科技工業(yè)有限公司總經(jīng)理王金利介紹,,“我們的訂單已經(jīng)排到2025年,下一步公司將新增3條生產(chǎn)線,,銷售收入將從1億元增長到5億元,。”
山西力爭今年底打造形成完整特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條,太鋼也繪出發(fā)展藍圖,?!拔磥恚覀円蛟旄叨司蜂撹F材料研發(fā)制造基地和全球不銹鋼原創(chuàng)技術(shù)策源地,?!崩钊A介紹。
一企帶一鏈,、一鏈成一片,,資源、人才,、創(chuàng)新要素在三晉大地不斷聚集,。2022年,山西省十大重點產(chǎn)業(yè)鏈營收實現(xiàn)3885億元,,同比增長16%,。今年,山西將強化激勵政策,,推行“政府+鏈主+園區(qū)”招商模式,,力爭全年重點產(chǎn)業(yè)鏈營收突破4600億元。
《 人民日報 》( 2023年05月16日 07 版)
本報記者 胡 健 付明麗
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