本報記者 | 倪文忠

　　日前,，吉林省委,、省政府召開“數(shù)字吉林”建設(shè)推進大會，印發(fā)了《吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》《吉林省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案（2023-2025）》《關(guān)于進一步加強數(shù)字政府建設(shè)的若干舉措》（以下分別簡稱《指導(dǎo)意見》《行動方案》《若干措施》），把數(shù)字化作為推動吉林全面振興的關(guān)鍵變量,，推動“數(shù)字吉林”建設(shè)向更高水平躍升。在之后舉行的新聞發(fā)布會上,，吉林省發(fā)展改革委一級巡視員張志勇,、吉林省工信廳副廳長馬毅、吉林省政數(shù)局副局長毛永琦分別就3份文件的相關(guān)情況進行了介紹并回答記者提問,。

　　“數(shù)字吉林”建設(shè)取得階段性成果

　　“近年來,，吉林省緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，積極落實數(shù)字中國建設(shè)部署要求,，以‘?dāng)?shù)字吉林’建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展,，取得了階段性成果?！睆堉居陆榻B說,，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步升級，全省已建成5G基站3.4萬個,，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋,。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平提升，建成我國最大的商業(yè)遙感衛(wèi)星,，遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)在農(nóng)林,、水利、應(yīng)急,、環(huán)保,、交通、國防等領(lǐng)域取得廣泛應(yīng)用,。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型蓬勃開展,，滾動實施百戶智能制造示范工程，汽車產(chǎn)業(yè)全面提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平,；“吉農(nóng)云”“吉農(nóng)碼”主題服務(wù)不斷豐富,，累計注冊用戶超415萬。數(shù)字政府建設(shè)加快推進,，“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺“兩地三中心”的基礎(chǔ)架構(gòu)形成,，部署應(yīng)用新版全流程審批系統(tǒng),，成為全國唯一省市縣鄉(xiāng)村五級使用一套系統(tǒng)、一個平臺開展全流程在線審批的省份,。數(shù)字生態(tài)體系加速構(gòu)建,，出臺《吉林省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》，全省統(tǒng)建數(shù)據(jù)共享交換平臺和社會信用綜合服務(wù)平臺,，數(shù)據(jù)資源價值不斷釋放,。

　　“總的來看，‘?dāng)?shù)字吉林’建設(shè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢,，”張志勇強調(diào),，但仍然存在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進度緩慢,，中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給偏少,，政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的共享利用場景不多,，跨部門,、跨領(lǐng)域、跨層級的系統(tǒng)聯(lián)通難度大等問題,。

　　《指導(dǎo)意見》部署22項具體任務(wù)有力支撐“數(shù)字吉林”建設(shè)

　　數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,。張志勇介紹，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是國家“十四五”規(guī)劃綱要確定的數(shù)字經(jīng)濟七大新興產(chǎn)業(yè)之一,，是指以數(shù)據(jù)的生成,、采集、存儲,、加工,、分析、服務(wù)為主的相關(guān)經(jīng)濟活動,，包括數(shù)據(jù)資源建設(shè),、大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品的開發(fā)、銷售和租賃活動,，以及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù),。

　　張志勇表示，為加快推進“數(shù)字吉林”建設(shè),，加快推動大數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明數(shù)字化轉(zhuǎn)型，結(jié)合吉林實際,，制定出臺了《指導(dǎo)意見》,，提出到2025年吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模年均復(fù)合增長率超過25%的發(fā)展目標,，并依此確定了六個方面22項具體任務(wù),。主要內(nèi)容有：一是強化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快通信、算力,、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，其中明確到2025年底，全省建成5.5萬個5G基站,，5G用戶普及率達56%的目標,；二是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，提升數(shù)據(jù)要素供給,、流通能力,，促進數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用；三是提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研究,，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)新開發(fā)融合應(yīng)用場景,；四是構(gòu)建穩(wěn)定高效大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)服務(wù),、數(shù)據(jù)存儲處理,、數(shù)據(jù)分析產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè),；五是推進大數(shù)據(jù)融合賦能,，以大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升公共服務(wù)水平,，深化政務(wù)服務(wù)改革；六是打造繁榮有序的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展生態(tài),，健全完善產(chǎn)業(yè)標準體系，強化數(shù)據(jù)安全保障,，加強專業(yè)人才培養(yǎng),。

　　“推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快吉林經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程是一項艱巨的任務(wù),，需要全社會的共同努力,。”張志勇透露,，下一步,，吉林省發(fā)展改革委將在政策,、市場、監(jiān)管,、保障以及項目建設(shè)等方面加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，形成工作合力，推動《意見》落實,，為“數(shù)字吉林”建設(shè)提供有力支撐,。

　　《行動方案》以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

　　“制造業(yè)是百業(yè)之基，是國民經(jīng)濟的主體,。吉林省作為東北老工業(yè)基地之一,，制造業(yè)是推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的主戰(zhàn)場?！瘪R毅表示,，吉林省委、省政府順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展浪潮,，將制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”）作為促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手全面推進,，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,。為此,，圍繞汽車、醫(yī)藥,、裝備,、食品、石化,、原材料等領(lǐng)域,，研究起草了《行動方案》并印發(fā)實施。

　　“我們的目標是,，通過創(chuàng)新舉措和政策引導(dǎo),，力爭用3年時間，重點支持300個以上‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’示范項目,，建成1~2家燈塔工廠,、100個智能制造示范工廠、300個省級智能制造數(shù)字化車間,，推動全省有意愿的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成一輪‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’,，以數(shù)字化引領(lǐng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,。”馬毅說,。

　　馬毅透露,，為確保目標的實現(xiàn),，下一步,吉林省工信廳將從以下四個方面發(fā)力：一是抓統(tǒng)籌，建立健全推進機制,。包括成立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作專班,、分行業(yè)編制“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實施指南等。二是樹標桿,，分類培育示范樣板,。包括支持一汽紅旗、一汽解放等龍頭骨干企業(yè),，建設(shè)世界級“燈塔工廠”，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗,，轉(zhuǎn)化為標準化解決方案向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)輻射推廣,；加快推動中小企業(yè)數(shù)字化普及，分行業(yè)全面遴選中小企業(yè)“用得上,、用得起,、用得好”的數(shù)字化解決方案等。三是強支撐,，夯實新型基礎(chǔ)設(shè)施,。包括適度超前謀劃推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和標識解析、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。四是保要素,，構(gòu)建有力保障體系。包括吉林省財政連續(xù)三年每年統(tǒng)籌安排專項資金,，采取貸款貼息,、事后獎補等方式，大力支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目建設(shè),；鼓勵省內(nèi)金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，持續(xù)推出支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的多樣性系列化金融產(chǎn)品等。

　　《若干措施》圍繞構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)制定32項舉措

　　毛永琦表示,，加強數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,、引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會建設(shè)、營造良好數(shù)字生態(tài),、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求,，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程,，是創(chuàng)新政府治理理念,、形成數(shù)字治理新格局、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,。

　　毛永琦介紹,，《若干舉措》共分為發(fā)展目標,、主要任務(wù)、保障措施三個部分,。主要圍繞構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)“智能集約的平臺支撐體系”“開放共享的數(shù)據(jù)資源體系”“協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系”“科學(xué)規(guī)范的制度體系”“全方位的安全保障體系”五大基礎(chǔ)體系,，共制定32項具體工作舉措，具有突出統(tǒng)籌布局,、突出集約集成,、突出便民利企的特點。具體來看：

　　――在強化平臺支撐方面,。依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺,，構(gòu)建吉林省云網(wǎng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系；推進統(tǒng)一身份認證,、電子證照,、電子印章等共性應(yīng)用全省共建共用；推動人口數(shù)據(jù)庫,、法人數(shù)據(jù)庫,、社會信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升數(shù)據(jù)中臺支撐能力,。

　　――在推動數(shù)據(jù)共享開放方面,。健全完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮數(shù)據(jù)共享交換平臺樞紐作用,，強化公共數(shù)據(jù)資源目錄編制,、采集歸集、共享開放的全過程管理,。編制公共數(shù)據(jù)開放目錄及責(zé)任清單,，分類分級有序推動公共數(shù)據(jù)資源開放和開發(fā)利用。

　　――在提升政府?dāng)?shù)字化履職服務(wù)能力方面,。推進“吉事辦”,、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)便民熱線等優(yōu)化升級,，深化“一網(wǎng)通辦”,。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、云視訊會議等系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,，打造多跨協(xié)同的政府運行新模式,。“今年底前,，實現(xiàn)醫(yī)保,、社保、公積金等高頻事項集成協(xié)同辦理；云視訊會議系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府覆蓋率達到40%以上,；政務(wù)服務(wù)便民熱線群眾滿意度提升至95%以上,。”毛永琦說,。

　　――在完善制度規(guī)則方面,。推進修訂《吉林省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》。推動構(gòu)建法人庫數(shù)據(jù)規(guī)范,、政務(wù)服務(wù)材料庫數(shù)據(jù)規(guī)范等標準規(guī)范體系,。探索開展政務(wù)數(shù)據(jù)直達基層、身份證電子證照拓展應(yīng)用,、政務(wù)服務(wù)碼便民應(yīng)用等改革試點示范,。

　　――在安全保障方面。健全完善安全管理和運維工作機制,，加強數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護,、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練,。