重慶構(gòu)建科技創(chuàng)新"1458"工作體系
7月10日,,重慶市科技創(chuàng)新和人才工作大會(huì)召開。大會(huì)提出科技創(chuàng)新“1458”工作體系(即錨定“1”個(gè)總體目標(biāo),、明確“4”個(gè)發(fā)展定位,、聚焦“5”個(gè)主要目標(biāo)、實(shí)施“8”大行動(dòng)),,統(tǒng)籌布局科技創(chuàng)新資源,,以支撐高質(zhì)量發(fā)展為主線,以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心,,以完善科技創(chuàng)新體系為抓手,,以深化改革擴(kuò)大開放為動(dòng)力,推動(dòng)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,,為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐,,為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
科技創(chuàng)新“1458”工作體系>>>
1個(gè)總體目標(biāo)
加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心,。到2027年初步建成,,體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升
4個(gè)發(fā)展定位
● 服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的創(chuàng)新策源地
● 重要先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心
● “一帶一路”科技創(chuàng)新合作先行區(qū)
● 高層次科技人才匯聚地
5個(gè)主要目標(biāo)
● 四大科創(chuàng)高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破
● 高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)集聚成勢(shì)
● 科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著
● 高素質(zhì)科技人才支撐有力
● 創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境活力迸發(fā)
8大行動(dòng)
● 戰(zhàn)略科技力量提質(zhì)強(qiáng)能行動(dòng)
● 關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破行動(dòng)
● 創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動(dòng)
● 國(guó)防科技創(chuàng)新高效協(xié)同行動(dòng)
● 區(qū)域創(chuàng)新布局優(yōu)化提升行動(dòng)
● 科技創(chuàng)新人才強(qiáng)基增效行動(dòng)
● 科技開放合作深化拓展行動(dòng)
● 一流創(chuàng)新生態(tài)培育優(yōu)化行動(dòng)
錨定“1”個(gè)總體目標(biāo)
為推動(dòng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,市委,、市政府圍繞全面實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略,,提出了科技創(chuàng)新“1458”工作體系,聚焦打造四大科創(chuàng)高地,,設(shè)定工作目標(biāo),,針對(duì)性制定了政策舉措。
其中,,未來(lái)五年,,全市科技創(chuàng)新將錨定“1”個(gè)總體目標(biāo),即:加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心,。到2027年初步建成,,體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升,。
據(jù)了解,近年來(lái),,我市聚焦建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心,,推動(dòng)科技創(chuàng)新取得了新進(jìn)展、邁上了新臺(tái)階,。2022年,,我市研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)2.3%,萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量16.14件,,技術(shù)合同成交額630.5億元,,R&D人員超過20萬(wàn)人,綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全國(guó)第7位,。今年,,我市啟動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃,1―6月新增科技型企業(yè)5849家,、已通過審核的高新技術(shù)企業(yè)845家,,分別完成全年目標(biāo)的82.8%、76.9%,。截至6月底,,科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到48838家,、6401家。
明確“4”個(gè)發(fā)展定位
堅(jiān)持“四個(gè)面向”,,深刻把握創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向,,大會(huì)還明確了全市科技創(chuàng)新的“4”個(gè)發(fā)展定位――
服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的創(chuàng)新策源地。深入貫徹新時(shí)代西部大開發(fā),、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略,,推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí),著力培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,,成為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐,。
重要先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè),,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源,。
“一帶一路”科技創(chuàng)新合作先行區(qū),。構(gòu)建開放創(chuàng)新的體制機(jī)制,打造輻射西部,、支撐全國(guó),、面向全球的“一帶一路”科技創(chuàng)新合作重要樞紐,,在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用。
高層次科技人才匯聚地,。堅(jiān)持“人才是第一資源”,,發(fā)揮高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)作用,集聚高素質(zhì)科技人才,,提升科技人才自主培養(yǎng)能力,,優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,。
聚焦“5”個(gè)主要目標(biāo)
為加快推動(dòng)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,,大會(huì)提出,未來(lái)五年全市科技創(chuàng)新將聚焦“5”個(gè)主要目標(biāo),,對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,。具體包括:
四大科創(chuàng)高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,,加快打造數(shù)智科技,、生命健康、新材料,、綠色低碳四大科創(chuàng)高地,,推動(dòng)人工智能等16個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,每?jī)|元研發(fā)投入發(fā)明專利產(chǎn)出達(dá)到17件,,年技術(shù)合同成交額超過1300億元,。
高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)集聚成勢(shì)。西部(重慶)科學(xué)城,、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)輻射帶動(dòng)作用更加凸顯,,綜合性科學(xué)中心建設(shè)取得重大進(jìn)展,集聚一批具有國(guó)際影響力的高校,、科研機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè),,國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)零的突破,新增國(guó)家科技創(chuàng)新基地8個(gè),。
科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過50%,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別提高至36%、22%,,高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)分別達(dá)到1.27萬(wàn)家和8.6萬(wàn)家,,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上。
高素質(zhì)科技人才支撐有力。集聚更多戰(zhàn)略科學(xué)家,、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),、優(yōu)秀青年科技人才,圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展培育一批卓越工程師,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì),,研發(fā)人員實(shí)現(xiàn)倍增、突破40萬(wàn)人,。
創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境活力迸發(fā),。科技體制改革全面深化,,制度性開放走在中西部前列,,具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)基本形成,各類創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢,,全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度突破2.7%,。
實(shí)施“8”大行動(dòng)
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),大會(huì)提出將實(shí)施“8”大行動(dòng),,即:戰(zhàn)略科技力量提質(zhì)強(qiáng)能行動(dòng),、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破行動(dòng)、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動(dòng),、國(guó)防科技創(chuàng)新高效協(xié)同行動(dòng),、區(qū)域創(chuàng)新布局優(yōu)化提升行動(dòng)、科技創(chuàng)新人才強(qiáng)基增效行動(dòng),、科技開放合作深化拓展行動(dòng),、一流創(chuàng)新生態(tài)培育優(yōu)化行動(dòng)。
比如,,在戰(zhàn)略科技力量提質(zhì)強(qiáng)能行動(dòng)方面,,構(gòu)建具有重慶特色的實(shí)驗(yàn)室體系,爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及基地,,提升在渝全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力,加快重慶實(shí)驗(yàn)室建設(shè),;打造高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),,圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心,打造綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心,,大力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,;建設(shè)高水平大學(xué),力爭(zhēng)全市世界一流學(xué)科達(dá)到7個(gè)以上;推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)融合發(fā)展,,探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院多元發(fā)展模式,,加快構(gòu)建成果孵化、技術(shù)熟化,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新體系,。
在實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破行動(dòng)方面,加強(qiáng)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究,,發(fā)揮國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金和重慶市自然科學(xué)基金作用,,加快戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性,、應(yīng)用性基礎(chǔ)研究,;搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn),面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)和國(guó)家重大需求,,緊密對(duì)接“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,,聚焦四大科創(chuàng)高地,重點(diǎn)圍繞人工智能等16個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域,,一體推進(jìn)原始創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,引領(lǐng)支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等,。
“總體來(lái)說(shuō),,這些政策舉措體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、針對(duì)性,、實(shí)效性等特點(diǎn),。”市科技局黨委書記,、局長(zhǎng)明炬表示,,特別是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦我市科技創(chuàng)新的短板和不足,,在重構(gòu)市域創(chuàng)新體系,、培育創(chuàng)新平臺(tái)、壯大創(chuàng)新主體,、匯聚創(chuàng)新人才等方面重點(diǎn)發(fā)力,,提出20條創(chuàng)新政策,有利于營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境,,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,。同時(shí),圍繞項(xiàng)目化落實(shí),,從重大科技創(chuàng)新基地,、基礎(chǔ)條件平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)載體、重大科創(chuàng)示范區(qū)4個(gè)方面,,明確了具有重慶辨識(shí)度的標(biāo)志性項(xiàng)目,。
下一步,全市將抓好政策宣傳和閉環(huán)落實(shí),,推動(dòng)科技創(chuàng)新工作取得新突破,,為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供持久動(dòng)力。
記者 張亦筑
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