全國政協(xié)委員宋青調研路上尋良方:讓“新農人”成為“興農人”
全國政協(xié)委員宋青長期致力于生態(tài)文明建設實踐和研究,,近些年,她把調研足跡延伸到了鄉(xiāng)村,。她認為,,建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化,,深入踐行“兩山”理念,推動形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)“新質生產力”,,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興推進農業(yè)強國建設的題中應有之義,。
2023年,民建蘇州市委副主委,、蘇州科技大學人文社科處處長宋青繼續(xù)擔任全國政協(xié)委員,,成為全國政協(xié)農業(yè)和農村委員會(以下簡稱“全國政協(xié)農委”)委員。去年7月召開的全國政協(xié)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,全面推進鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會上,,宋青重點關注“農業(yè)農村現(xiàn)代化進程中的人才短板問題”。在調研中,,宋青曾遇到過一名00后“農二代”,,當農民,后者的顧慮之一是“臉會曬黑,,同學聚會時會很沒面子”,。
“農民不僅是一種身份,,更要成為體面的職業(yè),。”宋青直言“新農人”成為“興農人”面臨3方面問題,,包括人才數(shù)量和質量有待提升,、人才發(fā)展通道有待明確、人才激勵保障有待優(yōu)化,。
“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,全面推進鄉(xiāng)村振興”也是全國政協(xié)2023年度重點協(xié)商議題。2023年5月,,全國政協(xié)農委組織了為期8天的專題調研,,調研組跨越浙江省、遼寧省兩省6市,,調研點包括農民合作社,、村莊社區(qū)、種植養(yǎng)殖基地等,。
當時和調研組同行的李達是全國政協(xié)農委辦公室農村處三級調研員,。他后來總結道:調研籌備期間,委員們全力參與,,省里提出的初步方案沒有安排鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生院,,委員們提議增加;初步方案對農村物流網點關注較少,,委員們提出放棄休息時間,,早出發(fā),、晚休息,力求到城鄉(xiāng)融合的短板和難點處細細查找問題所在,,了解村民所需,。
“參加本次調研,我主要是來了解鄉(xiāng)村振興過程中人才方面的短板和不足……”宋青在調研時發(fā)言的開場白也被李達記錄,。李達寫道:“帶著題目調研是這次調研的顯著特點,。”
近年來,,一大批大中專畢業(yè)生,、外出務工返鄉(xiāng)人員、退役軍人,、科技人員,、大學生村官進入鄉(xiāng)村,逐漸成為帶動農民增收,、推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有生力量,。宋青注意到,鄉(xiāng)村規(guī)劃師,、致富帶頭人,、農業(yè)職業(yè)經理人等“時尚”的新農人,往往是發(fā)展引路人,、產業(yè)帶頭人,、政策明白人,“他們正在用聰明才智,、資源技術,,讓‘新農人’成為‘興農人’,為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能”,。
2023年1月發(fā)布的《2022年全國高素質農民發(fā)展報告》顯示,,65.04%的高素質農民對周邊農戶起到了輻射帶動作用,人均輻射帶動21戶周邊農戶,,以農業(yè)技術指導,、農產品銷售等方式,帶動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,。
宋青最近調研到的一個案例是,,在蘇州太倉市東林村,農場9名工作人員能完成2200多畝稻田的生產管理,,實現(xiàn)從育秧,、插秧到收割、烘干、加工,、優(yōu)質功能大米開發(fā)的糧食生產全程機械化,。
“‘新農人’目前作為一種現(xiàn)象存在,其內涵和外延還都在發(fā)展中,。所謂的‘新’和‘舊’是相對的,,并非一成不變?!彼吻嗾J為,,如果與時俱進,掌握新觀念,、新知識,、新技能、新方法,,“舊”農民就能夠成為“新”農民,;反之,如果不注重觀念,、知識,、技術的更新,也會由“新”退化到“舊”,,“所以我們工作的發(fā)力點和落腳點,,就是如何全力構建‘新農人’培育體系,讓更多的農民成為‘新農人’,,成為適應新時代發(fā)展需求的‘興農人’”,。
對照《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出的“產業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富?!钡目傄螅吻鄬⑧l(xiāng)村人才拆解為生產經營人才,、公共服務人才,、鄉(xiāng)村治理人才、農村科技人才和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才,?!啊罗r人’人才結構更加多元。農村人力資源存量不足,,增量減少,。在鄉(xiāng)村振興這一重大使命面前,‘新農人’力量還比較薄弱?!睂Υ?,宋青建議要借鑒“優(yōu)師計劃”成功經驗,推動“公費農科生”培養(yǎng),,多維度培育新時代新農人,。通過實施定向委培工程,培育鄉(xiāng)村振興人才“先遣隊”,。
“三農”工作的多方面議題成果,,呈現(xiàn)在后續(xù)的專題協(xié)商會上,也被委員們寫進提案,?!胺蔡岚福卣{研,?!彼吻嗾f,在履職中把握重大命題,,借鑒有組織科研的推進方式,,用知行合一的能力去直面問題、分析問題,、破解問題,、提出對策、助推落實,,是委員履職應有的“打開方式”,。
今年全國兩會上,宋青將持續(xù)聚焦構建科學系統(tǒng)評價考核指標體系引領推進農業(yè)強國建設,?!皼]有農業(yè)現(xiàn)代化,沒有農村繁榮富強,,沒有農民安居樂業(yè),,國家現(xiàn)代化是不完整、不全面,、不牢固的”,,她認為,推動制定“率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化評價指標體系”,,通過設置評價體系以明確目標任務,、把握推進進度、彌補短板弱項并開展監(jiān)測評價工作,,極具現(xiàn)實意義,。
“委員履職永遠在路上。”在宋青看來,,要帶有前瞻性地去關注系統(tǒng)性的重大社會命題,,“在資政建言和凝聚共識中雙向發(fā)力,實現(xiàn)委員履職與實踐發(fā)展的雙向奔赴,、同頻共振”,。
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