【光明時評】

　　作者：常明杰（山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,、山東省委黨校副教授）

　　近日,，習(xí)近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào)指出，人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，必須著力提高人口整體素質(zhì),，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化,。這一論斷進一步凸顯了現(xiàn)代化的本質(zhì)是“人”的現(xiàn)代化,。推進中國式現(xiàn)代化,，必須加快塑造現(xiàn)代化人力資源，全面提升人口整體素質(zhì),。

　　當(dāng)前我國人口發(fā)展進入新常態(tài),，呈現(xiàn)少子化、老齡化,、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征,。當(dāng)前，我國已經(jīng)站在了人口負增長和人口老齡化交會的十字路口,。這一變化不僅促進了人口轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展兩個過程的交織聯(lián)動,，而且加速推動了人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變，需要立足人口規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、空間分布和人口素質(zhì)等基本情況，主動適應(yīng)和引領(lǐng)人口發(fā)展的新常態(tài),，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,，推動人口高質(zhì)量發(fā)展,，從而最大限度發(fā)揮人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的能動作用。

　　隨著我國人口老齡化趨勢不斷加劇,，人口規(guī)模紅利日漸式微,，人口素質(zhì)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性日益凸顯。要繼續(xù)維持人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的正面效應(yīng),，必須秉持教育強國的發(fā)展理念,，全面提升高等教育發(fā)展水平，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，不斷提高人口科學(xué)文化素質(zhì),、健康素質(zhì)、思想道德素質(zhì),，努力建設(shè)知識型、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍,，塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，推動我國從人力資源大國向人力資源強國邁進,。

　　優(yōu)化生育政策是一項系統(tǒng)工程,，在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要把降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本作為生育政策設(shè)計的出發(fā)點和落腳點，推動社會化分擔(dān)家庭生育,、養(yǎng)育,、教育負擔(dān)。與此同時,，要促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,。不斷完善生育保險制度和女性帶薪育兒制度，嚴格落實產(chǎn)假,、哺乳期假等制度,，依法保障女性平等就業(yè)和勞動權(quán)益。要加強生育政策與稅收,、住房,、教育、醫(yī)療,、就業(yè)等各項政策之間的互動,、聯(lián)動,，實現(xiàn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策同向發(fā)力，構(gòu)建適宜生育,、養(yǎng)育,、教育的政策體系和制度框架。

　　積極應(yīng)對人口老齡化,，要不斷擴大基本養(yǎng)老保險的社會覆蓋面,，推動建立以賬戶制為基礎(chǔ)的個人養(yǎng)老金制度。建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,，逐步縮小城鄉(xiāng)之間,、行業(yè)之間、群體之間的基本養(yǎng)老保險待遇差距,。要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，聚焦老年人需求,，強化構(gòu)建居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，積極推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，不斷滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求,。

　　《光明日報》（ 2023年05月17日 02版）