央行:穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力,,總量適度節(jié)奏平穩(wěn),,搞好跨周期調(diào)節(jié)
中國(guó)人民銀行5月15日發(fā)布的《2023年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示,,今年以來,,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),中國(guó)人民銀行堅(jiān)決貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署,,精準(zhǔn)有力實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn),。
一是保持貨幣信貸合理增長(zhǎng),。3月17日宣布降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn),并運(yùn)用再貸款,、中期借貸便利,、公開市場(chǎng)操作等多種方式投放流動(dòng)性,保持流動(dòng)性合理充裕,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更加注重把握好節(jié)奏與力度,增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,。二是推動(dòng)降低綜合融資成本,。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能,發(fā)揮好存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制重要作用,,指導(dǎo)利率自律機(jī)制成員根據(jù)市場(chǎng)利率變化合理調(diào)整存款利率,,促進(jìn)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。繼續(xù)落實(shí)首套房貸利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。三是發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策工具作用,。用好普惠小微貸款支持工具,持續(xù)加大支農(nóng)支小再貸款支持力度,,延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款,,繼續(xù)落實(shí)好科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老,、設(shè)備更新改造等專項(xiàng)再貸款政策,,創(chuàng)設(shè)房企紓困專項(xiàng)再貸款和租賃住房貸款支持計(jì)劃。四是保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,。深化匯率市場(chǎng)化改革,,堅(jiān)持市場(chǎng)在人民幣匯率形成中起決定性作用,注重預(yù)期引導(dǎo),,增強(qiáng)人民幣匯率彈性,,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,。堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則處置風(fēng)險(xiǎn),,加快推進(jìn)金融穩(wěn)定保障體系建設(shè),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。
《報(bào)告》認(rèn)為,,總的看,,今年以來貨幣政策堅(jiān)持穩(wěn)健取向,實(shí)現(xiàn)了較好的調(diào)控效果,,有力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)向好,。貨幣信貸合理增長(zhǎng),一季度新增人民幣貸款10.6萬億元,,同比多增2.27萬億元,;3月末人民幣貸款、廣義貨幣(M2),、社會(huì)融資規(guī)模存量同比分別增長(zhǎng)11.8%,、12.7%和10.0%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,,3月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比分別增長(zhǎng)26.0%和41.2%,。企業(yè)融資和個(gè)人消費(fèi)信貸成本穩(wěn)中有降,3月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.95%,,較去年同期下降0.41個(gè)百分點(diǎn),,個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率為4.14%,較去年同期下降1.35個(gè)百分點(diǎn),。人民幣匯率雙向浮動(dòng),,在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定,3月末人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為6.8717元,,較上年末升值1.4%,。
《報(bào)告》稱,當(dāng)前,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行,,需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期,市場(chǎng)需求逐步恢復(fù),,長(zhǎng)期發(fā)展還具有市場(chǎng)規(guī)模巨大,、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富等優(yōu)勢(shì)條件,。也要看到,,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng),需求仍然不足,;全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩,,通脹仍處高位,主要央行政策緊縮效應(yīng)顯現(xiàn),。對(duì)此,,既要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心,,又要增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,。下一階段,,中國(guó)人民銀行將把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來,把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力結(jié)合起來,,建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,,充分發(fā)揮貨幣信貸政策效能,全力做好穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)工作,乘勢(shì)而上,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。
對(duì)于下一階段主要政策思路,《報(bào)告》指出,,穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力,,總量適度,節(jié)奏平穩(wěn),,搞好跨周期調(diào)節(jié),保持流動(dòng)性合理充裕,,保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,。著力支持?jǐn)U大內(nèi)需,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力,、穩(wěn)固支持,,兼顧短期和長(zhǎng)期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定,、內(nèi)部均衡和外部均衡,,提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。關(guān)注物價(jià)走勢(shì)邊際變化,,引導(dǎo)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,,支持構(gòu)建糧食、能源等保供穩(wěn)價(jià)體制機(jī)制,,保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定,。繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革,完善央行政策利率體系,,持續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能,,發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用,保持利率水平合理適度,。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“聚焦重點(diǎn),、合理適度,、有進(jìn)有退”,保持再貸款再貼現(xiàn)工具的穩(wěn)定性,,運(yùn)用好實(shí)施期內(nèi)的階段性工具,,為普惠金融、科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供有力支持,。持續(xù)發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具的作用,增強(qiáng)政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用,,有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資,。堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),、有管理的浮動(dòng)匯率制度,,堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用,增強(qiáng)人民幣匯率彈性,,優(yōu)化預(yù)期管理,,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。統(tǒng)籌金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與風(fēng)險(xiǎn)防范,,強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系,,防范境外風(fēng)險(xiǎn)向境內(nèi)傳導(dǎo),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 姚進(jìn))
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