中國(guó)質(zhì)量報(bào)訊（記者 黃小軍）日前,，云南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）,，明確了發(fā)展目標(biāo),，列出了完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,、強(qiáng)化金融政策支持、加快稅費(fèi)政策兌現(xiàn)等20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單,。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確,，到2025年，促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系基本形成,，平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境更加優(yōu)化,，個(gè)體工商戶總數(shù)穩(wěn)中有進(jìn)，結(jié)構(gòu)更趨合理,，質(zhì)量顯著提升,，活躍度達(dá)到65%以上，實(shí)有個(gè)體工商戶數(shù)在全國(guó)排名上升1位,。到2030年,，個(gè)體工商戶活躍度力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前列，每千人擁有個(gè)體工商戶數(shù)力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前10位,。到2035年,，促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境更加完善,，個(gè)體工商戶在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生,、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的作用更加突出,。

　　在健全完善政策體系方面，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),、加大財(cái)政政策支持,、完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、強(qiáng)化金融政策支持,、健全社會(huì)保障體系,、加快稅費(fèi)政策兌現(xiàn)、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給政策7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。其中包括積極支持高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）,、刑滿釋放人員等10類重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對(duì)上述群體10萬(wàn)元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，原則上取消反擔(dān)保要求,，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息；鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的個(gè)體工商戶提供融資增信支持,，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下,、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的，按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,；鼓勵(lì)各級(jí)政府充分利用現(xiàn)有市場(chǎng),、閑置廠房等場(chǎng)地資源為個(gè)體工商戶開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利,，允許個(gè)體工商戶在規(guī)定時(shí)間劃定區(qū)域內(nèi)擺攤經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶參與特色商圈,、步行街,、便民生活服務(wù)、縣域商業(yè)體系等建設(shè),。

　　在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,，《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞推進(jìn)準(zhǔn)入退出便利化、提供集成高效服務(wù),、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,、實(shí)施包容審慎監(jiān)管明確了重點(diǎn)工作任務(wù)。其中包括,，在“云南市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)上辦事大廳”建立個(gè)體工商戶公共服務(wù)專區(qū),，強(qiáng)化政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、金融支持等“一站式”服務(wù),；推進(jìn)個(gè)體工商戶登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化,；實(shí)行個(gè)體工商戶登記智能化審批，推行個(gè)體工商戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、電子印章,、電子發(fā)票同步發(fā)放應(yīng)用；完善個(gè)體工商戶開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái),；在嚴(yán)守法律,、安全底線的前提下，提高執(zhí)法容忍度和發(fā)展寬松度,，綜合考慮個(gè)體工商戶違法違規(guī)行為的情節(jié),、危害程度等因素，依法不予處罰或從輕,、減輕處罰,。

　　在提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出實(shí)施分型分類培育,、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,、提升質(zhì)量管理水平、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力,、支持融通協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),。關(guān)于實(shí)施分型分類培育，《實(shí)施意見(jiàn)》明確,，建立個(gè)體工商戶分型分類培育標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、營(yíng)收水平等，將個(gè)體工商戶劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”,，分型實(shí)施有針對(duì)性的幫扶措施：鼓勵(lì)支持“名特優(yōu)新”4類個(gè)體工商戶創(chuàng)新發(fā)展,，支持培育一批產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、有一定品牌影響力,、深受群眾喜愛(ài)的知名小店和“網(wǎng)紅店鋪”；鼓勵(lì)各地依托區(qū)域文化資源,、地理標(biāo)志產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì),，打造民俗旅游接待、土特產(chǎn)品銷售,、特色餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)樣板,；挖掘培養(yǎng)以弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)技藝、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為己任的“老工匠”“老藝人”,，打造更多小而美,、小而精、小而專,、小而優(yōu)的個(gè)體工商戶,。