生不生孩子,？生幾個孩子？本來是小兩口或者家庭要思考和面對的事,，而現(xiàn)如今,，隨著老齡化和生育率下降,，已經(jīng)成為整個國家都在關(guān)心的事，其中一個相當重要的環(huán)節(jié)是生了孩子,，在送幼兒園之前誰來負責照看,？一定程度上，帶娃難是職場夫妻不敢生、不愿生的重要原因,。全社會該如何協(xié)調(diào)這件事,？《新聞周刊》本周視點關(guān)注：幼兒園之前誰來帶娃？

　　39歲的李英,，和丈夫都在成都一家建筑企業(yè)工作,。由于丈夫負責的項目在外地，所以家中的兩個孩子平時都是李英照看,。這天一大早,，李英就帶著小兒子去了單位。因為提前一天跟單位工會的工作人員說明了情況,，協(xié)調(diào)之下，單位食堂為她準備了早飯,。

　　在照顧孩子的情況下,，即使有人幫忙準備了早飯，吃完這頓早飯,，也要花費一個小時的時間,。李英表示，大多數(shù)的早上,，是自己既要做飯又要照顧孩子,。

　　李英：生完二孩以后，我明顯感覺精力不夠了,，可能許多二孩媽媽都有同樣的感受,。當媽以后感覺自己越來越強，不是用女強人來形容,，可以用女超人了,。

　　李英說，雖然單位給了158天產(chǎn)假,，但是對于仍在哺乳期的她來說還是不太夠用,，哺乳期照顧孩子的突發(fā)狀況有很多。

　　李英：公司也考慮到這個問題,，所以可以把小朋友每天一個小時的哺乳假,，把小朋友接到項目上或者是提前下班。現(xiàn)在剛好1歲零8個月,，他正是到處跑,，對什么都很感興趣的時候，所以必須一個大人陪伴,。

　　根據(jù)李英所在的這家建筑公司統(tǒng)計,，類似李英的雙職工家庭，公司內(nèi)共有60戶，覆蓋了25個項目,，由于項目都分散在全國各地,，對于哺乳期的員工，公司除了對其調(diào)崗到相對輕松的工作崗位外,，還有一個就是在哺乳期相對集中的項目所在地,，設(shè)立“媽咪寶貝屋”。本周五,，公司對“媽咪寶貝屋”進行了升級,，配置嬰兒床和嬰兒座椅，開辟出了休息區(qū),。

　　建筑公司工會副主席高照峰：我們公司通過撥付資金出政策的方式,，積極為項目部扶持“媽咪寶貝屋”和母嬰室的建設(shè)工作，解決他們的后顧之憂,，讓孩子得到更健康的成長,。

　　李英所在公司是四川省內(nèi)工會制度非常完善的大型企業(yè)，對于哺乳期職工有著相應(yīng)的照顧政策,，其中有著配套的母嬰空間,，以及相對較長的產(chǎn)假休息時間。

　　然而廣東省推行的“媽媽崗”,，雖然產(chǎn)假休息時間相對較短,，但其隨時可以請假的便利，更是引起了大家關(guān)注,。廣東省人社廳近期發(fā)布了關(guān)于推行“媽媽崗”的就業(yè)征求意見稿,，其中對于新提出的“媽媽崗”給出了明確定義，“媽媽崗”主要用于吸納法定勞動年齡內(nèi)對12周歲以下兒童負有撫養(yǎng)義務(wù)的婦女就業(yè),，以此來幫助需要照顧孩子,，又有著工作需求的媽媽們。廣東省中山市的一家工廠,，就根據(jù)“媽媽崗”的設(shè)定轉(zhuǎn)崗了一批員工,，30歲的梁雪紅就是其中之一。

　　梁雪紅有四個孩子,，已經(jīng)在這家工廠工作三年的她,，因為雙胞胎女兒還在哺乳期，原本只能在家?guī)Ш⒆?。得知工廠設(shè)立了“媽媽崗”后,，便跟廠里商量轉(zhuǎn)崗。

　　“媽媽崗”員工 梁雪紅：因為我休完產(chǎn)假回來才調(diào)到三樓來的,。我沒來這里之前都去找過工作,，很少有八個小時不加班的,。

　　梁雪紅說，雖然轉(zhuǎn)崗后工資不如以前,，但是對于家庭來說還是可以貼補一部分開銷,。

　　“媽媽崗”員工 梁雪紅：大概是兩千元左右。我們有時候都是請假,，有時候小孩不舒服,，所以我們請請假都是兩千元左右，夠自己花,。

　　設(shè)立“媽媽崗”之前,，梁雪紅所在的公司曾經(jīng)進行了一次摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分求職者因為要照顧小孩上學,，不能適應(yīng)工廠的常規(guī)工作時間及加班,。這也是公司“用工荒”加劇的重要原因。

　　中山市悅辰電子實業(yè)有限公司副董事長 余清：我們現(xiàn)在公司總的人數(shù)一般在1000人左右,，女士占70%以上,，長期穩(wěn)定這個比例?！皨寢實彙痹趰徣藬?shù)，我們現(xiàn)在統(tǒng)計的是278人,，“媽媽崗”一線占到我們用工大概是30%至40%之間,。待遇方面是五險一金，全部都齊備,。

　　工廠負責人表示,，針對“媽媽崗”的設(shè)立，當?shù)卣雠_了18條政策,，其中就有對用人單位的補貼政策,，符合“媽媽崗”的用人標準，補貼每人每月400元,。政策出臺后,，解決了企業(yè)的一部分用工成本壓力，還解決了既要工作又要照顧孩子的家庭工作需求,。

　　中山市人力資源和社會保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)科科長 何凌川：我們在今年的7月份也準備對“媽媽崗”政策進行優(yōu)化,，主要就是針對設(shè)崗的范圍進行調(diào)整，從原來的針對照顧12周歲以下兒童的媽媽,，擴大范圍到爸爸,。進一步擴大政策的覆蓋范圍。

　　在托幼機構(gòu)還不太普及的情況下,，相當多的孩子只能委托父母的父母們,，也就是老人來幫忙,，但其實這也有很多條件要滿足。三歲以下的托育機構(gòu),，現(xiàn)在發(fā)展得怎么樣了,？能給年輕的父母多一條寬一點的路嗎？

　　工作日上午,，家長們照例送孩子來到幼兒園,，不同之處是，這群孩子尚未達到幼兒園小班的入學年齡,。但得益于該幼兒園面向3歲以下孩子開辦了托育班,，忙碌在職場上的家長們有了托育的新選擇。

　　上海市靜安區(qū)延長路東部幼兒園園長 林麗：大年齡的小朋友會表達,，他如果今天不開心了或者碰到什么問題,，他會跟爸爸媽媽說，但是我們托班不會,。這么小的孩子,，他們的生活照料肯定非常重要。

　　該幼兒園的托育班,，每20名孩子配備了2名幼師1名保育員,，幼師們不承擔明確的教學任務(wù)，但要保障好孩子的安全和健康,，也要照顧到他們的情緒和個性化需求,。

　　上海市靜安區(qū)延長路東部幼兒園園長 林麗：更多是順應(yīng)他們的發(fā)展，比如有些孩子來的時候,，他午睡一定要拿一樣他喜歡的東西,，我就不能說不可以，而是應(yīng)該覺得對,。我們先跟著家庭的教養(yǎng)模式,，所以我們托班孩子，每個孩子入園前都會有家訪,，我們每一個孩子的發(fā)展,，都有一個個性化的檔案，我們定期把個性化檔案可以給到家長,。

　　其實早在11年前,，這家幼兒園就辦起了托育班，發(fā)展至今,，已有60個托位的規(guī)模,，按照上海公辦幼兒園收費標準，每人每月僅收取225元保育費,，普惠地服務(wù)著周邊有需求的家庭,。對幼兒園來說,，接收了孩子也意味著要承擔責任，如何讓家長放心,，該幼兒園還在細節(jié)處下了功夫,。

　　上海市靜安區(qū)延長路東部幼兒園園長 林麗：我們盡量讓家長們能夠看到孩子們在園的一些情況。當我們把門關(guān)起來,，不讓家長走入園所的時候,，其實他是有點擔心的，入園前兩個星期里,，我們都是允許家長進入到我們幼兒園,，陪在孩子身邊的。比如說他是中午來的,，我們請他品嘗我們幼兒園的午餐,。我覺得那個時候印象比較深的，就是家長來了以后,，就跟我們提出,，這個飯我覺得有點硬，是不是可以更加軟一些,。所以我覺得家長能夠作為一個監(jiān)督者,、評價者，可以更好地讓我們的保教質(zhì)量有所提升,。

　　在這家幼兒園中,，托育班的孩子以2至3歲居多，且每天到來的孩子也相對固定,。除此之外，該幼兒園還開設(shè)了主要面向2歲以下孩子的托育“寶寶屋”,，在家中突發(fā)急事時,，能進行更為精細化的臨時照看。目前,，上海全市近1000家幼兒園都開設(shè)了類似托育班,，占到了全部幼兒園的60%。

　　21世紀教育研究院院長 熊丙奇：最好的辦法就是利用幼兒園的資源,，向三歲以下的孩子提供托育,，因此這個時候要銜接?？梢宰⒁獾接變簣@是教育部門在管,，托育是衛(wèi)健部門在管。我們的教育和衛(wèi)健部門要攜起手來,，建立一個托幼一體化的統(tǒng)籌機制,。

　　胡女士是一名職場白領(lǐng),，大女兒上小學三年級，小兒子要到今年九月才能上幼兒園小班,，托育班對于這樣的雙職工家庭而言,，有很大幫助。

　　托育班孩子家長 胡佳寅：之前可能孩子一發(fā)燒了,，我立馬就向公司請假之類的,，現(xiàn)在的話有時候會覺得很難，這種時候會讓我覺得心里有一些難熬的地方,。如果聘請一些家庭的保姆或者育兒師來帶,，在上海市區(qū)現(xiàn)在可能要八九千一個月甚至更高。相比而言,，托育機構(gòu)要比請一位育兒師更加便宜一些,。

　　養(yǎng)育好子女，對每一個家庭而言,，都付出了不少的心血,，建設(shè)一個生育友好型的社會，還需要直面寶媽寶爸的實際困難,，提供好更具針對性的公共服務(wù),。

　　21世紀教育研究院院長 熊丙奇：其實我們發(fā)現(xiàn)每個家庭需求是很多的，尤其是我們0到3歲這個區(qū)間,，有很多不同的需求,。0到1歲這塊，我們基本上還是鼓勵家庭來照看孩子,，有條件的家庭還是把孩子放在家里面進行照顧,。我們在國際上有一個做法，就是給這樣一些家庭,，一方面我們延長產(chǎn)假,，另外就是要給他一定的育兒補貼，由此來解決自己在家里面照顧孩子的問題,。1到3歲的孩子,，從國際社會上來看，基本都是由托育機構(gòu)來提供托育,，這個階段其實就是要把托育納入政府的財政預(yù)算,，加強投入。

　　幼兒園之前,，孩子的照看問題其實不是小事,，眾多國家的經(jīng)驗表明，這是所有支持生育政策中作用最大的,。托育機構(gòu)是不是讓人放心,？現(xiàn)在托育師這個職業(yè)發(fā)展得怎么樣了,？要想發(fā)展普惠的托育事業(yè)還有哪些難點需要攻克？

　　托育師 梁祿蓮：現(xiàn)在我們班上有15個孩子,，最小的一個小女孩只有1歲6個月,，大一點的孩子是2歲10個月。按照國家的要求,，1到2歲的孩子,，1個老師可以照顧5個孩子。我們有3個老師在進行專業(yè)照護,。我叫梁祿蓮,，今年36歲，是黑籽兒普惠托育園的保育老師,，同時也是一位二孩媽媽,。

　　早上8點前，將自己4歲的小女兒送往附近幼兒園后,，梁祿蓮回到托育園,，開始迎接來自周邊小區(qū)要在這里度過9個小時左右的寶寶們。

　　和多數(shù)家長一樣,，很多困擾在六年前就纏繞著從外地來成都務(wù)工的梁祿蓮一家,。無奈下，她放棄了本科畢業(yè)后在藥企的工作,，成為一位全職媽媽,。初為人母，老人在老家無法幫襯,，這對她來說是不小的挑戰(zhàn),。

　　托育師 梁祿蓮：大女兒出生以后，平時在教養(yǎng)方面,，我覺得也有很多困擾,，起初都是在網(wǎng)上了解一些育兒信息，但是有時候發(fā)現(xiàn)這些信息好像不是很全面,，也不夠科學。一個機會我就了解到有保育員這樣一個職業(yè),，經(jīng)過了學習,、培訓、考核之后,，拿到了保育員的證書,。

　　去年，托育師和保育師被納入《職業(yè)分類大典（2022年版）》生活照料服務(wù)人員一類中,，成為新型職業(yè),。而國家對于托育機構(gòu)的托育師要求,，比幼兒園老師要更高一些。除了有最基本的教師資格證之外,，還要能掌握嬰幼兒日常生活保健護理知識,，也能夠針對0歲至3歲嬰幼兒思維、語言,、社會交往等特點科學培養(yǎng),。有了兩次帶娃經(jīng)驗，再經(jīng)歷了一段時間的正式培訓,，梁祿蓮很快成為一名職業(yè)托育師,。

　　托育師 梁祿蓮：平時我們接觸到的孩子都是0到3歲的，他的情感表達還有認知都是有限的,，所以說我們會考慮孩子的年齡特點和個體差異,，從不同方面對他們進行科學引導。孩子都比較小,，有的還不會說話,，或者是牙牙學語。所以說我們必須有愛和耐心,。父母把孩子們送過來,，對我們是放心的，也是專業(yè)的事情交給專業(yè)的人來做,。

　　事實上,，當前社會對托育機構(gòu)的認識不足，信任不高,，也造成托育師的身份認同感比較低,。以至于在招聘人才方面，托育機構(gòu)難抵幼兒園以及早教機構(gòu)的吸引力,。此前,，杭州、蘭州等城市曾將育嬰師,、保育員等納入本市急需緊缺職業(yè)工種目錄,。今年廈門還提出，育嬰師,、保育員培訓補貼標準比普通職業(yè)工種提高了20%,。

　　中國人民大學人口與發(fā)展研究中心副主任 宋健：我覺得職業(yè)托育師的出現(xiàn),，是要解決兩個問題,。一個是解決家庭嬰幼兒照料的后顧之憂，第二個是為社會提供更多就業(yè)選擇。從人口學視角來看,，中國人口形勢總體上總量壓力和結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)并存,，托育師這種新職業(yè)新業(yè)態(tài)就會為就業(yè)提供更多可能性。這個行業(yè)的需求一直非常旺盛,，但是有點良莠不齊,，比如說對孩子的照料可能因為不謹慎發(fā)生各種意外，總體上托育師的行業(yè)應(yīng)該還是處于起步階段,。

　　國家衛(wèi)健委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，我國有超過三成的嬰幼兒家庭有托育需求，但入托率僅為5.5%左右,。與經(jīng)合組織國家的入托率平均值33%左右,，有所差距。與幼兒園相比,，托育服務(wù)行業(yè)處于起步階段,，未來要讓其惠及“尋常百姓家”，還需社會更多探索,。

　　中國人民大學人口與發(fā)展研究中心副主任 宋?。和杏?wù)需求是家庭中孩子養(yǎng)育教育的第一階段需求，會通過影響家庭的生育意愿和生育行為左右未來的出生人口數(shù)量,。所以在這個意義上,，當前的托育服務(wù)發(fā)展決定了未來生育率能不能有效提升，要科學評估托育服務(wù)的需求量,，要多渠道提供普惠托育服務(wù),，當然增加供給政府要起主導作用，鼓勵多主體創(chuàng)辦托育機構(gòu)盡量合理降低托育價格,，滿足家庭的托育需求,。第二個也不能忽視，就是要因地制宜,，因為我國托育服務(wù)需求是在動態(tài)變化的,，要探索不同地區(qū)的科學特色服務(wù)模式。

　　生育率下降,，不愿生的背后,，很多時候不是不想生，而是不敢生,，怎么讓大家敢生,、想生？這是全社會得努力的事,，而且還不能努力得太慢，要又快又好。