沙海鏖戰(zhàn) 綠潮興涌――打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役一周年綜述
一年,,很短也很長,總有一些時刻難忘,。
三北,,平凡也神奇,總有一些奇跡發(fā)生,。
這一年,,三北沙區(qū)植樹種草忙添綠?!爸紊衬Х健辈莘礁駜?nèi)去年新植的梭梭,、檉柳、甘草,、四翅濱藜等沙生植物,,今春剛剛吐蕊萌芽。它們與風沙抗爭的頑強生命歷程,,也從此開始,。
這一年,“三北”工程攻堅戰(zhàn)全面打響,。自2023年6月起,,從國家層面到工程區(qū)13省份,成立工作機制,、編制規(guī)劃,、謀劃項目、組織開工……一項項工作在有條不紊地推進。一年間,,繁復艱辛的各項工作接踵而至,,不由得令人感慨“路漫漫其修遠兮”,激發(fā)出“不用揚鞭自奮蹄”的豪邁之情,。
“三北”工程是跨世紀的重大生態(tài)工程,,1978年正式啟動,規(guī)劃期73年,,涉及中國北方13省份,、輻射400多萬平方公里國土,現(xiàn)已進入工程實施的關鍵期,、攻堅期,。
2023年6月6日,習近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會并發(fā)表重要講話,。他強調(diào),,要勇?lián)姑⒉晃菲D辛,、久久為功,,努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡,把祖國北疆這道萬里綠色屏障構(gòu)筑得更加牢固,,在建設美麗中國上取得更大成就,。
國家工程,使命如炬,,初心如磐,。一年來,為推進“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役,,治沙人步履鏗鏘,、篤定前行,播撒栽種的草種樹苗在廣袤荒漠堅韌扎根,,片片新綠在三北大地滋長蔓延,,煥發(fā)出勃勃生機。
國家重大戰(zhàn)略:
謀篇布局定位導向
“三北”工程,,伴隨中國改革開放的偉大進程,,也見證強國建設的壯闊征程,成為國家生態(tài)修復的主陣地,。
習近平總書記始終心系國家生態(tài)安全,,高度重視生態(tài)保護修復和國土綠化,多年堅持參加義務植樹,,多次深入“三北”工程有關省區(qū)實地考察,,主持召開座談會發(fā)表重要講話,,對加強“三北”工程建設作出重要指示批示,為工程建設擘畫宏偉藍圖,、指明前進方向,、明確發(fā)展道路。
2023年6月在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市主持召開的座談會上,,習近平總書記強調(diào),,實施“三北”工程是國家重大戰(zhàn)略,力爭用10年左右時間,,打一場“三北”工程攻堅戰(zhàn),,把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城,、生態(tài)安全屏障,。
2023年9月6日至8日,習近平總書記在黑龍江考察時,,對建好建強北方生態(tài)安全屏障,,堅持造林與護林并重,,樹立增綠就是增優(yōu)勢,、護林就是護財富的理念,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力等提出了明確要求,。
2024年4月3日,,習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調(diào),綠化祖國要擴綠,、興綠,、護綠并舉。三北地區(qū)是國土綠化的主戰(zhàn)場,,要把更多力量集中到“三北”工程建設上來,,筑牢北疆綠色長城。
4月23日,,習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話時指出,,要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,筑牢國家生態(tài)安全屏障,。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,,加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加快推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,,打好“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役,。
黨的十八大以來,在習近平生態(tài)文明思想科學指引下,,我國防沙治沙步伐加快,、成效顯著,。2023年1月19日,國務院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書顯示,,2012―2021年,,中國累計完成造林9.6億畝、防沙治沙2.78億畝,。
從漫天飛舞的黃沙到一望無際的綠蔭,,在重點治理區(qū)實現(xiàn)從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變,成功遏制荒漠化擴展態(tài)勢,,有力推進了人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設,,“中國方案”成為“世界樣本”,中國成為全球荒漠生態(tài)治理新標桿,。
同時必須清醒地認識到,,我國總體上仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家,,植樹造林,、改善生態(tài),任重而道遠,。
當前,,三北地區(qū)生態(tài)依然脆弱,沙化土地面積大,、分布廣,、程度重、治理難的基本面尚未根本改變,,工程建設仍需持續(xù)發(fā)力,。
習近平總書記指出,加強荒漠化綜合防治,,深入推進“三北”等重點生態(tài)工程建設,,事關我國生態(tài)安全,事關強國建設,,事關中華民族永續(xù)發(fā)展,,功在當代,利在千秋,。
三個“事關”,,內(nèi)涵深刻,意義深遠,,為打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)提供了行動指南,。
“三北”工程攻堅戰(zhàn)的謀劃和啟動,旨在布局新時期生態(tài)文明大行動,,創(chuàng)造新時代防沙治沙新奇跡,。一年來,,國務院加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設工作協(xié)調(diào)機制各成員單位密切配合,認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,,堅決扛起荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)工程建設的政治責任,,全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn),、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn),,三大標志性戰(zhàn)役邁出了堅實步伐,開創(chuàng)了防沙治沙的全新格局,。
黨政強力推進:
統(tǒng)籌謀劃高位推動
2021―2030年是“三北”工程六期建設期,。在這個鞏固成果、滾石上山,、攻堅克難的新階段,,必須在國家、省區(qū)層面進一步完善政策機制,、加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)推進,,堅持系統(tǒng)觀念,推進系統(tǒng)治理,,通過更優(yōu)化的頂層設計,、更有力的高位推動,為全面打好新時代“三北”工程攻堅戰(zhàn)提供更加堅強,、持久,、有力的保障,。
2023年6月以來,,按照黨中央國務院部署,國家相關部門和三北地區(qū)各省區(qū)加強謀劃,、周密組織,,統(tǒng)籌推進“三北”工程攻堅戰(zhàn)。
國務院建立了由13個部門組成的加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設工作協(xié)調(diào)機制,,制定“1+N+X”工作方案,,明確相關部門重點任務和責任分工。中辦,、國辦印發(fā)《關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設的意見》,,明確攻堅戰(zhàn)主攻方向和戰(zhàn)略任務。
2023年6月以來,,國家林草局第一時間組建“三北”工程攻堅戰(zhàn)專班,,先后三次在遼寧彰武、內(nèi)蒙古磴口和甘肅民勤召開現(xiàn)場推進會,,在治沙第一線會商解決實際問題,,全面啟動三大標志性戰(zhàn)役,,全面謀劃系統(tǒng)治理、光伏治沙等重點項目,,組織協(xié)調(diào)相關省區(qū)推進沙化土地跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,。突出抓好三大標志性戰(zhàn)役各項重點工作,組織相關省區(qū)推進毛烏素沙地,、騰格里沙漠,、科爾沁沙地跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,協(xié)同推進沙化土地綜合治理,;會同國家能源局等有關部門科學布局光伏治沙項目,;會同國家發(fā)展改革委、國資委,,支持引導三峽集團,、中林集團等央企積極參與“三北”工程建設。今春以來,,組織15個工作組分赴三北各省區(qū)開展包片蹲點調(diào)研,,調(diào)度項目用地準備、種苗資源情況等,,指導地方完善項目作業(yè)設計,。
國家發(fā)展改革委會同自然資源部、國家林草局等部門共同修編《三北工程總體規(guī)劃》,,聯(lián)合印發(fā)《三北工程六期規(guī)劃》,,確定2030年前完成6億畝目標任務,其中鞏固生態(tài)保護修復成果4億畝,,細化六期工程的具體目標,、項目分區(qū)、治理思路和治理任務,,謀劃布局68個重點項目,,其中三大標志性戰(zhàn)役區(qū)域涉及328個縣、布局35個重點項目,,覆蓋我國主要沙漠邊緣和腹地,、上風口和下風口、沙源區(qū)和路徑區(qū),。攻堅戰(zhàn)重點項目主攻沙化土地綜合治理,,推進治沙、治水,、治山全要素治理,。
國家發(fā)展改革委通過超長期特別國債用于重點項目建設。財政部設立專項補助資金重點支持“三北”工程建設,,制定印發(fā)《關于財政支持“三北”工程建設的意見》,。國家金融監(jiān)管總局推進綠色金融體系建設,,研究制定支持生態(tài)環(huán)境保護和修復投融資政策,指導“三北”工程區(qū)開展綠色金融實踐探索,。中國人民銀行出臺《綠色債券支持項目目錄》,,將荒漠化治理納入綠色債券支持范圍。水利部黃委會實施黃河分凌期生態(tài)補水,,向巴彥淖爾市補充林草生態(tài)用水2億多立方米,。
“三北”工程區(qū)各省區(qū)相繼成立了由黨政主要負責同志任組長的攻堅戰(zhàn)領導小組、由分管領導為組長的領導機構(gòu)等,,多次召開“三北”工程攻堅戰(zhàn)專題會議,。各省區(qū)黨委、政府先后召開動員會,,發(fā)起攻堅戰(zhàn)總動員令,,舉行重點項目開工儀式,部署攻堅戰(zhàn)任務,。
內(nèi)蒙古,、河北、山西,、甘肅,、寧夏、新疆,、青海等省區(qū)均發(fā)布了關于打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)的總林長令,,對攻堅戰(zhàn)再部署。
河北,、青海,、寧夏等省區(qū)出臺貫徹落實中辦、國辦《關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設的意見》的實施意見,。新疆將打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)和塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)寫入2024年自治區(qū)黨委一號文件,,自治區(qū)政府工作報告明確將打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)作為2024年重點工作。內(nèi)蒙古,、青海、遼寧,、山西,、陜西、甘肅,、新疆等省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設兵團印發(fā)推進“三北”工程建設的具體實施意見,、編制本省區(qū)規(guī)劃或行動方案。
一年來,,新時代“三北”工程攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)良好開局,,向著2030年全國67%以上的可治理沙化土地得到治理,、“三北”工程區(qū)林草覆蓋率達到40%以上的建設目標穩(wěn)步邁進。隨著攻堅戰(zhàn)向縱深推進,,新時代“三北”工程由過去林草部門主導實施的行業(yè)工程轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委政府高度重視,、高位推動的“一把手”工程。
堅持系統(tǒng)觀念:
科學治理綜合防治
科爾沁,、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)范圍涉及遼寧,、河北、內(nèi)蒙古,、吉林和黑龍江等5省區(qū),,是距離京津冀地區(qū)最近的沙源地。5省區(qū)堅持系統(tǒng)觀念,,科學安排重點工程項目,,蹄疾步穩(wěn)推進殲滅戰(zhàn)。殲滅戰(zhàn)啟動以來,,以實現(xiàn)區(qū)域可治理沙化土地全覆蓋為治理重點,,主攻高質(zhì)量林草植被建設,統(tǒng)籌推進沙化土地,、退化草原,、河湖濕地保護與修復,2023年兩大沙地殲滅戰(zhàn)完成重點項目治理任務97.06萬畝,。在此基礎上,,2024年進一步科學安排重大生態(tài)保護修復工程項目,努力實現(xiàn)可治理沙化土地全覆蓋,,根治影響京津冀地區(qū)的風沙源,,構(gòu)筑起保護黑土地和糧食安全的生態(tài)屏障。
山水林田湖草沙是一個生命共同體,,必須一體保護,、系統(tǒng)治理。根據(jù)《三北工程總體規(guī)劃(修編)》,,新時代“三北”工程已由單一的防護林體系建設工程,,調(diào)整為統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的綜合性工程,為此,,將工程名稱正式調(diào)整為“三北工程”,。
新時代“三北”工程堅持系統(tǒng)觀念,科學開展荒漠化防治,,實現(xiàn)全要素統(tǒng)籌,、全系統(tǒng)施治、全面性覆蓋。統(tǒng)籌植被建設,、防沙治沙,、水土保持、草原修復,、濕地保護,、礦山修復等綜合治理,統(tǒng)籌推進京津冀,、內(nèi)蒙古高原,、河西走廊、塔里木河流域,、天山和阿爾泰山等五大片區(qū)重點區(qū)域生態(tài)綜合治理,,統(tǒng)籌推進沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口,、沙源區(qū)和路徑區(qū)協(xié)同治理,,著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林,、草原,、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng),,穩(wěn)步提高生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,、穩(wěn)定性、持續(xù)性,。
三北地區(qū)牢固樹立“一盤棋”思想,,擰成“一股繩”,統(tǒng)籌推進協(xié)同治理,、聯(lián)防聯(lián)治,,努力打造防沙治沙全新格局。
毛烏素沙地周邊的甘肅慶陽,、陜西榆林,、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、寧夏石嘴山和吳忠等4省區(qū)5市簽署聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議,,共同編制聯(lián)防聯(lián)治重點項目布局方案,,構(gòu)筑毛烏素沙地蒙陜界、蒙寧界,、陜寧界和甘寧界四大“防風阻沙帶”,,合力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn),力爭到2030年毛烏素跨界鎖邊林草防護體系基本建成,。2024年,新開工的重點項目全部向省區(qū)邊界和上下風口靠攏,。
內(nèi)蒙古,、甘肅簽署荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)治理工程聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議,,共同打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn),,力爭到2030年兩省區(qū)跨界區(qū)域沙漠阻擊鎖邊體系基本建成,。
國家林草局在河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)片區(qū),協(xié)調(diào)騰格里沙漠涉及的三省三地市,,采取央企和地方合作共建模式,,打造環(huán)騰格里沙漠邊緣光伏治沙、工程固沙,、沙產(chǎn)業(yè)培育,、主要風沙口治理示范樣板。在科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)片區(qū),,推動遼寧,、內(nèi)蒙古兩省區(qū)協(xié)同打造科爾沁沙地南緣跨省區(qū)鎖邊林草帶,并推動內(nèi)蒙古,、河北兩省區(qū)合作開展生態(tài)治理,、消除斷檔盲點、實現(xiàn)綠色連片……
堅持系統(tǒng)觀念已成廣泛共識,,“三北”工程已由造林種草向林草濕荒全要素系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,。一年來,三北各地扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,,在編制重點項目實施方案時,,強化系統(tǒng)治理,以沙漠邊緣及綠洲,、沙地,、流域、山系等為防治單元,,加強治沙,、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理,,分區(qū)分類施策,,靈活制定技術路線,合理確定目標和任務,。
青海聚焦解決好沙患,、水患、農(nóng)田防護林,、草原超載過牧,、河湖濕地保護、沙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等七大問題,,全面開啟“三北”工程攻堅戰(zhàn),。
遼寧統(tǒng)籌林草、農(nóng)業(yè),、水利等部門力量,,統(tǒng)籌實施植被綜合蓋度精準提升、沙化耕地精準治理,、水資源利用與保護,、自然資源生態(tài)保護修復、濕地保護修復,、重大科技攻關和技術推廣,、試點示范、監(jiān)測評估等八大重點任務,。
新疆統(tǒng)籌推進阿克蘇河流域上下游,、左右岸一體化保護修復,通過疏浚河道,、岸坡整治,、農(nóng)田整理、林草恢復等措施,,構(gòu)建河林草田復合生態(tài)系統(tǒng),。
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市打破項目行政界線,統(tǒng)籌實施護山改田,、節(jié)水保湖,、造林增草、治沙用沙等綜合項目,,集中實施一批標志性綜合工程,。
在系統(tǒng)觀念的引領下,攻堅戰(zhàn)穩(wěn)步推進,、鏖戰(zhàn)正酣,。目前,“三北”工程區(qū)已開工項目40個,,完成造林種草2000多萬畝,。
創(chuàng)新機制技術:
提升動力增強活力
走進一些“三北”工程項目區(qū),藍天之下,,連綿光伏板整齊鋪開,,匯成一片遼闊的海洋。輕風拂過,,光伏板下綠意涌動,、生機盎然,。光伏板吸收陽光產(chǎn)生綠電,光伏板下甘草,、馬鈴薯等作物及優(yōu)質(zhì)牧草盡情生長,,光伏板間雞鴨成群,。這就是“板上發(fā)電,、板下種植、板間養(yǎng)殖”的立體光伏治沙新模式,。
一年來,,以防沙治沙和風電光伏一體化為引領,三北各地采取央企合作,、科技掛帥,、工程建設管理考核、以工代賑等新機制新模式,,探索“三北”工程建設新路徑,、考核管理新政策等,從政策機制層面強化全方位優(yōu)化創(chuàng)新,,為攻堅戰(zhàn)持續(xù)注入強大新動能,。
攻堅戰(zhàn)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進治理綠色化,。
國家發(fā)展改革委積極推廣光伏治沙模式,,確認6省區(qū)10個新能源基地實施方案,涉及裝機規(guī)模1.124億千瓦,,指導寧夏騰格里沙漠東南部,、內(nèi)蒙古庫布其沙漠中北部等新能源基地探索開展光伏治沙示范。
在庫布其沙漠北緣,、黃河以南,,鄂爾多斯正規(guī)劃建設總長約400公里、平均寬約5公里,、總面積約2400平方公里“光伏長城”,,裝機容量1億千瓦,可完成光伏治沙400萬畝,,帶動完成生態(tài)措施治沙800萬畝,。“光伏長城”項目已在東西兩段同時開工,,相向而行,,計劃年內(nèi)完成沙化土地治理面積195萬畝。
風電光伏治沙政策機制,、技術體系等進一步完善,。國家林草局會同國家能源局等有關部門籌備召開“三北”荒漠化防治和風電光伏一體化工程建設現(xiàn)場會,,加快編制沙漠戈壁荒漠地區(qū)光伏治沙規(guī)劃,研究制定光伏治沙技術標準,,發(fā)布《關于有序推進光伏治沙項目開發(fā)建設有關事項的通知》,,在光伏適建省區(qū)科學布局光伏治沙項目,積極探索板上發(fā)電,、板下修復,、草光互補等技術模式。
攻堅戰(zhàn)廣泛爭取央企積極參與,,推進治理項目化,。
三峽集團、中林集團以組建項目公司的形式,,負責渾善達克-科爾沁沙地南緣項目建設,,首期項目今年5月15日已開工。項目位于內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗南部,,與河北省塞罕壩機械林場毗鄰,,是科爾沁-渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)的標志性項目。項目以擴大林草覆蓋,、消滅裸露沙斑為目標,,建設周期3年,計劃治理沙化土地面積36萬畝,,總投資3.4億元,。2026年完成項目建設后,林草覆蓋率提升5.36%,。
攻堅戰(zhàn)依靠科技力量治沙,,推進治理現(xiàn)代化。
面對三北地區(qū)監(jiān)測體系尚不健全,、抗逆性鄉(xiāng)土樹種草種結(jié)構(gòu)性供給不足,、智能化治沙機械短缺等諸多科技挑戰(zhàn),國家林草局成立“三北”工程研究院,,初步建成“三北”工程生態(tài)感知平臺并形成“三北”工程本底數(shù)據(jù)庫,,實施七大科技行動計劃,制定發(fā)布攻堅戰(zhàn)10個關鍵技術研發(fā)“揭榜掛帥”項目榜單,,全面推進15個科技高地建設,,組織三北地區(qū)93個生態(tài)站組建聯(lián)合觀測網(wǎng)絡。
同時,,科技部在國家重點研發(fā)計劃的2個專項中布局三北防護林穩(wěn)定性與生態(tài)功能提升等項目,。科技部,、水利部,、生態(tài)環(huán)境部,、中國科學院、國家林草局等共建跨部門,、跨領域的三北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系,。國家林草局推動設立中阿、中蒙荒漠化防治合作中心,。
攻堅戰(zhàn)注重制度機制創(chuàng)新,,推進治理規(guī)范化。
國家林草局通過完善工程建設管理,、考核體系等,,持久激發(fā)工程建設活力。將“三北”工程納入林長制考核范疇,,啟動了《“三北”工程建設管理條例》立法工作,編制了《“三北”工程建設管理辦法》《“三北”工程建設主要技術規(guī)定(試行)》,。
一年來,,三北各省區(qū)在政策機制上大膽探索、改革開路,。內(nèi)蒙古阿拉善盟采取“國字頭設計公司+央企+地方企業(yè)”方式組建EPC聯(lián)合體,,有效化解防沙治沙季節(jié)性強與資金到位晚的難題;錫林郭勒盟采用以工代賑方式開展渾善達克沙地殲滅戰(zhàn),,讓農(nóng)牧民在治理過程中直接受益,。山西忻州市結(jié)合光伏扶貧工程和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在同一國土空間打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅成果兩場戰(zhàn)役,。甘肅白銀市積極探索“林草項目+政策性貸款+社會資本”融資模式,,實行“三年造、五年管”造林模式,,8年后驗收合格交政府統(tǒng)一管護,。新疆組建水資源管理委員會,統(tǒng)籌調(diào)配生態(tài)用水,,千方百計破解林草生態(tài)用水難題……
恒者行遠,,思者常新。通過創(chuàng)新政策機制,、優(yōu)化技術革新等,,“三北”工程建設的發(fā)展動力從以往要素驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主,內(nèi)生動力持續(xù)增強,,發(fā)展動能愈加澎湃,。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合:
綠富同興以綠生金
生態(tài)要保護,經(jīng)濟也要發(fā)展,;治沙,,也要治窮,。如何用發(fā)展的辦法防沙治沙?
在塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)中,,新疆阿克蘇地區(qū)重點推動沙雅,、拜城、溫宿,、阿瓦提,、烏什等縣發(fā)展生態(tài)沙產(chǎn)業(yè),各縣市結(jié)合區(qū)域特點,,種植沙棘,、梭梭、檉柳,、文冠果,、甘草、四翅濱藜,、羅布麻等沙生經(jīng)濟植物,,總面積25萬多畝,并通過企業(yè)帶動和規(guī)模種植延長產(chǎn)業(yè)鏈,,共成立涉沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家,,涉沙種植和加工業(yè)年產(chǎn)值5893萬元,帶動就業(yè)5000余人,,人均增收4000余元,。
三北地區(qū)是我國自然條件最惡劣、生態(tài)最脆弱,、荒漠化最嚴重的地區(qū),,同時也是經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域和少數(shù)民族聚居地。
長期以來,,“三北”工程始終堅持治沙致富并重,、增綠增收并舉。三北各地堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,,把“三北”工程融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌防沙治沙和民生改善,,實現(xiàn)生態(tài),、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調(diào),,有力激發(fā)攻堅新動能,。黃土高原、燕山山地,、新疆綠洲等地因地制宜發(fā)展紅棗,、核桃,、蘋果等特色產(chǎn)業(yè),干鮮果品產(chǎn)量占到全國1/4,。華北,、東北等糧食主產(chǎn)區(qū)依托農(nóng)田防護林網(wǎng),數(shù)億畝農(nóng)田得到有效庇護,。
依托工程建設,,“三北”工程區(qū)適度發(fā)展飼料、中藥材,、經(jīng)濟林果,、沙漠旅游等沙產(chǎn)業(yè),促進區(qū)域加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,成功實現(xiàn)了由綠變美,、由美變富的華麗轉(zhuǎn)變,大力提升人民福祉,,人民幸福美好生活目標成為現(xiàn)實,。
新時代,“三北”工程攻堅戰(zhàn)秉承工程富民,、綠色惠民理念,各地創(chuàng)新推廣光伏治沙模式,,光伏板上發(fā)電,、板下種植養(yǎng)殖,實現(xiàn)了新能源開發(fā),、生態(tài)修復和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一舉三得”,。踐行大食物觀,開發(fā)森林食品,、充實森林“糧庫”,,通過防沙治沙、改良土壤和科學種養(yǎng)殖,,打造林果,、瓜果、木本油料等生產(chǎn)基地,,拓展了食物生產(chǎn)空間,,維護了國家糧食安全?;馃岬纳衬糜纬蔀樯浦紊成朴蒙车纳鷦芋w現(xiàn),,綠洲湖泊沙漠同框,造就人與沙和諧共生的神奇美景,,讓“流量”攀升,、“留量”持續(xù)成為可能,,為眾多沙漠景區(qū)創(chuàng)造了發(fā)展新機遇。
在各地,,攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)綠富同興以綠生金的理念日漸深入,、模式更加豐富、機制愈加成熟,,富民惠民成效愈加凸顯,。
內(nèi)蒙古興安盟完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”合作模式,引導周邊農(nóng)牧民出租沙地,、維護光伏板,、參與板下種植養(yǎng)殖項目等,實現(xiàn)企業(yè),、集體,、農(nóng)戶三方共富;巴彥淖爾市治沙產(chǎn)業(yè)日益多元化,,形成了生態(tài)光伏,、肉蓯蓉、釀酒葡萄,、中藥材等產(chǎn)業(yè),,治沙產(chǎn)業(yè)面積近90萬畝。
寧夏緊緊圍繞寧夏枸杞,、釀酒葡萄等特色林果產(chǎn)業(yè),,推廣沙生灌木資源利用,發(fā)展森林康養(yǎng)等新興朝陽產(chǎn)業(yè),,有序推進“光伏+”治沙模式,,防沙之害、用沙之利,。
遼寧省阜新縣將坡耕地治理,、生態(tài)河道治理、旅游路建設,、高效農(nóng)業(yè),、防護林網(wǎng)建設、白玉都香瓜,、扎蘭營子蘋果梨等項目和產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合,,實現(xiàn)了防沙治沙與農(nóng)民增收緊密結(jié)合。
甘肅平?jīng)鍪腥A亭市持續(xù)建設核桃,、花椒,、樹莓等產(chǎn)業(yè)基地近10萬畝,人均林果收入超過750元。
三北大地,,萬頃荒漠泛新綠,,萬里沙區(qū)現(xiàn)生機。治沙擴綠攻堅,,正發(fā)揮點沙成綠,、點綠成金的神奇魔力,大漠變綠洲,,沙漠成“聚寶盆”,,為沙區(qū)人民帶來良好生態(tài)福祉,助力幸福美好生活的向往成為現(xiàn)實,。(曹云)
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