近期,，全國各地陸續(xù)開啟“地方兩會”時間,，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的同時，積極部署新一年工作重點。其中,，房地產(chǎn)鏈條長、涉及面廣,，是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),，也成為各地規(guī)劃當中的重中之重。

　　《證券日報》記者梳理各地政府工作報告后發(fā)現(xiàn),，推動“房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”成為多地共同愿景,。與此同時，基于地域異同,，“因城施策”也淋漓展現(xiàn),。

　　平穩(wěn)健康發(fā)展是共同目標

　　2023年，“房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化”定調(diào)樓市,，基于新變化,，各地不謀而合開啟房地產(chǎn)政策優(yōu)化調(diào)整之路，而“房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”是共同目標,，“三大工程”（即保障性住房建設(shè),、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造）則是政策發(fā)力的主要方向,。

　　北京,、上海、廣州,、深圳等一線城市均在政府工作報告中提出,，加快推進“三大工程”建設(shè)。此外,，南京,、沈陽、揚州等二三線城市則在政府工作報告中給出了籌集建設(shè)保障性住房和城中村改造項目的具體目標,。例如,，南京提出，2024年“籌集保障性租賃住房7400套,、配售型保障性住房2500套左右,。”

　　“‘三大工程’是長效機制落地的體現(xiàn)，也是房地產(chǎn)發(fā)展房新模式的抓手,。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展則是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場從粗放式向精細化管理推進的重要體現(xiàn),。”58安居客研究院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示,，2023年住建部就將加快“三大工程”建設(shè),，以及“房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”作為下一步工作的重點，這是根據(jù)房地產(chǎn)市場新形勢推出的重要舉措,。

　　而在共同瞄準“房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”的同時,，各地也將“因城施策”的工作原則淋漓盡致地展現(xiàn)出來。例如,，一線城市中,，北京提出“加強房屋租賃監(jiān)管”；二線城市中,，重慶提出“調(diào)整個人住房房產(chǎn)稅政策措施,，優(yōu)化公積金使用范圍和方式，完善二手房交易等政策工具箱 ”,；三線城市中,，揚州提出“進一步優(yōu)化房屋征遷安置方式，有序消化存量商品房,，大力開發(fā)高品質(zhì)住宅”,。

　　張波表示，房地產(chǎn)市場分化明顯,，不僅體現(xiàn)在不同城市之間,，更體現(xiàn)在同一城市中的不同區(qū)域。因此,，“因城施策”,，甚至“因區(qū)施策”都有極大的必要性，只有更好結(jié)合城市房地產(chǎn)市場和人群的特點進行精準調(diào)控,，才更有利于各地市場的穩(wěn)定,。

　　中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜對《證券日報》記者表示,，1月份住建部召開城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制部署會,，要求堅持因城施策，一城一策,，充分賦予城市房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán),。2024年，隨著各地持續(xù)落實“因城施策”,，各地政策有望繼續(xù)優(yōu)化,，供需兩端政策協(xié)同下，2024年房地產(chǎn)市場有望逐步筑底企穩(wěn)。

　　房企提升銷售仍任重道遠

　　各地政府報告釋放樓市調(diào)整政策信號的同時,，也在一定程度上反映出當前樓市存在的部分問題,。記者注意到，多地在工作安排中提及“支持剛性和改善性住房需求”“激活房地產(chǎn)消費”等內(nèi)容,，由此可以預(yù)見房地產(chǎn)銷售仍有進一步提升的空間,。

　　例如，北京提出,，完善租購并舉的住房制度,，支持剛性和改善性住房需求，著重解決好新市民,、青年人等住房問題等,。

　　事實上，房地產(chǎn)銷售提升空間也確實值得期待,。陳文靜告訴記者：“2018年以來,，一線城市商品房銷售面積整體保持穩(wěn)定，近兩年人口雖有一定下行,，但大規(guī)模,、高質(zhì)量的人口優(yōu)勢依然較為明顯，且各城市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積均不足35平方米,，改善置換需求旺盛,，新房市場長期看好?！?/p>

　　而部分城市也圍繞樓市消費給出了具體解決方案,。例如，重慶將“激活房地產(chǎn)消費,，調(diào)整個人住房房產(chǎn)稅政策措施”“激發(fā)改善性住房群體,、新就業(yè)群體、返鄉(xiāng)群體等住房需求”等內(nèi)容列為今年的重點工作,；濟南提出“促進大宗消費,，持續(xù)優(yōu)化購房政策”。

　　張波表示,，從短期政策來看,，一方面關(guān)注民生，“保交樓”以及降低“存量房貸”等政策切實落地,，旨在提升居民的幸福感和獲得感,。另一方面，加大對供需雙方的拉動,，重點落實“一視同仁”“認房不認貸”的政策,，以解決開發(fā)商貸款難,、購房者貸款成本高的問題。

　　陳文靜表示,，長期來看,，預(yù)售制度改革、完善住房保障體系,、租購并舉,、盤活存量以及土地制度改革、完善金融財稅配套制度等均是新發(fā)展模式的重要探索方向,。未來,，新發(fā)展模式將加快構(gòu)建，市場+保障的思路更加明確,，保障房建設(shè)和供給或?qū)⑦~出實質(zhì)性一步,。“三大工程”加快推進,，也有助于加快構(gòu)建新發(fā)展模式,。