十四屆全國人大二次會議于2024年3月9日下午3時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,，邀請教育部部長懷進鵬,、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹,、國家疾病預(yù)防控制局局長王賀勝就教育,、就業(yè)和社會保障、住房,、醫(yī)療疾控等相關(guān)問題回答中外記者提問,。

對于如何構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在會上指出,，建立“人,、房、地,、錢”要素聯(lián)動的新機制,，從要素資源科學配置入手，以人定房,、以房定地,、以房定錢。抓手就是指導(dǎo)各地編制好住房發(fā)展規(guī)劃,。同時,，完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護使用的全生命周期管理機制。在供給方面,，要改革完善商品房開發(fā),、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度,，有力有序推進現(xiàn)房銷售,。在使用方面，要加快建立房屋體檢,、房屋養(yǎng)老金,、房屋保險等專項制度,。

倪虹還提到，新模式應(yīng)是下力氣建設(shè)好房子,。住房發(fā)展,，歸根到底，還是要讓人民群眾住上好房子,。什么是好房子,？不同面積、不同價位都有不同的好房子,。我們將引導(dǎo)建筑師精心設(shè)計好戶型,，鼓勵企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品、好材料,、好設(shè)備,，我們也希望能夠多行業(yè)跨界協(xié)同，合力建造綠色,、低碳,、智能、安全的好房子,，讓群眾能夠住得健康,、用得安全方便。

對于“有序推進現(xiàn)房銷售”的表述,，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,，現(xiàn)房銷售是整個開發(fā)制度和銷售制度里面很重要的一個環(huán)節(jié)。現(xiàn)房銷售是解決商品房保交樓和業(yè)主權(quán)利得到保障的一個政策選擇,。當前,，住房更加強調(diào)保民生，現(xiàn)房銷售更有利于保民生,，也有利于商品房的高質(zhì)量發(fā)展,。

李宇嘉認為，現(xiàn)房銷售應(yīng)有序推進,?！艾F(xiàn)房銷售相當于是對開發(fā)商去杠桿的一個過程，因此也會導(dǎo)致行業(yè)的波動和調(diào)整,。對地方政府賣地也會造成沖擊,。同時，現(xiàn)房銷售會增加開發(fā)企業(yè)的周期,、財務(wù)成本,，運營成本，最后也會轉(zhuǎn)化到房價上面,，因此從這三個方面考慮,，現(xiàn)房銷售應(yīng)該是有序推進,。”其認為,，完善土地供應(yīng)流程,、加強房企融資支持、保障住房價格穩(wěn)定等基礎(chǔ)性制度應(yīng)同步跟進,，也可根據(jù)不同供求關(guān)系在不同的區(qū)域進行現(xiàn)房銷售的試點,。

值得一提的是，今年3月7日,，全國政協(xié)十四屆二次會議舉行第二次全體會議,，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國人民銀行原行長,、中國金融學會理事會會長易綱在大會發(fā)言中提出，建議設(shè)立房地產(chǎn)預(yù)售資金保險機制,，允許房企依法合規(guī)動用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金,。

根據(jù)易綱的測算，如果允許房企主體按照公司治理結(jié)構(gòu),，依法合規(guī)動用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金,，估計有約1萬億元資金可由房企立即使用。這一機制可以“四兩撥千斤”幫助房企渡過難關(guān),，爭取用三年時間過渡到以現(xiàn)房銷售為主,。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜指出，伴隨著房地產(chǎn)行業(yè)進入新的發(fā)展階段,，房地產(chǎn)發(fā)展新模式正在加快構(gòu)建,，預(yù)售制改革也在穩(wěn)步推進，一方面,，現(xiàn)房銷售試點是重要方向,，此前住建部也指出“有條件的可以進行現(xiàn)房銷售”，至今已有多地明確將進行現(xiàn)房銷售試點,。另一方面,，進一步完善預(yù)售資金監(jiān)管也是重要舉措之一，如何讓預(yù)售資金在保障項目交付的同時,，可以更好地減弱資金監(jiān)管對企業(yè)資金流動性的影響,，提高預(yù)售資金的使用效率等，可能是未來完善預(yù)售資金監(jiān)管需要探討的方向,。設(shè)立房地產(chǎn)預(yù)售資金保險機制,，一定程度可以增強預(yù)售資金提取的靈活性，也有利于擴大預(yù)售資金的保障范圍,，但機制的建立需要多個部門協(xié)同,，還需要更多細則落地配合,。