2023年，深圳錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極培育新的增長點(diǎn),，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，全球客商云集,、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來,。國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局樹牢服務(wù)大局的“經(jīng)濟(jì)稅收觀”，自覺融入服務(wù)深圳高質(zhì)量發(fā)展大局中,，著眼涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源,、優(yōu)化營商環(huán)境兩大重點(diǎn)，制定出臺《關(guān)于培育鞏固稅源 服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》,，充分發(fā)揮稅收支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技創(chuàng)新、招才引智等作用,，構(gòu)建培育鞏固稅源格局,，助力稅收與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、同頻共振,。

　　近期,，深圳稅務(wù)召開“培固服”工作匯報(bào)會，各單位積極展曬創(chuàng)新亮點(diǎn),，剖析問題不足,，通過看成績、找差距,、研形勢,，進(jìn)一步找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，凝心聚力將“培固服”打造成為深圳稅務(wù)的靚麗品牌,、成為黨政部門服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展的一面旗幟,。

　　一篇篇稅收分析報(bào)告成招商穩(wěn)商重要“指南”

　　“洽談簽約超380個(gè)項(xiàng)目，涉及投資額超萬億元,?！?2月8日舉辦的2023年全球招商大會上，深圳收獲累累碩果,。面臨著市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展過程中企業(yè)經(jīng)營情況,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的日益更新迭代,，深圳稅務(wù)從基礎(chǔ)抓起，把涉稅數(shù)據(jù)作為重要的生產(chǎn)要素,，持續(xù)做好數(shù)據(jù)集成,、治理和運(yùn)用，提升稅源情況掌控力,，為培育鞏固稅源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，發(fā)力助力地方招商穩(wěn)企。

　　對稅源做到“心中有數(shù)”,，以“數(shù)字網(wǎng)格”撬動稅收治理,。深圳稅務(wù)通過與政數(shù)、工信等65個(gè)省市部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通,，形成集8866項(xiàng),、1395億條數(shù)據(jù)的稅收數(shù)據(jù)庫。各基層稅務(wù)局扎實(shí)開展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查,，摸底上市公司,、“工業(yè)6+7”、專精特新“小巨人”,、獨(dú)角獸等稅源情況,，整理涵蓋軌道交通、戰(zhàn)略新興,、現(xiàn)代服務(wù),、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目清單；建成覆蓋街道,、樓宇,、工業(yè)園的4萬個(gè)物理網(wǎng)格以及30類虛擬網(wǎng)格，特別是針對駐深央企,、世界500強(qiáng)等重點(diǎn)主體打造專題網(wǎng)格,，實(shí)時(shí)掌握稅源情況。

　　經(jīng)濟(jì)冷暖“稅”先知,。宏觀政策效應(yīng),、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、經(jīng)營主體發(fā)展,，都可以通過稅收數(shù)據(jù)直觀體現(xiàn),。深圳稅務(wù)主動發(fā)揮稅務(wù)部門既了解宏觀、又熟悉微觀的獨(dú)特優(yōu)勢,，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)稅收觀”,，把稅收分析工作列為“培固服”六大機(jī)制之首，從更宏觀層面謀大局,、觀大勢,、獻(xiàn)良策,，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多更好的意見建議。組建近300人的“析稅人”團(tuán)隊(duì),，充分挖掘利用稅收數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢,，深化以稅咨政，當(dāng)好地方黨委政府“決策參謀”,，以稅收分析精品和高質(zhì)量稅收對策,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏觀大局。

　　市局層面,，做好通盤謀劃,。通過搭建數(shù)據(jù)指標(biāo)體系和模型庫，形成看發(fā)展趨勢,、看產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),、看稅收貢獻(xiàn)、看政策效應(yīng)四大類142個(gè)常用稅收分析模型,，構(gòu)建起“從稅收數(shù)據(jù)看經(jīng)營主體、從經(jīng)營主體看產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看經(jīng)濟(jì)大勢”的環(huán)環(huán)相扣,、層層深入感知鏈條，形成了“20+8”產(chǎn)業(yè)集群,、東盟十國稅制分析比較,、河套“1+20”課題報(bào)告、《稅收經(jīng)濟(jì)簡明讀本》等一批“拳頭”分析產(chǎn)品,。2023年以來,，累計(jì)向總局和深圳市委市政府報(bào)送分析報(bào)告80余篇，獲領(lǐng)導(dǎo)批示40多次,。

　　各基層稅務(wù)局也紛紛結(jié)合自身職能和轄區(qū)稅源特點(diǎn),，多角度發(fā)力助力招商穩(wěn)企。如對“工業(yè)上樓”,、半導(dǎo)體行業(yè),、光明科學(xué)城建設(shè)、“飛地經(jīng)濟(jì)”等開展專題分析,，從稅務(wù)角度研提對策建議,；關(guān)于“前店后廠”、保險(xiǎn)資管,、儲能產(chǎn)業(yè),、專精特新“小巨人”等的稅務(wù)建議轉(zhuǎn)化為地方黨政抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展,、固稅源的具體措施,；“營造與香港趨同的稅負(fù)環(huán)境”等建議被國務(wù)院印發(fā)的河套深圳園區(qū)規(guī)劃采納等,。稅收分析報(bào)告已經(jīng)成為地方黨政決策參考的“案頭卷”。

　　深圳市稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析處處長周志軍表示：“稅收經(jīng)濟(jì)分析是觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘觀測站’,，承擔(dān)著以稅咨政的獨(dú)特職能,。我們的稅收經(jīng)濟(jì)分析目前實(shí)現(xiàn)了從‘稅務(wù)多方找題’到‘地方頻頻點(diǎn)題’，在成果上從‘稅務(wù)主動定期報(bào)’到‘地方主動頻繁要’的轉(zhuǎn)變,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著,。”

　　一筆筆稅惠真金白銀撬動企業(yè)發(fā)展“引擎”

　　2023年,，國家出臺一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，有力激發(fā)了經(jīng)營主體活力，提升了創(chuàng)新發(fā)展動能,。深圳稅務(wù)將落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策作為提經(jīng)濟(jì)發(fā)展之效,、減企業(yè)經(jīng)營之負(fù)的重要舉措，緊扣深圳構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系所需,，不斷提高對納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)政策措施宣傳輔導(dǎo)的針對性,、精準(zhǔn)性和及時(shí)性，以“真金白銀”為廣大市場主體“輸血活血”,。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,，2023年1-10月，深圳落地新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)529.7億元,，助力深圳經(jīng)濟(jì)前三季度同比增長5.4%,，地方級稅收占全市財(cái)政比重超8成，新增經(jīng)營主體42.5萬戶,，培育鞏固稅源效應(yīng)有效釋放,。

　　實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”轉(zhuǎn)變。2023年7月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出,，完善支持政策直達(dá)快享機(jī)制,。作為“民營經(jīng)濟(jì)第一城”，深圳商事主體已突破400萬戶,，創(chuàng)業(yè)密度居于全國大中城市首位,。

　　民營企業(yè)往往面臨對政策了解碎片化、優(yōu)惠政策知曉率低等問題,，深圳稅務(wù)依托稅收大數(shù)據(jù),，通過綜合分析基礎(chǔ)信息、辦稅行為,、申報(bào)數(shù)據(jù),，為企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”，輔導(dǎo)企業(yè)快辦快享，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送“顆粒度”更細(xì),、“觸達(dá)率”更高,，確保政策紅利直達(dá)快享。2023年,，深圳民營企業(yè)主體減免金額390.46億元,，占比73.72%。

　　有效解決企業(yè)“不會享,、不愿享,、不敢享”問題。對企業(yè)來說,，提升自主創(chuàng)新能力,、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和長足發(fā)展，離不開持續(xù)的研發(fā)投入,。針對企業(yè)創(chuàng)新息息相關(guān)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、加計(jì)抵減等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，深圳稅務(wù)建立內(nèi)聯(lián)外通,、精準(zhǔn)高效的落實(shí)機(jī)制,，用好政策、企業(yè),、任務(wù)“三張清單”,，結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量多、自主研發(fā)項(xiàng)目多的特點(diǎn),，主動服務(wù)華為等制造業(yè)企業(yè)消除研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策“不敢享”、加計(jì)抵減政策“不會享”等涉稅疑難,，有效幫助企業(yè)緩解資金壓力,，有力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。

　　截至目前,，深圳稅務(wù)已累計(jì)對1900多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行事前把關(guān),，1.4萬戶企業(yè)提前享受加計(jì)扣除金額1790億元，7828戶先進(jìn)制造業(yè),、116戶集成電路和56戶工業(yè)母機(jī)企業(yè)享受增值稅加計(jì)抵減政策,，三項(xiàng)新政減稅金額39.8億元，推動深圳市集成電路,、新能源企業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速增長態(tài)勢,。

　　為廣大出口企業(yè)帶去巨量資金“活水”支持。2023年前11個(gè)月,，深圳進(jìn)出口累計(jì)3.51萬億元,，增長6.3%，增速居全國前十大外貿(mào)城市首位。在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,、全球貿(mào)易投資放緩的背景下,，深圳外貿(mào)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，彰顯深圳經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),、潛力大,、活力足。

　　為減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān),，提高企業(yè)資金流轉(zhuǎn)效率,，主動靠前服務(wù)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，深圳稅務(wù)發(fā)布了13條支持外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展“硬舉措”,，涵蓋落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)退稅政策,、優(yōu)化出口退稅管理、推進(jìn)“線上辦”提速升級,、創(chuàng)新分級分類服務(wù)供給和加強(qiáng)稅收協(xié)同共治等5個(gè)方面,。全面推行出口退稅“無紙化”辦理，出口退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)限已從2021年的5個(gè)工作日大幅縮短至1.46個(gè)工作日,，幫助出口企業(yè)“輕裝上陣”,。

　　一項(xiàng)項(xiàng)稅收服務(wù)實(shí)招營造親商興商安商濃厚“氛圍”

　　營商環(huán)境是一座城市最好的“梧桐樹”、最強(qiáng)的“吸鐵石”,、最核心的競爭力,。2020年以來，深圳連續(xù)三年被全國工商聯(lián)評為“營商環(huán)境最佳口碑城市”,。作為首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一,，深圳積極發(fā)揮試點(diǎn)示范效應(yīng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“植桐引鳳”,。 深圳稅務(wù)以開展主題教育為契機(jī),，廣泛深入開展調(diào)查研究，聚焦企業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,，從優(yōu)化納稅服務(wù),、規(guī)范執(zhí)法制度等方面入手，助力深圳稅收營商環(huán)境更美更優(yōu),。

　　“中國稅務(wù),，太智慧了！”這是2023年以來大批外國稅務(wù)官員“沉浸式”了解和體驗(yàn)深圳稅務(wù)部門的辦稅設(shè)施和服務(wù)流程后的真切點(diǎn)贊,。精準(zhǔn)預(yù)約,、智能填單、智能調(diào)度,、智能體檢,、智能交互……深圳稅務(wù)堅(jiān)持從納稅人繳費(fèi)人需求出發(fā)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能等技術(shù),，做好辦稅繳費(fèi)“減法”，構(gòu)建高效便捷的“軟環(huán)境”,。數(shù)據(jù)顯示,，2023年以來，在稅費(fèi)業(yè)務(wù)總量同比增長3.4%的情況下,，深圳全市進(jìn)廳業(yè)務(wù)量同比下降25%,，線上辦稅率提高4.6%，全城通辦率提高15.8%,，發(fā)票審批綜合通過率提高至80%以上,。

　　2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，也是“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制建立4周年,。處在粵港澳大灣區(qū)和“海上絲綢之路”要沖,，深圳稅務(wù)依托稅收服務(wù)“一帶一路”協(xié)作中心，于近期發(fā)布了助力企業(yè)提升跨境稅收管理能力和水平的十大舉措,，打造企業(yè)“走出去”政策資訊庫,、組建企業(yè)“走出去”“稅專家”、建立完善關(guān)聯(lián)進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)讓定價(jià)協(xié)同管理機(jī)制等,，全方位服務(wù)共建“一帶一路”,，為“走出去”企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、增信心,。如建立全國首個(gè)海關(guān)稅務(wù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)協(xié)同機(jī)制,，解決企業(yè)按兩種價(jià)格計(jì)稅、應(yīng)對兩方監(jiān)管的遵從痛點(diǎn),，成為金磚國家9個(gè)“最佳稅務(wù)實(shí)踐”案例之一,；開展國際稅收事項(xiàng)事先裁定服務(wù)，為11戶企業(yè)43億元跨境交易的稅務(wù)處理進(jìn)行事先確認(rèn),。

　　不久前，《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布,，旨在把前海建設(shè)成為全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺,、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地,。

　　為助力前海更好吸引高端服務(wù)業(yè)入駐，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地,，深圳稅務(wù)用心用智推動建設(shè)前海涉稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會“一基地兩委員會”和香港稅務(wù)學(xué)會聯(lián)絡(luò)處在前海國際稅務(wù)師大廈揭牌成立，目前已吸引37家重點(diǎn)涉稅機(jī)構(gòu)入駐,，“以商引商”的品牌效益初步顯現(xiàn),。

　　“前海作為深港合作橋頭堡，眾多港澳企業(yè)和人才在此聚集,，事務(wù)所將依托前海各類優(yōu)惠政策,，吸納更多跨境專業(yè)人士，聯(lián)動跨境專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步打開國際市場”,。中稅網(wǎng)稅務(wù)師事務(wù)所集團(tuán)董事長鄭彥臣對未來充滿期待。

　　深圳市稅務(wù)局黨委書記,、局長郭曉林表示,，深圳稅務(wù)將堅(jiān)定信心決心，繼續(xù)加力加勁,，打開思路,、拓展內(nèi)容、凝聚共識,，不遺余力推進(jìn)“培固服”工作,，持續(xù)打造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的稅收營商環(huán)境,，為加快打造“城市局”稅收現(xiàn)代化建設(shè)范式,、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（林建榮）