城中村改造分三類推進
近日,,住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人透露,,超大特大城市正積極穩(wěn)步推進城中村改造,分三類推進實施,。第一類,,符合條件的實施拆除新建,,第二類,開展經常性整治提升,,第三類,,介于前兩者之間的實施拆整結合。
城中村普遍存在公共衛(wèi)生安全風險大,、房屋安全和消防安全隱患多,、配套設施落后、環(huán)境臟亂差等突出問題,,亟需實施改造,。我國正在加速推進城中村改造,。
今年4月28日召開的中共中央政治局會議提出,在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造,。今年7月,,國務院辦公廳印發(fā)《關于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》,并召開電視電話會議進行部署,。各地正按照部署,,扎實開展配套政策制定、摸清城中村底數,、編制改造項目方案等工作,,自住房和城鄉(xiāng)建設部城中村改造信息系統投入運行兩個月以來,已入庫城中村改造項目162個,。
有關負責人介紹,,超大特大城市在城中村改造中,拆除新建的將按照城市標準規(guī)劃建設管理,,整治提升的將按照文明城市標準整治提升和實施管理,。通過改造,可切實消除安全風險隱患,,改善居住條件和生態(tài)環(huán)境,,促進產業(yè)轉型升級,推動超大特大城市加快轉變發(fā)展方式,,建設宜居,、韌性、智慧的現代化城市,。
超大特大城市推進城中村改造,,將堅持先謀后動,先行做好征求村民意愿,、產業(yè)搬遷,、人員妥善安置、歷史文化風貌保護,、落實征收補償安置資金等前期工作,,確保不動則已,,動則必快,、動則必成。
堅持依法征收,、凈地出讓,,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,。由城市政府明確集體土地上房屋征收補償責任部門,、征收補償標準和程序等,,并依法依規(guī)實行征收。
堅持多渠道籌措改造資金,,既可以由城市政府籌措資金,,也可以引入社會資金,銀行業(yè)金融機構將給予政策性和商業(yè)性貸款支持,。城市政府對城中村改造負主體責任,,統籌市域內改造資金安排,做到改造資金市域內綜合平衡,、動態(tài)平衡,;對于整治提升類的城中村改造項目,將建立政府與村民,、社會力量改造資金共擔機制,。
據介紹,一部分集聚了產業(yè)的城中村在改造中將做好產業(yè)搬遷和轉型升級,。在摸清城中村產業(yè)狀況的基礎上,,城市政府將安排好產業(yè)轉移承接園區(qū),發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用,,先行有序疏解集聚產業(yè),。改造后,將根據城市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,合理安排產業(yè)布局,,引入優(yōu)質產業(yè)項目,促進產業(yè)轉型升級,,并提供一定規(guī)模比例的低成本創(chuàng)業(yè)空間,,保障小微企業(yè)和個體戶的創(chuàng)業(yè)需求。
據了解,,城中村改造將與保障性住房建設相結合,,各地城中村改造土地除安置房外的住宅用地及其建筑規(guī)模,原則上應當按一定比例建設保障性住房,。
住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人表示,,各地應堅持穩(wěn)中求進、積極穩(wěn)妥,,優(yōu)先對群眾需求迫切,、城市安全和社會治理隱患多的城中村進行改造,成熟一個推進一個,,實施一項做成一項,,真正把好事辦好、實事辦實。(經濟日報記者 亢舒)
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