租購并舉住房制度加快建立
建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,租賃市場如何發(fā)力?促進(jìn)“租購并舉”住房制度加快建立,,從租房品質(zhì),、長租服務(wù),、市場規(guī)范等方面加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題,,促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在租賃業(yè)務(wù)中尋找新的增長空間,,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步探索住房租賃REITs模式等,正成為探索房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的重要方向,。
租購模式正在發(fā)生變化
近年來,,我國住房租賃市場體系和制度建設(shè)明顯加快,租房市場迎來諸多可喜變化,。
據(jù)貝殼研究院租賃分析師黃卉觀察總結(jié),,從市場交易端來看,租客的議價(jià)能力提升,,成交周期拉長,、降價(jià)成交占比持續(xù)擴(kuò)大;從市場需求端來看,,“95后”“00后”逐步成為租賃市場主力,,對品質(zhì)服務(wù)的需求提升,家庭型租客對于機(jī)構(gòu)化,、分散式大戶型產(chǎn)品需求增強(qiáng),;從市場供給端來看,保障性租賃住房,、租賃機(jī)構(gòu)房源快速增加,、分批入市,多地鼓勵(lì)業(yè)主將閑置房屋出租,;從租賃機(jī)構(gòu)端看,,隨著監(jiān)管政策不斷細(xì)化,租賃機(jī)構(gòu)經(jīng)營逐漸規(guī)范,,市場亂象得到有效遏制,,機(jī)構(gòu)化經(jīng)營模式趨于成型。
“重購買,,輕租賃”的傳統(tǒng)觀念正在逐步被打破,。“‘租購并舉,、先租后買’的住房消費(fèi)模式正在形成,。”廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴記者,,以廣東省為例,,本地住房租賃市場較為活躍,該省城鎮(zhèn)家庭戶中居住在各類租賃住房的比例約為50%,,近年來這一比例有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢,,租賃市場日趨活躍,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2020年,,廣東省租賃住房1800萬套(間)以上,,其中,廣州,、深圳,、佛山實(shí)際租賃住房規(guī)模已超過自住的商品住房規(guī)模。
“近年來,,租賃需求在增加的同時(shí),,短租需求不斷演化為長租需求,這其中既有新進(jìn)入城市的新市民和年輕人,,也有長期打工,、長期租賃的農(nóng)民工及家庭,還有從租房到買房轉(zhuǎn)換周期較長的長租者,,租賃人群,、租賃模式趨于多元化?!崩钣罴伪硎?,在珠三角城市調(diào)研發(fā)現(xiàn),年輕人,、新市民租賃需求開始穩(wěn)定,,并逐漸接受長期租房。
黃卉表示,,“先租后買”正成為租客居住選擇的重要路徑,。“隨著近幾年住房租賃市場不斷出清,、市場監(jiān)管力度提升,、機(jī)構(gòu)化品質(zhì)服務(wù)增加、租賃房源供給多元化,,租客對于租房的意愿度顯著提升?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,,2020年我國城鎮(zhèn)租房家庭戶占比約為21.1%,較德國,、美國等租賃市場發(fā)展較為成熟的國家仍有差距,。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展,流動人口規(guī)模有望逐步擴(kuò)大,,核心一二線城市租房人口比例仍有可能進(jìn)一步提高,,城市住房租賃需求將迎來新的增長空間,。
保租房供給不斷加大
當(dāng)前,市場上的租賃住房主要以私人出租房為主,,租賃關(guān)系不穩(wěn)定,、租賃供需錯(cuò)配等現(xiàn)象存在。從長遠(yuǎn)來看,,住房保障體系中的政府補(bǔ)位作用不容忽視,。當(dāng)前,我國正在加快完善以公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,。
保障性租賃住房已成為未來解決大城市住房難題的著力點(diǎn)。專家介紹,,與此前公租房等保障性住房相比,,保障性租賃住房有幾個(gè)明顯的政策特點(diǎn)。
首先,,公租房主要保障對象是城鎮(zhèn)住房,、收入“雙困難”家庭,而保障性租賃住房重點(diǎn)是在人口凈流入的大城市,,解決新市民,、青年人的階段性住房困難問題?!氨U闲宰赓U住房堅(jiān)持小戶型,、低租金。原則上,,戶籍所在地,、收入水平這些公租房的傳統(tǒng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),都不會成為保障性租賃住房的限制,?!敝兄秆芯吭貉芯扛笨偙O(jiān)徐躍進(jìn)表示,比如,,剛畢業(yè)工作的大學(xué)生可能不符合公租房的收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,但住房存在困難就可能成為保障性租賃住房的保障對象。
其次,,公租房主要是由政府投資建設(shè)或發(fā)放貨幣補(bǔ)貼,,而保障性租賃住房要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,鼓勵(lì)多方參與,,引導(dǎo)多主體投資,、多渠道供給?!氨U闲宰赓U住房的供給主體可以是政府,,也可以是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū),、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等經(jīng)營主體,。土地來源渠道也更多樣化?!毙燔S進(jìn)說,。
最后,對保障性租賃住房的政策支持力度明顯強(qiáng)于之前各類保障性住房,。尤其在金融領(lǐng)域,,支持符合條件的保障性租賃住房項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)?!?021年國家發(fā)展改革委發(fā)文,,首次將保障性租賃住房項(xiàng)目納入公募REITs試點(diǎn)行業(yè)范圍,2022年首批4只保障性租賃住房REITs成功獲批上市,,打通了長租市場的‘融投管退’閉環(huán)運(yùn)作模式,。”黃卉說,。
根據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù),,“十四五”期間,全國計(jì)劃籌集建設(shè)保租房870萬套,,其中人口凈流入較多的40個(gè)重點(diǎn)城市計(jì)劃籌集保租房650萬套,。2021年至2022年,全國已籌集建設(shè)保租房約360萬套,,“十四五”目標(biāo)完成率約40%,。
住建部在年初工作會議上提出,大力增加保障性租賃住房供給,,扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造,,新開工建設(shè)籌集保障性租賃住房、公租房,、共有產(chǎn)權(quán)房等各類保障性住房和棚改安置住房360萬套(間),。“可見今年保障性住房的建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平,,這一方面有利于改善住房困難家庭的居住環(huán)境,,促進(jìn)住房公平,另一方面也有利于擴(kuò)大房地產(chǎn)開發(fā)投資,,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?!毙燔S進(jìn)表示,。
長租房形態(tài)持續(xù)豐富
經(jīng)過多年發(fā)展,,我國住房租賃市場已初具規(guī)模?!笆奈濉逼陂g,,保租房等租賃住房供應(yīng)將維持在較高水平,租賃住房的品質(zhì)也將逐步提升,。在住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院連續(xù)監(jiān)測的16個(gè)熱點(diǎn)城市中,,絕大部分城市在2022年的平均出租率均達(dá)到90%以上,租住生活方式初步形成,。這些都與保障性租賃住房的長足發(fā)展密不可分,。
“政策的不斷完善使得具有中國特色的住房租賃發(fā)展模式正在形成,即以品質(zhì)供給為基石,,由‘金融推力’‘多元主體’兩輪驅(qū)動,。”住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然告訴記者,,尤其是保障性租賃住房公募REITs機(jī)制的完善,,為行業(yè)參與者提供了一條清晰的發(fā)展路徑。由于我國住房租賃市場多層級,、廣規(guī)模的特點(diǎn),,開發(fā)及運(yùn)營主體也呈現(xiàn)多元化趨勢。多元化的經(jīng)營主體有助于在不同的城市,,有針對性提供適配當(dāng)?shù)匦枨蟮漠a(chǎn)品,。
從供給端的多元參與度來看,近年來,,地產(chǎn)系,、中介系、金融系等各類企業(yè)布局住房租賃業(yè)務(wù)的積極性明顯提升,,長租公寓產(chǎn)品線逐漸豐富,,住房租賃市場環(huán)境與產(chǎn)品品質(zhì)得到明顯改善。在保租房支持政策推動下,,市場化長租公寓企業(yè)也積極參與到保租房的建設(shè)運(yùn)營中來,。
據(jù)了解,萬科從2015年開始探索長租公寓業(yè)務(wù),,2016年將全國的青年長租公寓品牌統(tǒng)一為“泊寓”,,目前在33個(gè)城市運(yùn)營管理長租公寓21.5萬間,開業(yè)16.7萬間,,累計(jì)服務(wù)超60萬人,;2016年,龍湖集團(tuán)推出集中式長租公寓品牌龍湖冠寓,截至2022年末,,冠寓在全國范圍內(nèi)開業(yè)11.6萬間,,管理規(guī)模超過16萬間,累計(jì)服務(wù)近50萬人,;此外,,華潤有巢已有1.1萬間房源納入保障性租賃住房,瓴寓國際有1萬套開業(yè)房源計(jì)劃申請納入保障性租賃住房體系,。
據(jù)住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù),,截至2023年一季度末,全國已開業(yè)房間規(guī)模中約有21%納入當(dāng)?shù)乇U闲宰赓U住房,,環(huán)比上漲了5個(gè)百分點(diǎn),,規(guī)模合計(jì)為170322套(間)。
針對不同群體,,構(gòu)建多層次的租賃住房產(chǎn)品體系,,才能更好滿足新市民、青年人等不同群體的租住需求,。以泊寓為例,,在武漢的漢寓都市共有6棟樓、1416套房,,戶型除開間外,,還涵蓋共216套“家庭式公寓”,由武漢城建集團(tuán)和萬科泊寓聯(lián)合運(yùn)營,。
“青年公寓,、租賃式社區(qū)、宿舍型公寓這三類以新市民和青年人為主要客群的產(chǎn)品,,都會有相當(dāng)一部分項(xiàng)目進(jìn)入保障性租賃住房行列,。中高端公寓面向的客群具有較強(qiáng)的支付能力,租金水平高,、項(xiàng)目出租率和續(xù)約率能穩(wěn)定在較高水平,,基本以市場化運(yùn)作為主?!壁w然表示,,未來可以進(jìn)一步釋放租房人群的消費(fèi)潛能,形成“租住+投資”“租住+消費(fèi)”的多元場景,。
業(yè)內(nèi)人士表示,,隨著保障性租賃住房供給量的逐漸增加,大量新市民,、青年人的居住需求可通過租賃市場得到解決,,購房不再是“急不可待的事”,,住房銷售市場中“剛性”購房需求的釋放節(jié)奏或?qū)⒎啪彛康禺a(chǎn)市場的發(fā)展會更趨平穩(wěn),,“租購并舉”的住房市場有望真正實(shí)現(xiàn),。 (記者 李 方)
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