本報記者 田 鵬

　　我國數(shù)據(jù)要素市場建設蹄疾步穩(wěn)，近日又迎來新進展――上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟委員會和中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會張江管理局發(fā)布的《張江數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）把推動國家級數(shù)據(jù)交易所建設作為首個重點任務。

　　《方案》提出,，積極參與國家級上海數(shù)據(jù)交易所建設,，推動數(shù)據(jù)交易機制創(chuàng)新、豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給,、搭建功能平臺建設，打造立足上海、服務全國,、鏈接全球的數(shù)據(jù)交易樞紐。

　　“高度重視數(shù)據(jù)要素市場建設體現(xiàn)的是對數(shù)據(jù)價值高度認可,、對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展充滿期待,。”上海市海外經(jīng)濟技術促進會秘書長張禮立在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，我國將進入數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展,、數(shù)字化安全發(fā)展的新階段，作為經(jīng)濟增長核心關鍵力量,，高度重視數(shù)據(jù)要素頗具前瞻性,。

　　數(shù)據(jù)要素市場

　　建設加快推進

　　今年以來，我國各地數(shù)據(jù)要素市場建設均開啟“加速度”,。以4月下旬為例,，上海數(shù)據(jù)交易所國際版啟動建設，探索數(shù)據(jù)跨境雙向流動新機制,；福建召開數(shù)據(jù)要素與產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會,，共話數(shù)據(jù)要素賦能千行百業(yè)；河南批復5個省轄市首批試點資格,，率先啟動數(shù)據(jù)要素市場培育城市試點建設等等,。

　　中國移動通信聯(lián)合會元宇宙產(chǎn)業(yè)委執(zhí)行主任于佳寧對《證券日報》記者表示，數(shù)據(jù)要素作為普惠性資源,，具有巨大挖掘潛力,。加快培育數(shù)據(jù)要素市場，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素高效配置,，是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵一環(huán),。

　　此次《方案》將推動國家級上海數(shù)據(jù)交易所建設作為首個重點任務，更是對我國數(shù)據(jù)要素市場建設邁出的重要一步,?！斗桨浮诽岢觯晟粕虾?shù)據(jù)交易所交易機制,、助力提升數(shù)據(jù)流通交易活躍度,、積極布局數(shù)字資產(chǎn)新賽道、支持探索建立數(shù)據(jù)交易國際版,、推動數(shù)據(jù)要素功能平臺落地等五個方面具體規(guī)劃,。

　　在我國數(shù)據(jù)要素市場建設快速統(tǒng)籌推進背景下，張禮立表示,，目前我國數(shù)據(jù)要素市場建設的側(cè)重點包括頂層立法監(jiān)管,、交易模式與技術平臺或系統(tǒng)完善。同時,，在數(shù)據(jù)要素市場配置過程中,，數(shù)據(jù)要素流通必須是隨著數(shù)據(jù)資源不斷推動共享開放，在數(shù)據(jù)得到充分安全保障前提下,，通過營造金融科技和產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展環(huán)境推動跨領域,、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合與協(xié)同創(chuàng)新,，依法有序豐富金融、科技數(shù)據(jù)資源,。

　　進一步培育

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)一大市場

　　“雖然我國數(shù)據(jù)要素市場建設正處在快速發(fā)展的階段,，但大數(shù)據(jù)業(yè)務仍然存在供求失配、模式匱乏,、安全風險凸顯等問題,，制約著數(shù)據(jù)資源的配置效率，亟待深入推進數(shù)據(jù)要素市場化改革,?！闭\如張禮立所言，我國數(shù)據(jù)要素市場建設仍任重道遠,。

　　構建數(shù)據(jù)要素市場必須依托統(tǒng)一的市場基礎制度,、市場交易規(guī)則和平臺載體，有賴于多主體共同協(xié)作發(fā)力,，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量供給和要素流通交易的順暢高效,，充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的市場價值。

　　為此,，張禮立表示,，需要政府和市場主體的數(shù)據(jù)共享程度逐步加速提高。數(shù)據(jù)流通共享,，是數(shù)據(jù)要素市場完善成熟的必然要求,。數(shù)據(jù)若不能流通共享，則不利于數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式的形成和發(fā)展。因此各地政府盡快列出數(shù)據(jù)共享清單,、可交易清單,，明確數(shù)據(jù)共享流通方式等具體工作,，切實推動數(shù)據(jù)流通共享與大市場建設,。

　　于佳寧則建議，首先,，需要建立和推廣統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和交換協(xié)議,，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的互通互聯(lián)；其次,，將數(shù)據(jù)要素交換平臺開放給各個區(qū)域和行業(yè),，推動數(shù)據(jù)要素的共享，提高數(shù)據(jù)的利用效率,；此外,，也需要確保數(shù)據(jù)要素的安全性和隱私性,，要加強數(shù)據(jù)要素的安全保護，建立健全的數(shù)據(jù)隱私保護機制,，保障數(shù)據(jù)要素的安全和隱私,；最后，加強對數(shù)據(jù)要素市場的監(jiān)管和維護,，建立健全的市場準入,、交易規(guī)范和監(jiān)管機制，促進市場健康發(fā)展,。要建立健全的數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管機制,，加強對數(shù)據(jù)要素市場的監(jiān)管和維護。