呵護(hù)“一老一小”,，把暖心服務(wù)做到家門(mén)口

　　――上海靜安率先構(gòu)建社區(qū)“寶寶屋”和居家養(yǎng)老體系

　　作者：本報(bào)記者 顏維琦 任鵬 《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年05月24日 05版）

　　【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神?中國(guó)式現(xiàn)代化】

　　黨的二十大報(bào)告深刻闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化五個(gè)方面的中國(guó)特色,，其中第一個(gè)方面就是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”。同時(shí),，黨的二十大報(bào)告提出“增進(jìn)民生福祉,，提高人民生活品質(zhì)”,，強(qiáng)調(diào)“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”。

　　要實(shí)現(xiàn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”,，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,。如何堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民？在這一過(guò)程中,，解決好“一老一小”的問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)幼有所育、老有所養(yǎng),，各級(jí)黨委政府孜孜以求,、持續(xù)用力。

　　在上海市靜安區(qū)的調(diào)研采訪中,，記者注意到,，這一上海最早進(jìn)入深度老齡化的城區(qū)，也是一個(gè)具有歷史韻,、國(guó)際范,、人情味的城區(qū)，處處可見(jiàn)靜好安寧、青春活力的景象,。

　　聚焦“老,、小、舊,、遠(yuǎn)”等民生關(guān)切,，靜安區(qū)率先試點(diǎn)建設(shè)社區(qū)“寶寶屋”，想方設(shè)法補(bǔ)上嬰幼兒托育服務(wù)的短板,，努力構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老體系的“靜安樣本”,，讓老年人不出社區(qū)就能享受到更為貼心的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)幼有善育,、老有頤養(yǎng),，加快建設(shè)卓越的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)。

　　嵌入社區(qū),、樓宇,、園區(qū)的“寶寶屋”

　　立夏時(shí)節(jié)的上海，氣溫舒適宜人,。午后時(shí)分,，淮安路771號(hào)的門(mén)口，不時(shí)有老人進(jìn)進(jìn)出出,。這里是靜安區(qū)江寧路街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心,。從2022年開(kāi)始，綜合為老服務(wù)中心的三樓辟出一片場(chǎng)地,，打造成了社區(qū)“寶寶屋”,。

　　“寶寶屋”挨著長(zhǎng)者食堂，有100多平方米的室內(nèi)空間,，兩間半開(kāi)放教室,，還有露臺(tái)的室外活動(dòng)空間，可同時(shí)容納45位1至3歲年齡段幼兒,。整個(gè)三樓大廳,，則是“寶寶屋”的綜合服務(wù)區(qū)域，承擔(dān)著接待,、服務(wù)咨詢,、晨檢、母嬰照護(hù)等功能,。

　　江寧路街道營(yíng)商環(huán)境辦公室主任王彬告訴記者,，“寶寶屋”是上海話“抱抱我”的諧音，它為1至3歲的幼兒家庭提供便捷的臨時(shí)托,、計(jì)時(shí)托服務(wù),。這個(gè)“寶寶屋”是街道的第一個(gè)“寶寶屋”,，也是上海市的“001號(hào)寶寶屋”。建設(shè)社區(qū)“寶寶屋”,，是上海在全國(guó)率先開(kāi)展的嬰幼兒托育服務(wù)舉措,。

　　此刻，綜合為老服務(wù)中心三樓的戶外露臺(tái),，老人們曬著太陽(yáng)聊著天,，看著不遠(yuǎn)處小寶寶們?cè)诒Ｓ龁T的看護(hù)下玩耍。令王彬欣喜的是,，綜合為老服務(wù)中心里嵌入“寶寶屋”,，一些未曾設(shè)想的“化學(xué)反應(yīng)”發(fā)生了?！吧磉叾嗔诉@些可愛(ài)的小寶寶,，老人們臉上的笑容也多了起來(lái)?！蓖醣蛘f(shuō),，照顧幼兒的老年人還能在長(zhǎng)者食堂就餐、活動(dòng),，“頤幼相伴,、其樂(lè)融融”的場(chǎng)景，讓身處其中的每個(gè)人都心生喜悅,。

　　江寧路街道轄區(qū)面積1.84平方公里，下轄16個(gè)居民區(qū),，常住人口5.98萬(wàn)人,，是靜安區(qū)全區(qū)街鎮(zhèn)中人口密度較高的街道。2022年初,，靜安區(qū)以江寧路街道為試點(diǎn),，在全市率先建設(shè)“嵌入式”“標(biāo)準(zhǔn)化”的社區(qū)“寶寶屋”。這些“寶寶屋”在黨群服務(wù)中心,、綜合為老服務(wù)中心,、公辦示范幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施中被靈活設(shè)置。

　　截至目前,，江寧路街道已建設(shè)4家社區(qū)“寶寶屋”,。第五家“鑲嵌”在居民小區(qū)里的“寶寶屋”將在今年6月投入使用，其融入中華傳統(tǒng)文化元素,，主打“家庭式滋養(yǎng)型”特色,。“我們希望“寶寶屋”幫助這些家長(zhǎng),，從日常細(xì)瑣的照料中抽出身,、喘口氣,，可以利用孩子在‘寶寶屋’游戲的時(shí)間，去辦件事,、打個(gè)盹,，上一節(jié)課、讀一本書(shū),、喝一杯咖啡,。”江寧路街道黨工委副書(shū)記,、辦事處主任余文君說(shuō),。

　　隨著“寶寶屋”試點(diǎn)建設(shè)的拓展，靜安區(qū)的樓宇,、商圈,、園區(qū)里也出現(xiàn)了各具特點(diǎn)的“寶寶屋”。今年3月,，大寧路街道的大寧國(guó)際商圈里,，一片室內(nèi)公共休息區(qū)稍加改裝，變身“寶寶屋”,，為商圈上班的白領(lǐng),、周邊社區(qū)的居民和逛街的市民提供便利。

　　“這片區(qū)域改造時(shí)我就經(jīng)常路過(guò),，以為要進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā),，沒(méi)想到是給大家提供這么好的公共服務(wù)！”在大寧國(guó)際商圈一家機(jī)構(gòu)上班的夏女士,，是兩歲男孩的媽媽,。她介紹：“平常工作很難陪伴孩子，現(xiàn)在每周四下午我都會(huì)帶孩子一起上班,，孩子在‘寶寶屋’玩3個(gè)小時(shí),，有專(zhuān)業(yè)老師看護(hù)，我在隔壁上班,，很放心,、很暖心！”

　　記者了解到,，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，靜安區(qū)已將“寶寶屋”建設(shè)列為2023年區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年將根據(jù)街鎮(zhèn)資源及人口布局等實(shí)際情況,，一街鎮(zhèn)一方案,，將“寶寶屋”嵌入居民小區(qū)、商業(yè)樓宇等場(chǎng)所,，年底實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)14個(gè)街鎮(zhèn)“寶寶屋”全覆蓋,。

　　一條路,、“一站式”響應(yīng)老年人需求

　　靜安區(qū)安澤路，一條不長(zhǎng)的小路,，集齊了彭浦新村街道轄區(qū)內(nèi)的多項(xiàng)為老服務(wù),。街道服務(wù)中心、社區(qū)食堂,、適老化改造,、康復(fù)理療、輔具租賃……一條街從頭走到尾,，老年人的日常需求都能得到響應(yīng),。

　　安澤路81號(hào)，彭浦新村街道服務(wù)中心對(duì)面,，是靜安區(qū)第一家適老化樣板間,。在這里，可手動(dòng)調(diào)節(jié)高度和角度的電動(dòng)護(hù)理床,、可升降的掛壁櫥柜和操作臺(tái),、可旋轉(zhuǎn)的沐浴凳、智能馬桶蓋……各種適老化家居設(shè)備一應(yīng)俱全,?！澳壳鞍惭b最多的是浴室扶手，這種電動(dòng)護(hù)理床也很受居家老人的歡迎,?！爆F(xiàn)場(chǎng)的工作人員告訴記者。

　　從2021年起,，靜安區(qū)開(kāi)展面向全體老年人的居家環(huán)境適老化改造工作,。截至目前，各類(lèi)適老化改造已累計(jì)惠及2326戶家庭,。

　　下午5點(diǎn)不到，距離安澤路不遠(yuǎn)的聞喜路806弄,，彭三社區(qū)長(zhǎng)者食堂的窗口前已有不少老人前來(lái)吃晚飯,，買(mǎi)點(diǎn)心。82歲的陳老伯買(mǎi)了一袋大肉包,，當(dāng)作第二天的早點(diǎn),。“我們這里的肉包是‘一絕’,，好吃不貴,，絕對(duì)招牌！”食堂負(fù)責(zé)人董鈞棠介紹,，長(zhǎng)者食堂不僅提供干凈,、衛(wèi)生的各類(lèi)餐食,，而且貼心地針對(duì)老年人健康需要，落實(shí)“減糖,、減鹽,、減油”措施，還實(shí)行菜品定量制,，通過(guò)科學(xué)配餐確保膳食搭配營(yíng)養(yǎng)均衡,。今年初，彭三社區(qū)長(zhǎng)者食堂獲評(píng)“2022年度十佳上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂”,。

　　潮濕,、臟亂曾是彭三小區(qū)老住戶們共同的記憶。20世紀(jì)50年代,，這里是一片令人羨慕的工人新村,，經(jīng)過(guò)幾十年風(fēng)雨，當(dāng)年條件優(yōu)越的新村面臨設(shè)施簡(jiǎn)陋,、結(jié)構(gòu)老化,、屋頂漏水等越來(lái)越多的問(wèn)題。從2005年起,，彭浦新村街道在上海全市率先試點(diǎn)非成套舊住房改造工作,。在改造彭三小區(qū)時(shí)，采取拆除重建的模式,，把舊房子拆掉重建高層,，有了電梯上下樓，綠化面積增加,，還有了長(zhǎng)者食堂等配套設(shè)施,，老人們幸福感滿滿。

　　抓實(shí)“一餐飯,、一個(gè)家,、一張床”，將專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和周邊的專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù),，拓展延伸至老年人“身邊”“床邊”,。記者在采訪中了解到，靜安區(qū)是上海最早進(jìn)入深度老齡化的城區(qū),，截至2022年底,，60歲及以上老年人口占全區(qū)戶籍總?cè)丝诘?1.49%。近年來(lái),，靜安區(qū)緊扣老年人需求,，加大投入，持續(xù)做深做實(shí)社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù),，積極推進(jìn)“樂(lè)齡家園”品牌建設(shè),，為構(gòu)建“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”提供“靜安樣本”。

　　靜安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心主任朱胤介紹,，靜安區(qū)已在上海率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合為老服務(wù)中心和長(zhǎng)者照護(hù)之家街鎮(zhèn)全覆蓋,，以“中心+站點(diǎn)/活動(dòng)室”為形式的“15分鐘樂(lè)齡生活圈”網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋到位。通過(guò)分步建設(shè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),，著力讓“養(yǎng)”“食”“居”等各類(lèi)為老服務(wù)嵌入社區(qū)居家養(yǎng)老,，形成一個(gè)高效實(shí)用的社區(qū)“嵌入式”智慧養(yǎng)老生態(tài)圈。

　　作為“十四五”期間全國(guó)首批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)地區(qū),，靜安區(qū)積極探索居家和社區(qū)整合性照護(hù)服務(wù)新模式,。家庭養(yǎng)老床位簽約老人均由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員，上門(mén)為其制定“一攬子服務(wù)計(jì)劃”,，做到一戶一方案,。靜安區(qū)還探索擬訂了《靜安區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)管理辦法》和《靜安區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》，為上海中心城區(qū)開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)提供經(jīng)驗(yàn)參考,。

　　“一老一小”是保障和改善民生的重要內(nèi)容,，也是最見(jiàn)用心用情之處，體現(xiàn)的是人民至上的理念,，考驗(yàn)的是城市治理的細(xì)心,、耐心和巧心。聚焦“一老一小”,，上海靜安以小切口撬動(dòng)民生治理大課題,，把暖心服務(wù)做到家門(mén)口，用精細(xì)治理為居民描繪“幸福地圖”,。