――2024年1月15日在濱州市第十二屆人民代表大會第三次會議上

　　市長 李春田

　　各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會報告工作,，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見,。

　　一,、2023年工作回顧

　　剛剛過去的一年,，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年,。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“山東走在前,、濱州怎么干”,，深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，聚焦“八大品質(zhì)”,，與全市人民攜手并肩,，大干2023、奮勇爭先向前,，交出了一份“難中有解,、干中有為、穩(wěn)中有進”的厚重答卷,，品質(zhì)濱州建設(shè)邁出堅實步伐,。預(yù)計GDP增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右,，一般公共預(yù)算收入增長6%,，居民人均可支配收入增長6%左右。

　　一年來,，困難多重交織,、挑戰(zhàn)超出預(yù)期，我們積極應(yīng)對產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出造成的深層次,、多方面影響,，全力以赴抓存量、穩(wěn)市場,，千方百計促增量,、提質(zhì)效，突破困局、全力攻堅,，干成了一批強基礎(chǔ),、利長遠的大事，辦成了一批順民意,、惠民生的實事,。

　　――產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得突破性成效。成功爭取省政府專門出臺支持濱州30條措施,。京博動能轉(zhuǎn)換綜合體,、濱華碳三碳四、魯北萬潤鋰電,、渤中19-6凝析氣田等百億級項目陸續(xù)建成投產(chǎn),。全力用產(chǎn)業(yè)增量補產(chǎn)值缺口，規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)6個月實現(xiàn)單月正增長,。輕量化鋁新材料入選全省首批先進制造業(yè)集群,，紡織服裝上榜中國百強產(chǎn)業(yè)集群，博興商用智能廚房設(shè)備入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,。濱州連續(xù)入選全國先進制造業(yè)百強市,、外貿(mào)百強市。

　　――創(chuàng)新驅(qū)動獲得突破性成果,。全社會研發(fā)投入占GDP比重實現(xiàn)全省“三連冠”,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率連續(xù)兩年列全省第1位。國家級研發(fā)平臺,、中國專利金獎實現(xiàn)“零”的突破,。濱州學(xué)院更名山東航空學(xué)院，濱州醫(yī)學(xué)院濱州校區(qū)在校生規(guī)模已超過兩地辦學(xué)前水平,。鄒平省級高新區(qū)成功獲批,。濱州入選全國數(shù)字城市百強市。

　　――基礎(chǔ)支撐實現(xiàn)突破性進展,。津濰高鐵,、濟濱高鐵建設(shè)進度全線領(lǐng)先，濱州港5萬噸級航道工程開工建設(shè),，小清河時隔26年實現(xiàn)載貨通航,。濱州民用運輸機場選址工作取得軍民航各方支持。慶章高速順利開工,，高商高速加快建設(shè),，主城區(qū)高速環(huán)城和“縣縣雙高速”交通格局加速形成。

　　――民生福祉交出突破性答卷,。158件民生實事全部完成,，黃河植物園三大中心主體封頂,，全民健康文化中心竣工投用，濱州黃河大橋建成通車,。小學(xué)新生入學(xué)順利渡過歷史最高峰，國家級臨床重點?？茖崿F(xiàn)“零”的突破,，“一業(yè)三保”水平持續(xù)走在全省前列,。

　　――城市形象得到突破性躍升,。在全國率先發(fā)布品質(zhì)城市評價標準體系。成功舉辦中國家長大會,、中國牛業(yè)發(fā)展大會,、海峽兩岸孫子文化論壇、“金扁擔(dān)”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論壇等全國全省高規(guī)格會議活動77場次,。魏橋創(chuàng)業(yè)集團躍居世界500強第172位,。鄒平、博興雙踞全國綜合實力百強縣,。

　　具體工作中,，主要抓了以下六個方面：

　　（一）政聯(lián)企,、齊攻堅,，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。精準服務(wù)更加靠前,。創(chuàng)新實施成就企業(yè)家夢想行動,，常態(tài)化開展“政企同心?親清茶事”活動，在全國首創(chuàng)市縣兩級法智護航中心,，多渠道辦結(jié)企業(yè)訴求1.3萬件,。培育“四上”企業(yè)1613家，增長162%,。助企政策加力落實,。分三批推出173項“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策,，落實政策資金40億元,，減稅降費66億元。制造業(yè),、涉農(nóng)貸款余額分別突破1000億元,、2000億元，濱州入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū),。有效投資增添后勁,。674個省市縣重點項目強力推進,，完成年度投資計劃的124%，256個項目竣工投產(chǎn),。爭取新增專項債券149億元,，有力保障項目建設(shè)資金需求。消費潛力持續(xù)釋放,。堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動,，發(fā)放消費券8611萬元，舉辦各類促消費活動106場,，預(yù)計社會消費品零售總額增長10%以上,。

　　一年來，廣大企業(yè)家面對困難不畏懼,、以夢為馬勇向前,，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻，我們衷心感謝各位企業(yè)家,，向企業(yè)家們致敬!

　?。ǘ﹥?yōu)存量、擴增量,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升優(yōu)化,。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速升級。啟動制造強市三年攻堅行動,，實施延鏈補鏈強鏈重點項目350個,，預(yù)計高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長48.7%，工業(yè)技改投資增長10%左右,。300家倍增計劃培育企業(yè)完成產(chǎn)值1900億元,、增長64%，五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群總營收穩(wěn)定在1.2萬億元以上,。新興產(chǎn)業(yè)加速崛起,。新增新能源發(fā)電裝機容量110萬千瓦，總規(guī)模超過600萬千瓦,。預(yù)計新一代信息技術(shù),、新材料產(chǎn)業(yè)營收分別增長15%和12%，“四新”經(jīng)濟增加值占GDP比重達38%以上,、保持全省領(lǐng)先,。數(shù)字經(jīng)濟加速增效。推動320家企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,，培育省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)4家,，揭榜入庫“產(chǎn)業(yè)大腦”3家，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)倍增,。

　?。ㄈ┲乜苿?chuàng),、深融合，內(nèi)生動能提速釋放,?？蒲衅脚_能級躍升。渤海先研院科創(chuàng)帶動效益超30億元,，魏橋國科研究院聚合引領(lǐng)4個新興產(chǎn)業(yè)鏈落地成勢,，新增省級以上科創(chuàng)（人才）平臺58家，校企合作企業(yè)超過1000家,，技術(shù)合同成交額增長10%。實業(yè)創(chuàng)新勁頭十足,。新增國家科技型中小企業(yè)625家,、高新技術(shù)企業(yè)190家，分別增長58%,、34%,。新增省級專精特新企業(yè)212家、瞪羚企業(yè)20家,，均實現(xiàn)當年倍增,。中裕食品、創(chuàng)新金屬分獲省長質(zhì)量獎和提名獎,，20家企業(yè)上榜中國品牌價值榜,、列全省第2位。人才引育量質(zhì)齊升,。金銀銅獅獎企業(yè)抱團引才,，42人獲評省級以上重點人才工程專家，新引進培育科技領(lǐng)軍人才195人,、青年人才超過3萬人,。

　　（四）抓改革,、促開放,，發(fā)展?jié)撃芴釀偶恿Α８母锍尚嫱癸@,。50項改革“破零”事項全部完成,。市屬國企效益持續(xù)提升，利潤總額,、上繳稅費分別增長12.5%,、14%，城建集團成功獲批施工總承包特級資質(zhì),?！稙I州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》順利獲批,，繪就了陸海統(tǒng)籌、“多規(guī)合一”的發(fā)展藍圖,。對外開放全面拓展,。濱州港新增開放泊位4個，濱化LPG海上通道正式貫通,，全年港口貨物吞吐量突破5000萬噸,。新建海外倉4家，陽信進境肉類指定監(jiān)管場地投入使用,。新增外貿(mào)實績企業(yè)260家,，跨境電商交易額實現(xiàn)倍增。招商引資全面起勢,。全年新簽約項目476個,，簽約總額3800億元。新落地項目451個,，到位市外資金突破1200億元,、增長20%。實際利用外資增長11.2%,，列全省第1位,。營商環(huán)境全面優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率達100%,，并聯(lián)審批率達93.4%,，利用租賃土地辦理工程手續(xù)成為全國首創(chuàng)。建立千村便民服務(wù)站,，561件高頻事項下沉鄉(xiāng)村,，群眾辦事更便利。

　?。ㄎ澹娊y(tǒng)籌,、夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)環(huán)境提檔升級,。城市更新深入推進,。全市新開工棚戶區(qū)改造9008套，完成老舊小區(qū)改造139個,。主城區(qū)77項產(chǎn)城融合項目全部完成,，新建各類公園34處，暢通道路14條,。徒駭河引水入城一期工程投用,，以水潤城、城水共融的生態(tài)體系加速形成,。鄉(xiāng)村振興成效彰顯,。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”,。濱城優(yōu)質(zhì)小麥、沾化冬棗,、陽信肉牛入圍國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地,。無棣入選全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實現(xiàn)全覆蓋,。完成2323個村居供水管網(wǎng),、472項農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。創(chuàng)建102個省市級和美鄉(xiāng)村示范村,，打造9個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū),。減污降碳協(xié)同治理。城市雨污合流管網(wǎng)整建制清零,，近岸海域優(yōu)良水體比例達93%,，開發(fā)利用雨洪水、中水等超過3億立方米,。重點建設(shè)用地安全利用率保持100%,。預(yù)計萬元GDP能耗下降10%,，綠色低碳發(fā)展取得新成效,。

　　（六）辦實事,、惠民生,，保障水平提優(yōu)向好。為民舉措成效更大,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人,，城鄉(xiāng)公益性崗位安置3.4萬人。479種藥品和25類高值耗材集采落地,，累計減少群眾醫(yī)藥費用23.6億元,。城鄉(xiāng)低保標準穩(wěn)步提升。公共服務(wù)供給更優(yōu),。120所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校納入集團化管理,，“強校擴優(yōu)”實現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋，高考取得歷史最好成績,。推行住院免押金,、“一次掛號管三天”等便民措施，每萬人擁有合格全科醫(yī)生數(shù)量全省第一,。成功舉辦市運會及省級以上賽事活動59項次,。（中國）呂劇博物館建成開放，《烈烈渤海紅》等37部文藝作品獲省級以上獎項,。安全發(fā)展大局更穩(wěn),。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降20%,、17%。推動出臺全國首部社會心理服務(wù)地方性法規(guī),，“濱州微警務(wù)”339項服務(wù)事項全省最多,，金融安全、食品藥品,、社會穩(wěn)定,、意識形態(tài)等“一排底線”更加牢固。

　　一年來,，我們始終堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),，深入開展主題教育，有效落實“四項機制”,，不折不扣貫徹執(zhí)行上級決策部署,，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強。始終堅持依法行政,，推動制定6部地方性法規(guī)和政府規(guī)章,，在全省率先實現(xiàn)行政復(fù)議服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，公職律師工作走在全國前列,，109件人大代表建議,、385件政協(xié)提案高質(zhì)量辦結(jié)。始終堅持事爭一流,，256項重點工作落地見效,，70項濱州經(jīng)驗在全國全省推廣。始終堅持正風(fēng)肅紀,，壓減“三公”經(jīng)費9%,，市本級完成審計項目108個，促進財政增收節(jié)支7.7億元,，清廉政府建設(shè)不斷深入,。

　　各位代表，一路艱辛,，一路奮斗,。來之不易的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是省委,、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全市人民團結(jié)奮斗、大干實干的結(jié)果。在此,，我代表市人民政府向全市人民,，向市人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士,、人民團體和社會各界,，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,，向中央,、省駐濱單位，向駐濱部隊,、武警官兵,、公安干警、消防救援隊伍,，向所有關(guān)心支持濱州建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們,，表示衷心感謝和崇高敬意!

　　在看到成績的同時，我們清醒認識到,，前進路上還面臨不少困難和問題：重點產(chǎn)業(yè)鏈條偏短,，新興產(chǎn)業(yè)拉動偏弱，引領(lǐng)性項目還是偏少,；城市能級,、基礎(chǔ)支撐仍有差距,，城鄉(xiāng)融合,、生態(tài)保護任務(wù)仍然繁重，教育醫(yī)療,、托育養(yǎng)老等服務(wù)水平仍需提高,；社會治理體系有待優(yōu)化，政府效能有待提升,，干部能力有待增強,。對這些問題，我們將采取有力措施,，認真加以解決,。