山間小路鋪著瀝青,，雖彎彎曲曲,，卻平整潔凈,。路旁,，兩年前栽下的榛子樹(shù)苗已有一人多高,，走近看,，榛果已有拇指肚大小,。

　　“這片榛子林今年開(kāi)始掛果,，預(yù)計(jì)一棵樹(shù)能產(chǎn)干果5斤,。按照現(xiàn)在的市場(chǎng)行情,，畝均效益比原來(lái)種玉米至少要高出兩三倍?！闭f(shuō)話的是遼寧省本溪市平山區(qū)河?xùn)|村黨總支組織委員周德平,。2019年，本溪市開(kāi)始開(kāi)展“歸雁行動(dòng)”,，選聘35歲以下本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生,、退役軍人等回村任職，周德平就是其中的一員,。

　　建立人才儲(chǔ)備庫(kù),，嚴(yán)把人選質(zhì)量關(guān)，選聘290人到村任職

　　2010年,，周德平從沈陽(yáng)大學(xué)本科畢業(yè)后回到平山區(qū)工作,，和父親一起經(jīng)營(yíng)餐廳和物業(yè)公司?！?020年夏天,，區(qū)委組織部和街道的干部到我家走訪，動(dòng)員我參加市里的‘歸雁行動(dòng)’,?！敝艿缕教寡?，面對(duì)區(qū)里的動(dòng)員，他有些意外,。

　　“全市村兩委干部隊(duì)伍年齡老化,、文化水平偏低，要彌補(bǔ)人才短板,，既要深挖當(dāng)?shù)亍翆?zhuān)家’‘田秀才’,，也要在回引本土人才上下功夫?！北鞠形M織部副部長(zhǎng)張大治說(shuō),。

　　那時(shí)候，周德平的老家河?xùn)|村是個(gè)典型的黨組織軟弱渙散村,?！按鍍晌?名干部，50歲以下的只有一名,，最高學(xué)歷是高中,，甚至沒(méi)有人會(huì)操作電腦，遇到臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)等工作只能臨時(shí)雇人來(lái)干,?！焙?xùn)|村所在橋北街道黨工委書(shū)記楊松說(shuō)。

　　面對(duì)這一現(xiàn)狀,，原本躍躍欲試的周德平心里打起小鼓：“回到村里,，收入下降不說(shuō)，整日面對(duì)鄉(xiāng)親們的家長(zhǎng)里短,，自己能不能適應(yīng),？”見(jiàn)兒子猶豫不決，父親給他打氣：“只要拿出公心和真心,，村里的事再難也能辦好,。”

　　報(bào)名,、筆試,、面試、考察,、公示,，2020年9月，周德平正式成為一名“歸雁”,，被選聘為河?xùn)|村黨總支書(shū)記助理。由于工作出色,，2021年他又當(dāng)選村黨總支組織委員,。

　　區(qū)委組織部門(mén)“瞄上”周德平,，并不是偶然?！拔覀儠?huì)同教育,、人社、退役軍人事務(wù)局等有關(guān)部門(mén),，通過(guò)查閱資料,、入戶走訪等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲以下本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生,、退役軍人等有關(guān)情況進(jìn)行摸底,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立‘歸雁行動(dòng)’人才儲(chǔ)備庫(kù)，為合理制定實(shí)施方案,、科學(xué)有效開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ),。”本溪市委組織部組織二科科長(zhǎng)閆賽男介紹,。

　　在人員選拔中,，本溪全市共有1029人參與報(bào)名，各縣（區(qū)）委組織部門(mén)根據(jù)調(diào)研摸底和宣傳動(dòng)員情況認(rèn)真分析研判,，對(duì)報(bào)名人選逐一“過(guò)篩子”,，通過(guò)體檢、考察,、公示等環(huán)節(jié)嚴(yán)把人選質(zhì)量關(guān),，最終選聘290人到村任職，實(shí)現(xiàn)288個(gè)建制村全覆蓋,。

　　“通過(guò)實(shí)施‘歸雁行動(dòng)’,，村干部年齡、學(xué)歷,、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,，35歲以下年輕干部占比由6.4%提高到26.6%，大專(zhuān)以上學(xué)歷干部占比由40.2%提高到52.6%,?！睆埓笾握f(shuō)，與此同時(shí),，村級(jí)黨建工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,，近兩年來(lái)累計(jì)完成軟弱渙散黨組織整頓38個(gè)，發(fā)展農(nóng)村黨員515名,，其中35歲以下占比達(dá)52%,。

　　組織選聘人員參加培訓(xùn)，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,、學(xué)習(xí)交流,、掛職鍛煉

　　“她也就是來(lái)這‘鍍鍍金’,，說(shuō)不定啥時(shí)候就回城里了?！?“三十剛出頭的小女孩,，能有啥能力經(jīng)驗(yàn)？”剛回到村里那一陣,，村民的質(zhì)疑時(shí)不時(shí)地傳到于江歡的耳中,。

　　于江歡，現(xiàn)任本溪滿族自治縣清河城鎮(zhèn)清河城村黨總支書(shū)記兼村委會(huì)主任,。1990年出生的她之前是一名初中教師,，2019年成為清河城村“歸雁行動(dòng)”選聘人員。

　　“一定要讓自己扎下去,、沉下去,，干出成績(jī)來(lái)，證明自己不比別人差,！”于江歡暗下決心,。

　　上任沒(méi)多久，村里稻田水渠垮塌堵塞,，這是于江歡遇到的第一個(gè)難題,。眼瞅著供不上水，全村百姓心焦不已,。雇不起施工隊(duì),，于江歡就發(fā)動(dòng)村兩委班子成員帶頭上陣?！耙还?.6公里,，主渠用木頭撐、石頭砌,，支渠用塑料布加土壓實(shí),。”于江歡說(shuō),，“起初只有十來(lái)人,，后來(lái)很多村民都加入進(jìn)來(lái)，整整干了兩天,，一點(diǎn)沒(méi)耽誤農(nóng)時(shí),。”

　　一年多時(shí)間,，村子里坑坑洼洼的爛泥路全部變成了硬化路,；原本漆黑一片的胡同和健身廣場(chǎng)，被130盞燈點(diǎn)亮；自來(lái)水也接到了每戶村民的家中……漸漸地,，村民開(kāi)始主動(dòng)和她聊聊家長(zhǎng)里短,。

　　于江歡的成長(zhǎng)，離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)指導(dǎo),。“農(nóng)村一線是青年人成長(zhǎng)的沃土,、成才的課堂,，更是他們成事的舞臺(tái)?！遍Z賽男介紹,，為了能讓選聘的年輕“歸雁”真正在基層一線把根扎深扎牢，組織部門(mén)采取市級(jí)示范培訓(xùn),、縣級(jí)全員培訓(xùn)的方式,，聚焦鄉(xiāng)村振興和基層治理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每年至少對(duì)“歸雁行動(dòng)”選聘人員全員輪訓(xùn)1次,。除了到典型示范村考察學(xué)習(xí)和交流,，“歸雁”還被選派到組織、農(nóng)業(yè),、信訪等部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉,。

　　有了群眾基礎(chǔ)，于江歡開(kāi)始琢磨發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),?！盀榱送卣巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，縣委組織部帶領(lǐng)我們到省內(nèi)10多個(gè)村和社區(qū)實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí),，不僅長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),、學(xué)了經(jīng)驗(yàn)，更堅(jiān)定了大家?guī)ьI(lǐng)村民增收致富的決心和信心,?！庇诮瓪g介紹，當(dāng)?shù)卮迕裼蟹N植中草藥的傳統(tǒng),，但缺乏技術(shù),。2020年考察遼陽(yáng)市前杜村時(shí)，村集體帶動(dòng),、村民入股的模式讓于江歡眼前一亮,。沿著這個(gè)思路，2021年清河城村引進(jìn)遼寧省恒原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開(kāi)展中藥材訂單種植,，第一年就為村集體增收2萬(wàn)余元,。

　　如今，清河城村組建了種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,，新建了酸菜加工廠,，入股石粉廠……去年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到14萬(wàn)余元,。

　　完善關(guān)愛(ài)措施，落實(shí)薪酬待遇,，對(duì)優(yōu)秀“歸雁”在評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮

　　盛夏時(shí)節(jié),，明山區(qū)高臺(tái)子街道梁家村前的太子河畔，前來(lái)避暑的游客絡(luò)繹不絕,。一個(gè)個(gè)遮陽(yáng)傘棚抵擋烈日的灼熱,，清冽的河水與山間的清風(fēng)帶走夏日的暑氣。

　　“去年我們購(gòu)置了40個(gè)傘棚,，每個(gè)傘棚配置一張圓桌,、10個(gè)凳子和一個(gè)燒烤爐，按照一天70元的價(jià)格租給游客,，去年回本,，今年凈賺！”梁家村黨總支書(shū)記林海明興奮地說(shuō),，“還是年輕人腦子活,，‘歸雁’來(lái)了，出路有了,?！?/p>

　　林海明口中的“歸雁”，是2020年7月通過(guò)“歸雁行動(dòng)”選聘為村黨總支書(shū)記助理的武派,。如今她已是村黨總支組織委員和村委會(huì)副主任,，出租傘棚的想法就是她提出來(lái)的。

　　推廣試點(diǎn)改進(jìn)蔬菜種植品種,，實(shí)現(xiàn)每畝地增收1萬(wàn)元左右,；村民挑水上山澆地不方便，她巧妙地提出儲(chǔ)存山上的雨水,、雪水,，順坡澆灌……到村任職以來(lái)，武派的好點(diǎn)子為梁家村注入活力,，也使她贏得了村民的信賴,。

　　去年7月，兩年聘期結(jié)束,，武派是繼續(xù)留在村里,，還是回到城里入職一家企業(yè)？

　　“暢通鄉(xiāng)村人才選聘渠道,，讓有本領(lǐng),、有情懷的‘歸雁’回得來(lái)只是第一步。”張大治說(shuō),，想要持續(xù)發(fā)揮人才對(duì)鄉(xiāng)村振興支撐作用,，更要為“歸雁”保障薪酬待遇、拓寬發(fā)展空間,，讓“歸雁”變“留雁”,。

　　為激勵(lì)引導(dǎo)“歸雁”扎根農(nóng)村擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),，本溪市健全完善關(guān)心關(guān)愛(ài)措施,，落實(shí)薪酬待遇，明確“歸雁”人員基本報(bào)酬一般不低于所在縣區(qū)村民委員會(huì)委員基本報(bào)酬,，納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按有關(guān)規(guī)定繳納“五險(xiǎn)”,，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,。

　　此外，本溪樹(shù)立選賢任能的鮮明導(dǎo)向,，對(duì)優(yōu)秀“歸雁”在評(píng)先評(píng)優(yōu),、培養(yǎng)使用等方面優(yōu)先考慮?！澳壳坝?24人通過(guò)換屆進(jìn)入村兩委班子,。”閆賽男介紹,，本溪還將研究在招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道事業(yè)編制人員時(shí)，向優(yōu)秀“歸雁”傾斜,。

　　繼2021年初換屆進(jìn)入新一屆梁家村兩委班子后,，當(dāng)年7月，武派又當(dāng)選第十屆明山區(qū)黨代表,，她的干勁更足了,。“今年,，我們準(zhǔn)備試點(diǎn)水蛭養(yǎng)殖,，增加村集體和農(nóng)民收入?！睘榱吮ＷC梁家村發(fā)展不斷檔,，武派把注意力集中在投資小、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)上,，新點(diǎn)子層出不窮,。

　　“年輕人敢想敢為，我們老同志一定要做好支持和落實(shí)工作，珍惜好,、利用好‘歸雁’這一人才資源,。”一旁的林海明聽(tīng)了頻頻點(diǎn)頭,。