讓城中村改造收到實際效果,，讓百姓更有獲得感，需要因地制宜,、分類施策,、張弛有度,，努力實現(xiàn)與人口結構和周邊產業(yè)相匹配、百姓住得起商戶租得起,、基本配套更完備,、公共服務更優(yōu)質的實際效果。

　　據(jù)10月17日《經濟參考報》報道,，北京、上海,、廣州,、深圳,、重慶等多地城中村改造正穩(wěn)步鋪開。日前,，住建部明確,，我國超大特大城市城中村改造將分為實施拆除新建、開展經常性整治提升,、實施拆整結合三類推進實施,。當前，多地正在開展配套政策制定,、摸清城中村底數(shù),、編制改造項目方案等工作。我國正在進入一個新的城中村大規(guī)模改造時代,。

　　“地鐵坐到頭,，回到村里頭”，城中村是不少人來到城市工作生活的第一落腳點,，為一些人提供著低成本的生活空間,，在很多人的奮斗經歷中扮演著重要角色。從城市發(fā)展角度看,，城中村是勞動密集型產業(yè)的人力資源富礦,、青年人才聚居地，是城市發(fā)展“拼圖”中不可或缺的部分,。

　　城中村的最大特征是房租便宜,、交通便利，同時也不可避免地存在基礎配套設施落后,、自建房質量較差,、消防隱患、公共衛(wèi)生環(huán)境堪憂,、治安問題多發(fā)等痼疾,。這些也是居住于此的人們迫切希望改善的問題。

　　為此,，北京,、上海、深圳,、重慶,、廣州、成都,、武漢,、東莞等超大特大城市近年來在逐步推動城中村改造，涉及4400余個城中村,、5550余萬人,。改造進程中,，有些地方的城中村發(fā)生了翻天覆地的變化，也有的地方存在“老問題難解,，新問題又發(fā)”的情況,。而改不動、改不起,、改不完,，則是諸多城市城中村改造面臨的困難。

　　比如,，有的地方老的城中村尚未改造,，隨著人口流入，新的城中村又大量合圍起來,；有的地方大拆大建,，舊的是拆了，但原有功能布局也沒了,，消解了城中村改造的善意初衷,；有的地方照搬其他區(qū)域城中村改造樣本，可“水土不服”,，耗費了大量資源而效果不佳,。

　　究其原因，一是城中村改造涉及主體多,、各方利益協(xié)調不易,，導致改造耗時長、推進有阻力,。二是改造資金壓力大,，發(fā)展后勁不足，難以持續(xù),。這一方面是一些城中村改造的利潤空間有限,，難以籌集到充足資金；另一方面,，有的城中村在改造過程中,，由于多種因素導致成本攀升，改造后的房子價格較高,，普通居民住不起,，商家租不起，沒人為其發(fā)展持續(xù)埋單,。三是有的地方在城中村改造規(guī)劃中缺乏整體性和協(xié)調性,，未充分考慮外來人口的承租壓力，未兼顧協(xié)調周邊產業(yè)布局情況,，導致人員外移形成新的城中村,。

　　此外,，不同地方在城中村改造中所處的環(huán)境和面臨的目標不盡相同，有的地方人口,、產業(yè)結構存在特殊性，改造起來困難重重,；有的地方疊加了增綠,、拆違、鄉(xiāng)村振興等多重目標,，舉步維艱,；有的城中村改造與城市開發(fā)邊界、生態(tài)控制紅線,、文物及文化遺產保護等密切相關,，要推動改造離不開相關政策的協(xié)調。

　　因而,，讓城中村改造收到實際效果,，讓百姓更有獲得感，需要因地制宜,、分類施策,、張弛有度，努力實現(xiàn)與人口結構和周邊產業(yè)相匹配,、百姓住得起商戶租得起,、基本配套更完備、公共服務更優(yōu)質的實際效果,。

　　比如,，近年來，廣東深圳探索了幾類改造路徑,，對條件特別差的村落進行推倒重建式更新,，對條件較好的村落開展政府主導的統(tǒng)租型整治，將城中村改造與保障房建設相結合,，不僅推進了城市更新,，還消解了城中村居民的生活痛點。只有根植于城市自身特點和百姓需求的改造,，才能經得起檢驗,。

　　城中村改造，是為人與城市有機共生而改,，為增強人的獲得感,、幸福感而改。就此而言,，城中村改造要以解決實際問題,、滿足百姓現(xiàn)實需求為導向,，要多一些走訪調研，在社會保障,、公共服務上多做加法和開放性設計,，實現(xiàn)包容性發(fā)展。

　　改造城中村的過程,，就是數(shù)千萬百姓實現(xiàn)美好人居的過程,。期待各地錨定痛點，以切實改善百姓生活環(huán)境為目標,，讓生活在其中的人們更安全,、更體面、有尊嚴地棲居生活,。（工人日報）