寧夏銀川:探索基層治理的“善治密碼”
曾經(jīng)地下車位閑置、地上一位難求,如今統(tǒng)一入庫合理歸位,;曾經(jīng)人車混行險象環(huán)生,如今各行其道井然有序,;曾經(jīng)環(huán)境臟亂投訴頻發(fā),如今齊抓共管長效治理……寧夏銀川市金鳳區(qū)湖畔嘉苑小區(qū)的今昔對比,,用居民的話來講就是:變化太大了,。
路暢人和民心通,一幕幕惠民生,、暖民心,、順民意的畫面,既是銀川市物業(yè)提升123專項行動的生動縮影,,也邁出了主題教育開展以來解決群眾急難愁盼問題的堅實一步,。
“上下學時圍得水泄不通,剮蹭事故常有發(fā)生,,消防通道上也停著車,萬一有個火情真是不敢想象,?!闭勂鹦^(qū)曾經(jīng)的“停車難”“行路難”,湖畔嘉苑小區(qū)居民王潤霞向記者打開了話匣子,。
湖畔嘉苑小區(qū)從2006年開始分四期建設,,目前常住近9000戶、兩萬余人,。小區(qū)的停車亂象由來已久,,不僅堵塞了消防通道,還嚴重影響到居民正常出行,,是當?shù)鼗鶎又卫碇械囊淮箅y題,。
難題難在何處,?
究其原因,其中既有物業(yè)公司管理服務能力低下與居民日益增長的服務需求之間的矛盾,,又有小區(qū)建設規(guī)劃落后與汽車保有量急劇增加之間的矛盾,。種種矛盾疊加,長期得不到解決,,致使停車亂象在湖畔嘉苑小區(qū)持續(xù)了多年,。
當年,一期停車位僅能滿足規(guī)劃初期的停車需求,,隨著社會發(fā)展和私家車保有量增長,,逐漸無法滿足居民停車需求,居民為求方便多選擇地上免費停車,,致使道路上無序停車,、違規(guī)停車嚴重影響到居民正常出行,甚至由此導致環(huán)境衛(wèi)生問題,、消防安全隱患,、交通安全問題等。
后來的二期三期四期在規(guī)劃建設時雖然充分考慮到了停車規(guī)劃,,但因價格問題致使租賃購買地下停車位的居民寥寥無幾,,不少居民寧愿在地上亂停也不愿意入庫停車。這也使得湖畔嘉苑地下停車資源閑置,、地上停車亂象愈發(fā)嚴重,,居民投訴逐年上漲。
湖畔嘉苑社區(qū)黨支部書記紀菲菲告訴記者:“不少居民認為,,地上可以免費停車,,何必要花錢到地下停車?而僅由物業(yè)公司一方管理這樣一個兩萬多人的小區(qū),,難以從根本上解決小區(qū)停車亂象和亂象導致的次生矛盾,,于是愈演愈烈、不斷升級,?!?/p>
今年,銀川市全面啟動了住宅小區(qū)管理服務能力提升三年行動,,銀川市2023年物業(yè)提升“123”專項行動全面打響,。瞄準居民的急難愁盼問題,銀川市將湖畔嘉苑片區(qū)物業(yè)管理和停車秩序整治工作作為重要抓手,,不斷摸索提升物業(yè)管理服務的新路徑,,為專項行動積累了可參考、可借鑒、可復制的經(jīng)驗做法,。
破題的秘訣在于一張先易后難,、分步實施、分類施策的“作戰(zhàn)圖”,,更源于化解停車亂象的一個好思路,、一支好隊伍、一套好機制,。
將小區(qū)主干道路納入市政管理,,盤活地下停車資源,這是破題的關鍵思路,。金鳳區(qū)成立了湖畔嘉苑小區(qū)物業(yè)管理整治提升工作專班,,將小區(qū)內(nèi)各獨立住宅組團間主干道路納入市政管理,協(xié)調物業(yè)公司盤活了湖畔嘉苑二,、三,、四期閑置地下車位,按照每月260元的費用向居民開放出租,。在此基礎上,,又在附近合理施劃停車位1600余個。
湖畔嘉苑物業(yè)整治專班由區(qū)長任一把手,,街道,、住建、交管,、綜合執(zhí)法,、社區(qū)多方聯(lián)動,形成一支化解矛盾,、加強整治的強大隊伍,,變物業(yè)公司單打獨斗為多方聯(lián)動。
在此期間,,黃河東路街道黨工委建立了“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+轄區(qū)居民”的協(xié)商議事機制,。每天組織網(wǎng)格員、業(yè)委會成員入戶走訪征集居民意見,,由湖畔嘉苑業(yè)委會起草公示了《湖畔嘉苑停車秩序管理方案(草案)》,。
湖畔嘉苑小區(qū)物業(yè)管理整治提升工作專班副組長李岐對記者介紹道:“將小區(qū)主干道路納入市政管理后,住建,、交管、綜合執(zhí)法等職能部門進入小區(qū)多方聯(lián)動,、徹底整治,,化解了長期以來物業(yè)公司單打獨斗的窘迫局面。同時,金鳳區(qū)多方協(xié)調降低價格盤活了地下停車位,,讓地上違停車輛有序入庫,,合理合法歸位?!?/p>
這兩天,,到社區(qū)活動室辦理車位租賃手續(xù)的居民已經(jīng)不多了。紀菲菲告訴記者:“二三四期的地下停車資源盤活后,,一共釋放出了5225個停車位,,目前出租出售的有3425個,很少能見到違停了,。銀新鐵路沿線擴建停車場也停得滿滿當當,,基本滿足了居民的停車需求?!?/p>
順著紀菲菲所指的方向,,記者看到,道路整潔通暢,,人車分離,、各行其道。曾經(jīng)因停車亂象引發(fā)的環(huán)境衛(wèi)生問題,、交通安全問題,、消防隱患問題,也一一得到了化解,。
工作專班在明確道路權屬,、盤活地下停車資源后,開始重新施劃車輛行駛標線,、安裝違停抓拍設施,、整治地上違停車輛,用專班副組長李岐的話來講,,就是要“最終實現(xiàn)道路環(huán)境秩序的長效管理”,。
如今,湖畔嘉苑社區(qū)已探索形成了三項建設強核心(支部建在小區(qū),、組織建在行業(yè),、黨的領導貫穿自治)、三項機制促同心(網(wǎng)格連心機制,、聯(lián)席會議機制,,三方議事機制)、三項服務暖民心(志愿服務常態(tài)化,、專業(yè)服務精細化,、應急服務制度化)的“三個三”工作機制,為破解這類難題開啟了多方聯(lián)動、齊抓共管模式,。
一樁困擾了居民生活多年的“疑難雜癥”得到化解,,湖畔嘉苑片區(qū)物業(yè)管理和停車秩序整治工作積累的優(yōu)秀經(jīng)驗也得到了社會各界廣泛認可,成為銀川市在基層治理中推動主題教育走深走實,、見行見效的一個有益嘗試,。按照“試點先行、分類推進,、逐步提升,、全面覆蓋”的原則,這樣的好思路好機制被銀川市作為基層治理的創(chuàng)新亮點廣泛傳播,,用覆蓋更多領域的“善治密碼”打造居民的“幸福溫度”,。
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