從地方兩會(huì)看深化科技體制改革
本報(bào)記者 江 耘 王 春 韓 榮 夏 凡
連日來,,各地相繼進(jìn)入“兩會(huì)”時(shí)間。展望新的一年,,各地紛紛謀發(fā)展,、出實(shí)招。
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。圍繞科技創(chuàng)新,、科技體制改革、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),,今年的地方兩會(huì)有哪些看點(diǎn),?
浙江:2024年研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)期達(dá)到3.2%
“生產(chǎn)總值增長5.5%左右、規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右,、固定資產(chǎn)投資增長6%左右,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右、研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%……”1月23日,,浙江省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕,,浙江省省長王浩作政府工作報(bào)告時(shí),就2024年浙江主要預(yù)期目標(biāo)建議道,。
王浩表示,,2024年,浙江將開展“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”等十個(gè)方面重點(diǎn)工作,。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,浙江要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)制造業(yè)集群式,、高端化發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。圍繞科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),浙江將加強(qiáng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),,促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,、整體性躍升,加大人才招引培育力度,,推進(jìn)教育科技人才一體化,。
山西:加大教育科技人才一體推進(jìn)力度
“2023年山西高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4155家,專精特新企業(yè)達(dá)到2392家,。實(shí)施了20個(gè)科技重大專項(xiàng),,15項(xiàng)核心技術(shù)取得突破。新增中國工程院院士1名,,柔性引進(jìn)4227名高層次專家人才,,新增15個(gè)博士后流動(dòng)站和工作站,舉辦首屆博士后創(chuàng)新大賽,,高水平人才加快集聚,。”1月23日,,山西省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上,,山西省省長金湘軍作政府工作報(bào)告時(shí)說,。
金湘軍表示,2024年,,山西將大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新,。完善創(chuàng)新平臺(tái)體系,支持懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院開展國家科技攻關(guān)任務(wù),,推動(dòng)后稷實(shí)驗(yàn)室融入崖州灣實(shí)驗(yàn)室建設(shè),;同時(shí)建設(shè)3至5家省實(shí)驗(yàn)室,優(yōu)化重組省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,,布局建設(shè)2至3家省級(jí)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,、培育基地;實(shí)施20項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和100項(xiàng)以上重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,。
同時(shí),,山西將深化科技體制改革,推進(jìn)科技評(píng)價(jià)改革,,實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”和“里程碑制”,,加快推進(jìn)高校科研成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn),,充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,,讓更多科技成果從實(shí)驗(yàn)室邁向大市場(chǎng)。
上海:完善“揭榜掛帥”長效機(jī)制
“在當(dāng)前的體制下,,解難題促創(chuàng)新,,‘揭榜掛帥’非常重要?!痹?月23日舉行的上海市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上,,上海市人大代表、中歐國際工商學(xué)院院長汪泓說,。
2020年以來,,上海市科委、市財(cái)政局積極試點(diǎn)以“揭榜掛帥”方式組織開展科研攻關(guān),,堅(jiān)持“誰能干就讓誰干”“怎么行就怎么干”確定項(xiàng)目承擔(dān)單位,,取得了一定成效,?!暗壳啊野駫鞄洝刑幱谄鸩教剿麟A段,。” 汪泓說,。
如何完善上?!敖野駫鞄洝遍L效機(jī)制,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用?
汪泓建議,,以“敢闖,、敢干、敢首創(chuàng)”的創(chuàng)新精神,,強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)和冒險(xiǎn)文化的雙輪驅(qū)動(dòng),,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力;以“產(chǎn)業(yè)需求,、問題導(dǎo)向”強(qiáng)化協(xié)同,,建立項(xiàng)目多方來源機(jī)制;以“唯賢選帥,、公平競(jìng)爭(zhēng)”為原則,,打造“錢學(xué)森”式的頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì),營造創(chuàng)新生態(tài),;以“利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”為原則,建立資金多元投入機(jī)制,,解決持續(xù)激勵(lì)和市場(chǎng)化導(dǎo)向的問題,;以“嚴(yán)格把關(guān)、過程調(diào)整”為原則,,建立嚴(yán)格的成果驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲機(jī)制,;以“創(chuàng)新改革、先試先行”為原則,,暢通“揭榜掛帥”體制機(jī)制中的堵點(diǎn)問題,。
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