今年的政府工作報告提出,，“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。在新形勢下，應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用,，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化,，提高全要素生產(chǎn)率,，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升，提升我國產(chǎn)業(yè)的全球競爭力,。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　是提升產(chǎn)業(yè)全球競爭力的本質(zhì)要求

　　生產(chǎn)力是生產(chǎn)資料在一定生產(chǎn)關(guān)系下的物質(zhì)生產(chǎn)的能力,，是馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本概念，新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生于中國特色社會主義建設(shè)的歷史實踐,，根植于馬克思辯證唯物主義與歷史唯物主義,，是對新發(fā)展階段如何解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一基礎(chǔ)問題的全新回復(fù)，也是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對立統(tǒng)一關(guān)系中,，馬克思政治經(jīng)濟學的概念拓展,。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式與生產(chǎn)力發(fā)展路徑的生產(chǎn)能力，具有高科技,、高效能,、高質(zhì)量特征，是生產(chǎn)力在新發(fā)展階段的質(zhì)變和躍升,。它由技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,，以勞動者,、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志,，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力,。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力是優(yōu)質(zhì)競爭力的代表,，是產(chǎn)業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn),，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的最活躍因素。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,，一方面要求企業(yè)以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，另一方面倡導通過產(chǎn)業(yè)升級來構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展的主動權(quán),。

　　當前,，我國產(chǎn)業(yè)布局和核心競爭力從“效率優(yōu)先”向“戰(zhàn)略優(yōu)先”轉(zhuǎn)移，破解核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“卡脖子”技術(shù)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標,。新質(zhì)生產(chǎn)力培育取得一定成效,，但依然面臨自主技術(shù)體系不強、戰(zhàn)略性新興和未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,，核心競爭力較弱等問題,。探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用,，提升產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率,，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力，開啟新型增長引擎,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,。新質(zhì)生產(chǎn)力是智能武裝與數(shù)據(jù)引領(lǐng)下勞動者、勞動資料和勞動對象的優(yōu)化組合與躍進升級,，依靠技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，依靠產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑未來競爭優(yōu)勢,，是有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力，推動產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈邁向全球價值鏈中高端,，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，打造國際競爭優(yōu)勢的必然選擇。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力賦能國際產(chǎn)業(yè)競爭力提升

　　國際產(chǎn)業(yè)競爭力提升是一場全方位,、深層次的變革,，不僅要聚焦價值鏈各環(huán)節(jié)價值增值，更要發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域與核心技術(shù)的突破創(chuàng)新,。新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)出新時代生產(chǎn)力的質(zhì)變與躍進,，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育過程也是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展過程,，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“模仿學習”向“趕超引領(lǐng)”的國際產(chǎn)業(yè)競爭力攀升過程。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,，是突破關(guān)鍵技術(shù),，提升產(chǎn)業(yè)競爭力的根本動力?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,，集中科技資源重點攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和缺失環(huán)節(jié)，實現(xiàn)核心技術(shù)的自主可控,，能夠有效維護產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定與現(xiàn)代化發(fā)展,，強化產(chǎn)業(yè)鏈全球競爭優(yōu)勢。此外,，新質(zhì)生產(chǎn)力通過數(shù)字賦能完善產(chǎn)業(yè)鏈匹配的結(jié)構(gòu)化知識庫建設(shè),，夯實自主創(chuàng)新基礎(chǔ)，賦能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)和重大科技裝備攻關(guān),，推動關(guān)鍵領(lǐng)域和核心產(chǎn)業(yè)的突破,。而新質(zhì)生產(chǎn)力要求的知識型、技能型,、創(chuàng)新型勞動者,，不同于普通技術(shù)工人，參與新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動者融合了數(shù)據(jù)分析,、虛擬仿真,、機器學習與深度學習等高級勞動技能，具有知識快速迭代能力,。創(chuàng)新型勞動者是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的勞動資源,，是實現(xiàn)制造強國的基本生產(chǎn)要素。

　　數(shù)字賦能是新質(zhì)生產(chǎn)力的特征形態(tài),，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力,，釋放市場潛力,，實現(xiàn)“質(zhì)效提升”的重要途徑。生產(chǎn)要素數(shù)字化是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征,。一方面,，數(shù)據(jù)有效提升知識積累和技術(shù)進步，進而提高整個經(jīng)濟體的運行效率,，豐富社會消費品更加豐富,，并進一步積累更多消費者數(shù)據(jù)，促進“數(shù)據(jù)→知識→數(shù)據(jù)”模式的加速累積,，形成競爭優(yōu)勢,；另一方面，充分利用“數(shù)字”這一生產(chǎn)要素推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,，有助于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，促進新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升；同時,，加強5G通信基站,、云服務(wù)器、高性能存儲設(shè)備等新質(zhì)勞動資料建設(shè),，健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系,，強化“算力”對基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，有助于形成數(shù)字化協(xié)同發(fā)展格局,，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)跨行業(yè),、跨領(lǐng)域的深度融合。

　　產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體,，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力,，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局的核心驅(qū)動。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程符合熊彼特“破壞性創(chuàng)新”規(guī)律,，是技術(shù)替代,、產(chǎn)品更新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的過程，能夠有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體和落腳點,。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果在產(chǎn)業(yè)鏈中的運用，是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力,、壯大新興產(chǎn)業(yè),，布局未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵,。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是新領(lǐng)域和新賽道的開辟過程,，賦能基礎(chǔ)理論和產(chǎn)品的創(chuàng)新突破，著力孵化人工智能,、5G通信,、先進制造,、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng),、量子技術(shù)、細胞醫(yī)療未來產(chǎn)業(yè)超前布局,，強化新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈競爭中的優(yōu)勢,，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)競爭力提升中

　　應(yīng)處理好幾類關(guān)系

　　一是要處理好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系,，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,，提升自主創(chuàng)新能力。處理好新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系,，就要拓展生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)方式,、技術(shù)水平和研發(fā)體制的新內(nèi)涵，發(fā)揮好新型生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)節(jié)作用,。一方面,，要堅持深化基礎(chǔ)研究體制機制改革，完善與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的研發(fā)體制,，強化新型舉國體制建設(shè)，圍繞國家重大工程,、重大創(chuàng)新需求,，將政府主導力量作為基礎(chǔ)科學創(chuàng)新的主體的制度與體制創(chuàng)新，增強原始創(chuàng)新動力,，實現(xiàn)基礎(chǔ)創(chuàng)新從0到1的突破,，為新質(zhì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展提供支撐。另一方面,，要鼓勵民營經(jīng)濟立足實體經(jīng)濟,，堅持專精特新發(fā)展方向，弘揚企業(yè)家精神,，發(fā)揮民營經(jīng)濟高效靈活特征,，加速尖端科研成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化，賦能新領(lǐng)域,、新產(chǎn)業(yè)的開辟,，不斷提升國際市場占有率，積極參與國際高水平價值鏈分工,。

　　二是要厘清市場和政府的邊界,，加大高水平開放，強化戰(zhàn)略引領(lǐng),。堅持《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》和《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,，夯實大規(guī)模市場這一新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ),，堅持《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，完善包括數(shù)據(jù)市場的要素交易市場建設(shè),，充分發(fā)揮大,、中、小企業(yè)構(gòu)建的經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,，調(diào)動優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體充分發(fā)揮自主創(chuàng)新與核心技術(shù)示范作用,；加快政策完善與金融支撐，促進創(chuàng)新制度,、創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境的緊密耦合,，在基礎(chǔ)科學創(chuàng)新中發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，加強政府扶持解決核心技術(shù)“卡脖子”困境,，推進新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)創(chuàng)新層面實現(xiàn)技術(shù)突破,。

　　三是協(xié)調(diào)初次分配與二次分配的關(guān)系。調(diào)節(jié)收入分配的關(guān)鍵是理解新質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的生產(chǎn)關(guān)系,。在初次分配中,，要堅持全要素參與收入分配，而在二次分配中,，應(yīng)以資產(chǎn)調(diào)節(jié)為核心,，分配向有核心競爭力的新質(zhì)資產(chǎn)傾斜。在收入分配中,，堅持適度反壟斷原則,，堅持反壟斷行為而不是反壟斷地位，重點反“門檻”造成的壟斷與反對資本干預(yù)帶來的壟斷行為,，而非技術(shù)創(chuàng)新帶來的產(chǎn)業(yè)競爭力的壟斷地位,。

　　（作者分別系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長,、應(yīng)用經(jīng)濟學院教授,；南昌大學中國中部經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心副研究員）