2024天津兩會

　　天津北方網(wǎng)訊：2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年,。山水相連的京津冀,，十年來攜手共進,，從交通互聯(lián)到服務(wù)共享,，從協(xié)同創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)協(xié)作，三地協(xié)同發(fā)展不斷向縱深推進,。

　　推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動,，位列我市推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”之首,。市委十二屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議,，將統(tǒng)籌抓好京津冀協(xié)同發(fā)展和港產(chǎn)城融合發(fā)展,，列為今年各項工作的重中之重。

　　今年天津兩會,，京津冀協(xié)同發(fā)展依然成為代表委員關(guān)注的熱點,。前進方向已經(jīng)指明，奮斗目標(biāo)已經(jīng)確立,。如何以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作,，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階,，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū),、示范區(qū),？代表委員各抒己見，建言獻策,。

　　以建設(shè)好發(fā)展好京津中關(guān)村科技城為突破點

　　深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展

　　“市委,、市政府對寶坻區(qū)提出了融入京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略、融入城鄉(xiāng)發(fā)展大格局的‘兩個融入’的指示,，并明確要求寶坻區(qū)要集中力量建好京津中關(guān)村科技城,，讓我們對今后發(fā)展的思路更清晰、方向更明確,、信心更堅定,。”市人大代表,、寶坻區(qū)委書記毛勁松說,，“當(dāng)前，京津中關(guān)村科技城在京津冀協(xié)同發(fā)展中的戰(zhàn)略地位達到前所未有的高度,，被納入深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展三年行動計劃,，并作為唱好京津‘雙城記’部分的首位平臺?！?/p>

　　毛勁松表示,，寶坻區(qū)將嚴(yán)格落實市委、市政府要求,，把建設(shè)好,、發(fā)展好京津中關(guān)村科技城作為高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，錨定京津協(xié)作高質(zhì)量產(chǎn)城融合示范區(qū)目標(biāo),，用好科技城京津兩市市級層面會商協(xié)調(diào)機制,，提升企業(yè)服務(wù)平臺、公共實驗平臺,、線上政務(wù)平臺等10個服務(wù)平臺功能,，加強與中關(guān)村、天開高教科創(chuàng)園合作聯(lián)動,，推動更多創(chuàng)新發(fā)展要素向科技城流動,、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈在科技城布局。同時,，堅持“產(chǎn)城人景文”一體化發(fā)展,，高標(biāo)準(zhǔn)推進二期開發(fā)，加快南開中學(xué)京津中關(guān)村科技城學(xué)校建設(shè),，引進國內(nèi)一流大型商業(yè)綜合體,，植入休閑,、科技、工業(yè)體驗,、醫(yī)療康養(yǎng)等業(yè)態(tài),，把科技城建設(shè)成為一座創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、和諧幸福之城,。

　　“我們將深度挖掘‘京源’‘地源’信息,，重點對接央企二三級總部、區(qū)域總部,、分支機構(gòu),，主動跟進北京外溢項目，進一步打通‘創(chuàng)新研發(fā)在北京,、驗證轉(zhuǎn)化在寶坻’的實踐路徑,。”毛勁松介紹,，“今年,，寶坻區(qū)將繼續(xù)深化‘京東黃金走廊’合作共建，推動公共服務(wù)等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,，探索醫(yī)?；鸢踩O(jiān)管等協(xié)同機制，實現(xiàn)異地就醫(yī)購藥直接結(jié)算動態(tài)全覆蓋,，持續(xù)提升人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,?！?/p>

　　加快建設(shè)京津產(chǎn)業(yè)新城

　　助推京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實

　　如何進一步推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實？市人大代表,、武清區(qū)委書記劉惠說：“武清區(qū)要以京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)為牽引,，深入落實全市推動高質(zhì)量發(fā)展‘十項行動’和區(qū)委‘3+1+1’工作思路，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階,。2024年,，武清區(qū)要進一步加快京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，全面啟動中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè),，以盤活存量,、培育增量、提升質(zhì)量為方向,，聚焦智能科技,、生物醫(yī)藥‘雙高引領(lǐng)’，深度參與京津冀產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),，深化與北京經(jīng)開區(qū),、中關(guān)村,，以及天開高教科創(chuàng)園等對接合作，市場化引進科技成果轉(zhuǎn)化,、高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè),、高端功能、公共服務(wù)等標(biāo)志性項目,，加快創(chuàng)新發(fā)展軸等重點區(qū)域建設(shè),，努力形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新取得新成效,?！?/p>

　　過去一年，武清區(qū)在扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展方面取得了可喜成績,。以京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),，推動新產(chǎn)城、新商圈,、新運河帶融通互促,，共落地北京協(xié)同項目27個、總投資148.6億元,，京津高校院所成果轉(zhuǎn)化落地77項,，京津首條“定制快巴”通車，“通武廊”政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”事項達到320項,，教育共同體,、聯(lián)盟校增至15個，京津冀“橋頭堡”“主力軍”區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯,。

　　“武清區(qū)地處京津黃金走廊中間節(jié)點,，借助良好的區(qū)位優(yōu)勢，全力推進‘新商圈’建設(shè),，助力天津建設(shè)國際消費中心城市,。”劉惠表示,，今年武清區(qū)將大力發(fā)展數(shù)字消費,、綠色消費、國貨“潮品”,，持續(xù)拓展“賽展演食住購樂訓(xùn)游”全消費場景,，培育澳康達名車廣場、樂目射擊館等“新爆點”,，打造京津冀消費升級新高地,。

　　“今年武清區(qū)還要進一步強化‘通武廊’小京津冀試驗示范作用,，深化拓展102項合作協(xié)議，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控,、公共服務(wù)共建共享,、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等各項工作，持續(xù)增進民生福祉,，堅決筑牢首都‘護城河’,。”劉惠說,。

　　加快京津冀組合港建設(shè)

　　續(xù)寫“海上京津冀”新篇章

　　近年來,，津冀兩地港口之間合作不斷深入推進，合力打造以天津港為核心,、以河北港口為兩翼的世界級港口群,，“海上京津冀”運輸通道不斷織密、延展,?！昂Ｉ暇┙蚣健比绾卫m(xù)寫新篇章？在今年的市政協(xié)會議上,，九三學(xué)社市委會遞交提案,，建議加快京津冀組合港建設(shè)。

　　參與撰寫提案的市政協(xié)常委,、九三學(xué)社市委會專職副主委孟昭寬說,，近年來，在津冀兩地政府的積極推動下,，天津港集團與河北港口集團,、唐山港、黃驊港,、曹妃甸港對接,，初步實現(xiàn)“規(guī)劃同圖、建設(shè)同步,、運輸一體,、管理協(xié)同”，取得了一定的合作成果,。但在推進京津冀港口群整合協(xié)同發(fā)展上還存在一些問題,，例如，港口群內(nèi)部缺乏深度整合,；現(xiàn)有區(qū)域港口協(xié)同管理機制相對松散,，難以務(wù)實推動；同質(zhì)化競爭制約區(qū)域整體現(xiàn)代航運服務(wù)和輻射能力的提升；港口群信息交換共享和產(chǎn)業(yè)協(xié)同程度較低,。

　　“對此,，經(jīng)過學(xué)習(xí)其他省市的經(jīng)驗，我們提出了三點建議,?！泵险褜捊榻B，一是加快構(gòu)建京津冀組合港管理機構(gòu),。由交通運輸部牽頭組織,，京津冀兩市一省協(xié)同構(gòu)建京津冀組合港管理機構(gòu)。二是加緊建立與京津冀組合港發(fā)展相匹配的相關(guān)機制體系,。包括組合港聯(lián)席會議制度,、跨行政區(qū)域組合港口監(jiān)管機構(gòu)、區(qū)域一體化的港航數(shù)據(jù)統(tǒng)計及考核方式,、組合港發(fā)展規(guī)劃,、組合港發(fā)展基金、京津冀港航投資管理聯(lián)盟等,。此外，還要加緊研究出臺組合港的利益分配機制等,。三是主動作為,，先行一步推進組合港建設(shè)。由交通運輸管理部門牽頭,，積極在統(tǒng)籌規(guī)劃,、制定京津冀港口群功能配置格局等方面盡快拿出“天津方案”，方案里要加快推進京津冀港口群基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,；推進津冀港口間以資本合作為紐帶的項目合作,，促成兩港優(yōu)勢項目和產(chǎn)業(yè)深度融合共享。

　　加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才集聚

　　促進京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

　　市政協(xié)常委,、民盟市委會常委,、天津財經(jīng)大學(xué)理工學(xué)院副院長冀有虎表示，隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,，京津冀地區(qū)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的需求日益凸顯,，三地的科技創(chuàng)新體系也面臨著前所未有的發(fā)展機遇。

　　如何加快推進京津冀協(xié)同發(fā)展步伐,，持續(xù)提升區(qū)域競爭力,？冀有虎認(rèn)為，首先,，要打破要素流動壁壘,，促進各種創(chuàng)新要素有序流動。

　　“整合京津冀地區(qū)重大科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、科研平臺,、科研場所和科技資源,，推進京津冀創(chuàng)新資源開放共享。同時,，加強三地在科研管理,、項目申報、資質(zhì)互認(rèn),、人才流動,、技術(shù)轉(zhuǎn)化、信息共享等領(lǐng)域的政策銜接,，形成區(qū)域目標(biāo)同向,、措施一體的政策體系?！奔接谢⒄f,，還要建立京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,，著力解決協(xié)同創(chuàng)新過程中科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化脫節(jié),、科技創(chuàng)新與區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求脫節(jié)等關(guān)鍵問題。大力促進技術(shù)市場,、信息服務(wù),、科技金融等各種創(chuàng)新要素按市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置和自由流動。

　　冀有虎建議,，構(gòu)建以技術(shù)咨詢檢測,、專利代理服務(wù)為主的中介服務(wù)機構(gòu)和平臺，邀請各個技術(shù)領(lǐng)域的專家組成智庫,，實現(xiàn)專業(yè)人才資源的有效整合,，促進三地創(chuàng)新主體聯(lián)合研發(fā)、檢測實施,、專業(yè)咨詢等創(chuàng)新業(yè)務(wù),。

　　“促進區(qū)域間科技創(chuàng)新要素融合的重點在于創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在空間上的分工協(xié)作關(guān)系?！奔接谢⒄J(rèn)為,，在積極發(fā)揮北京的創(chuàng)新優(yōu)勢和輻射作用的同時，要加快提升重要節(jié)點城市的創(chuàng)新能級,，形成一核帶動,、多級聯(lián)動的京津冀科技合作網(wǎng)絡(luò)。同時,，圍繞科技合作網(wǎng)絡(luò)布局高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò),，加強創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接，通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨城市分工合作，縮小城市間發(fā)展差距,，形成科技合作帶動產(chǎn)業(yè)分工,、產(chǎn)業(yè)分工促進科技合作的良性循環(huán)發(fā)展模式。（津云新聞編輯劉穎）