壯大耐心資本 創(chuàng)業(yè)投資支持政策密集出爐
發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技,、產(chǎn)業(yè),、金融良性循環(huán)的重要舉措,。近期,,針對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)面臨的問(wèn)題,相關(guān)政策密集出臺(tái),,積極營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好氛圍。市場(chǎng)人士指出,,創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán),,完成制度框架,鼓勵(lì)長(zhǎng)期資金進(jìn)入,,有利于促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展,,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展
6月7日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,。會(huì)議指出,要圍繞“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策,鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金,、社?;鸬乳_(kāi)展長(zhǎng)期投資,積極吸引外資創(chuàng)投基金,,拓寬退出渠道,,完善并購(gòu)重組、份額轉(zhuǎn)讓等政策,,營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好生態(tài),。要針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資特點(diǎn)實(shí)施差異化監(jiān)管,落細(xì)稅收優(yōu)惠政策,,支持專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)發(fā)展,,處理好政府性基金和市場(chǎng)化基金關(guān)系,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資投早,、投小,、投硬科技作用。
一直以來(lái),,對(duì)于如何充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)資本,、創(chuàng)投資本等支持創(chuàng)業(yè)、支持科技創(chuàng)新的功能,,中央高度重視,。4月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,,壯大耐心資本,。這也是“耐心資本”首次在中央政治局會(huì)議上被提及。去年召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議指出,,發(fā)展多元化股權(quán)融資,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則指出,鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,、股權(quán)投資,。
中泰證券首席策略分析師徐馳表示,耐心資本指的是以中長(zhǎng)期的投資為主,,堅(jiān)持價(jià)值投資與責(zé)任投資,,不以短期交易獲利為目的的資本。一級(jí)市場(chǎng)中,,耐心資本多指中長(zhǎng)期投資的私募股權(quán)基金,。對(duì)于二級(jí)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),養(yǎng)老金,、保險(xiǎn)資金,、產(chǎn)業(yè)資本等長(zhǎng)線資金均為耐心資本,,是資本市場(chǎng)的“壓艙石”。這類(lèi)資本有穩(wěn)定的資金來(lái)源,、明確的投資框架,、較長(zhǎng)的投資久期,能夠真正改善市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu),、穩(wěn)定市場(chǎng)估值中樞,。
興業(yè)研究則指出,以往提到保險(xiǎn)資金,、社?;鸬乳L(zhǎng)期資金或長(zhǎng)期資本時(shí),更多是站在資本市場(chǎng)的視角,,偏重于二級(jí)市場(chǎng),。耐心資本是指不追求短期回報(bào)、可以承受一定波動(dòng)和回撤,、看重長(zhǎng)期價(jià)值的資本,,這個(gè)概念強(qiáng)調(diào)的是資本的長(zhǎng)期性、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力以及對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的穩(wěn)定性,。因此,,耐心資本被期望在穩(wěn)定資本市場(chǎng)方面發(fā)揮作用。本次國(guó)常會(huì)提到鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金,、社?;鸬乳_(kāi)展長(zhǎng)期投資,側(cè)重于一級(jí)市場(chǎng),。
該機(jī)構(gòu)指出,,創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán),鼓勵(lì)長(zhǎng)期資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資一級(jí)市場(chǎng)抓住了“科技創(chuàng)新的錢(qián)從哪來(lái)”這個(gè)問(wèn)題的“牛鼻子”,。當(dāng)前我國(guó)資金配置不均衡,,融資結(jié)構(gòu)不合理,存在資金“苦樂(lè)不均”和“錢(qián)多本少”“耐心資本”不足等問(wèn)題,。對(duì)于創(chuàng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),,資本不足的問(wèn)題更加明顯,尤其是企業(yè)從初創(chuàng)期跨入成長(zhǎng)期的銜接階段,,資金瓶頸最為嚴(yán)峻,。
創(chuàng)投行業(yè)步入調(diào)整期
當(dāng)前,出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措正當(dāng)其時(shí),。從創(chuàng)投市場(chǎng)發(fā)展情況看,2023年以來(lái),,面對(duì)較為復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境,,疊加募資難,、退出難、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目稀缺等問(wèn)題,,創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)正面臨著較大的壓力,。
投中研究院日前發(fā)布的《2023年中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯示,2023年中國(guó)VC/PE市場(chǎng)新成立基金共計(jì)8322只,,同比下降4.7%,,新成立基金認(rèn)繳規(guī)模共計(jì)6140.6億美元,同比下降9.4%,,均為連續(xù)第二年下降,。從完成募集情況來(lái)看,2023年VC/PE市場(chǎng)完成募集基金共計(jì)508只,,同比減少9.1%,;募集規(guī)模累計(jì)1104億美元,同比減少18.9%,。從投資情況來(lái)看,,資本出手整體較為謹(jǐn)慎。2023年投資案例數(shù)量為8534起,,同比下降12%,;投資案例規(guī)模為1675億美元,同比增加8%,。從投資領(lǐng)域來(lái)看,,2023年電子信息行業(yè)愈發(fā)火熱,投資案例數(shù)量達(dá)到2727起,,市場(chǎng)占比為32%,,同比上漲35%;交易規(guī)模達(dá)到428.3億美元,,市場(chǎng)占比為26%,。
今年一季度,VC/PE市場(chǎng)新成立基金共計(jì)1395只,,環(huán)比下降38%,,同比下降34%,為近三年季度新成立基金數(shù)量最低值,。不過(guò),,從投資市場(chǎng)來(lái)看,一季度投資案例數(shù)量為1698起,,環(huán)比下降12.02%,,同比增長(zhǎng)36.83%;投資規(guī)模為379.82億美元,,同比上漲8.51%,,投資均值環(huán)比上升12.01%,。總體來(lái)看,,今年創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)起步穩(wěn)健,,整體韌性較強(qiáng)。
“創(chuàng)投行業(yè)正由此前的蓬勃發(fā)展時(shí)期轉(zhuǎn)到了現(xiàn)在的洗牌,、重構(gòu),、調(diào)整時(shí)期。面對(duì)新的變化,,提出怎樣新的打法是我們必須要面對(duì)的問(wèn)題,。”粵科金融集團(tuán)黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)林浩鈞此前表示,,當(dāng)前創(chuàng)投市場(chǎng)呈現(xiàn)出四大現(xiàn)象,即創(chuàng)投隊(duì)伍縮小,、國(guó)有機(jī)構(gòu)增加,、市場(chǎng)由以前的“項(xiàng)目找資金”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y金找項(xiàng)目”、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇,。
支持政策密集落地
證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示,,長(zhǎng)期資金對(duì)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展具有重要意義。中央金融工作會(huì)議和政府工作報(bào)告明確提出“鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,、股權(quán)投資”“促進(jìn)長(zhǎng)期資本形成”“增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性”,,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)私募股權(quán)創(chuàng)投行業(yè)地位和作用的高度重視,。
川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂對(duì)記者表示,,我國(guó)當(dāng)前正面臨著從傳統(tǒng)的、依賴(lài)資源和勞動(dòng)力密集型增長(zhǎng)模式向更加注重創(chuàng)新,、技術(shù)驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變,,在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中需要大量的資源、資金投入,,耐心資本作為一種長(zhǎng)期,、穩(wěn)定的資本來(lái)源,能夠?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力提供持續(xù)的資金支持,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行,。具體來(lái)看,新質(zhì)生產(chǎn)力主要是以創(chuàng)新為主導(dǎo),,具有高科技,、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力,,這類(lèi)行業(yè)具有前期投入大,、短期回本較低,、成長(zhǎng)性較強(qiáng)的特點(diǎn),需要耐心資本眼光更加長(zhǎng)遠(yuǎn),,更好地識(shí)別、把握技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇,,與企業(yè)共同成長(zhǎng),,最終實(shí)現(xiàn)資本與企業(yè)、技術(shù)的產(chǎn)融結(jié)合,。此外,,對(duì)于企業(yè)而言,耐心資本也有助于企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),,為企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢(xún),、資源整合等方面的支持,進(jìn)而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,,幫助企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和挑戰(zhàn),。
近一段時(shí)間,支持創(chuàng)業(yè)投資的政策密集出臺(tái),。去年12月6日,,財(cái)政部發(fā)布《全國(guó)社會(huì)保障基金境內(nèi)投資管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,提出全國(guó)社?;鹂梢酝顿Y于境內(nèi)產(chǎn)品和工具包括符合條件的直接股權(quán)投資(含中央企業(yè)及其子公司,,以及地方具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)),直接股權(quán)投資,、非上市公司優(yōu)先股合計(jì)不得高于20%,;產(chǎn)業(yè)基金和股權(quán)投資基金(含創(chuàng)業(yè)投資基金)不得高于10%;上市公司優(yōu)先股和非上市公司優(yōu)先股合計(jì)不得高于5%,。
稍早之前,,商務(wù)部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)科技型企業(yè)的若干政策措施》,其中提出完善直接投資外匯管理,,便利境外機(jī)構(gòu)開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資,。支持境外機(jī)構(gòu)通過(guò)合格境外有限合伙人(QFLP)方式,投資境內(nèi)科技型企業(yè),。
今年4月,,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項(xiàng)措施》,其中提到,,要引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域,。完善私募基金監(jiān)管辦法,豐富產(chǎn)品類(lèi)型,,推動(dòng)母基金發(fā)展,,發(fā)揮私募股權(quán)創(chuàng)投基金促進(jìn)科技型企業(yè)成長(zhǎng)作用,。落實(shí)私募基金“反向掛鉤”政策,擴(kuò)大私募股權(quán)創(chuàng)投基金向投資者實(shí)物分配股票試點(diǎn),、份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),,拓寬退出渠道,促進(jìn)“投資-退出-再投資”良性循環(huán),。
前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍對(duì)記者表示,,支持創(chuàng)業(yè)投資,鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金,、社?;鸬乳L(zhǎng)期資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資有利于培育出更多的科技新興企業(yè),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,。保險(xiǎn)資金,、社保基金等屬于耐心資本,,著眼于中長(zhǎng)期回報(bào),,同新興企業(yè)的適配度較高。同時(shí),,這樣也能夠?qū)Y本市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生引導(dǎo)作用,,為資本市場(chǎng)培育出更多的優(yōu)秀標(biāo)的,推動(dòng)市場(chǎng)投資者更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的行業(yè)和公司,。
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