莫讓“行規(guī)”成了欺詐擋箭牌
□胡立彪
近日有媒體報道,,貴州貴陽市民吳先生在一家水果批發(fā)市場購買了一籃水果(帶籃毛重3公斤),發(fā)現里面有很多濕紙(重約0.5公斤),他懷疑這是商家故意增重壓秤,,向媒體反映情況,。媒體對當地幾家水果批發(fā)市場進行調查,,發(fā)現商家在果籃或果箱中放濕紙是一種普遍現象,,濕紙重量占果籃或果箱總重的10%以上。商家解釋稱,,在果籃或果箱里放濕紙是為了給水果保鮮,,賣水果的都這么做,這是“行規(guī)”,。
事實上,,這種“行規(guī)”并非貴陽水果市場獨有,,在其他地方的水果市場也廣泛存在。去年7月,,四川省瀘州市龍馬潭區(qū)消委會對當地水果批發(fā)市場進行調查發(fā)現,,來自廣西、重慶,、湖北,、海南等地的沃柑、夏橙,、芒果,、哈密瓜、蘋果等各種水果,,55.9%的水果包裝凈重與水果凈重之比超過10%,最高達到25%,。包裝物除塑料筐,、紙箱、水果套袋外,,還有各種材質的墊紙,,它們一般被稱為“減損紙”。對于其作用,,水果商的解釋口徑一致:一為防止水果在運輸途中損傷,,二為保鮮。
從用途看“減損紙”的確很有用,,但它們也有重量,,會增重壓秤。網上有這樣一個說法:“一張紙跟枇杷在一起可以賣枇杷價,,跟櫻桃在一起可以賣櫻桃價,。”網友參透的道理,,水果商也明白,,“減損紙”的價值要發(fā)揮到最大,一看跟誰“在一起”,,二看用多少,。
如果沒有人管著,當然是多多益善,。問題恰恰在于,,在水果批發(fā)環(huán)節(jié),果籃果箱可以放多少“減損紙”,,目前并沒有明確的法規(guī)標準,。原質檢總局和原工商總局2004年聯合發(fā)布的《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,,蔬菜、水果等食品的稱重負偏差在2%~4%,,商品價值越高,,允許的負偏差越小。該辦法還明確,,經營者不得將包裝的重量計入商品的重量,。若按照該辦法,前文水果商販帶包裝銷售水果且稱重負偏差遠遠大于限定值,,顯然屬于違法行為,。不過,該辦法并不適用于水果批發(fā)環(huán)節(jié),。原質檢總局2017年發(fā)布的《新鮮水果,、蔬菜包裝和冷鏈運輸通用操作規(guī)程》規(guī)定,“必要時在包裝容器內使用襯墊,、包裹,、隔墊和細刨花材料”,但沒有規(guī)定具體數量,。原農業(yè)部2009年發(fā)布的《新鮮水果包裝標識通則》中,,相關規(guī)定只有“包裝內不得有異物”。市場監(jiān)管總局2021年發(fā)布的《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》適用于預包裝食品,。
為了便于監(jiān)管,,一些地方管理部門根據實際情況制定了地方性的管理辦法。比如浙江省嘉興市出臺《果品包裝管理辦法》,,規(guī)定“紙箱,、筐裝包裝箱重量(含“減損紙”等輔助包裝材料)誤差允許在±150克以內,塑料盆,、泡沫包裝箱重量(含“減損紙”等輔助包裝材料)誤差允許在±100克以內”,。不過,由于國家法規(guī)在這方面存在整體的疏漏,,而且規(guī)定執(zhí)行常不到位,,難以形成普遍約束。而用紙板紙片等墊箱子的做法客觀上有一定的合理性,,于是商販們所用紙板,、紙片越用越多,各種壓秤手法花樣日新,,并逐漸從潛規(guī)則變成顯性“行規(guī)”,。
這樣的“行規(guī)”當然不好,從法律角度講此舉或涉嫌欺詐,其害不只侵犯消費者權益,,長此以往,,整個行業(yè)市場也會因之而受失信之疑,難以健康發(fā)展,。在“行規(guī)”負面力量裹挾之下,,沒幾個商販能夠堅持商業(yè)操守,做到出淤泥而不染,;即使有堅守者,,也會被視為異類,受到排斥,,難以經營生存,。
顯然,坑人“行規(guī)”早該清理了,??渴裁辞謇恚靠客晟品?,靠加強監(jiān)管,。當務之急是要盡快出臺有針對性的法律法規(guī)及細節(jié)規(guī)定,堵住監(jiān)管漏洞,。只有讓法律之劍高懸,形成巨大的威懾力量,,才能讓市場主體始終敬畏而不敢逾越紅線,。
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